導(dǎo)語：園區(qū)體制服務(wù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)的決定》，為做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)，簡化入園工業(yè)企業(yè)的手續(xù)辦理程序，借鑒外地創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、高效服務(wù)企業(yè)的有益做法，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就理順園區(qū)體制提高服務(wù)效率提出如下意見：

一、總體原則

按照“封閉式管理、開放式運行、全程式服務(wù)”的運行模式，通過“充分授權(quán)、明確責(zé)任、責(zé)和權(quán)統(tǒng)一在園區(qū)”的方式，將涉園企業(yè)行政許可事項和監(jiān)管職能委托給工業(yè)園管理委員會，達到“園區(qū)內(nèi)事情園區(qū)內(nèi)辦理、園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)園區(qū)內(nèi)辦結(jié)”的目標，強化園區(qū)準政府管理服務(wù)職能，把園區(qū)建設(shè)為“服務(wù)型、責(zé)任型、發(fā)展型、效率型”的高效運行機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供方便快捷、操作簡便有序的服務(wù)。

二、運作方式

（一）封閉管理范圍：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定范圍。

（二）封閉管理方式：凡縣級行政許可事項（需報上級程序性審批的除外），由相關(guān)職能部門委托給工業(yè)園管理委員會或充分授權(quán)給分支機構(gòu)全程辦理，達到園區(qū)“自主管理、封閉運行、園內(nèi)辦結(jié)”的目標。

（三）操作方式：

1、設(shè)立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)分局，內(nèi)設(shè)規(guī)劃股、建設(shè)股、房產(chǎn)股、質(zhì)監(jiān)分站，分別受縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣房產(chǎn)管理局委托，負責(zé)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等行政許可和管理職能，定編10人，人員采取公開選調(diào)方式組成。由規(guī)劃股行使劃定范圍內(nèi)項目建設(shè)的規(guī)劃審批和規(guī)劃實施監(jiān)管，各項目的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核定發(fā)證序號，經(jīng)工業(yè)園管理委員會審批并在“一書兩證”審批表上蓋章后由規(guī)劃股發(fā)證，確保“一書兩證”在園區(qū)辦結(jié)。由建設(shè)股行使劃定范圍內(nèi)項目的工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、建筑安全監(jiān)督及施工許可證和相關(guān)審批手續(xù)辦理，督促協(xié)調(diào)地勘、建筑設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等機構(gòu)按約定時間完成任務(wù)，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。由房產(chǎn)股負責(zé)指導(dǎo)項目業(yè)主辦理房產(chǎn)證的前期手續(xù)，幫助收集相關(guān)資料，及時聯(lián)系測繪事宜，經(jīng)工業(yè)園管理委員會審批蓋章后到縣房產(chǎn)管理局代業(yè)主辦理房產(chǎn)證。

2、設(shè)立工業(yè)園區(qū)國土資源分局，負責(zé)劃定范圍內(nèi)的土地利用管理及土地供應(yīng)計劃編報，土地使用權(quán)出讓（含招、拍、掛告知書的簽發(fā)、招拍掛人的委托、出讓合同簽證）等事項，憑工業(yè)園管理委員會主要負責(zé)人簽字，由縣國土資源局辦理土地使用權(quán)證。

3、設(shè)立工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局，負責(zé)劃定范圍內(nèi)由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批的安全設(shè)施項目竣工驗收評價，確保在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)，并行使安全監(jiān)督管理職能。

4、設(shè)立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護分局，負責(zé)入園項目的環(huán)評審批和環(huán)境影響監(jiān)督管理，除確需縣級以上審批項目外的，環(huán)評原則上以環(huán)評報告表或登記表的形式在園區(qū)內(nèi)審批辦結(jié)。

5、設(shè)立工業(yè)園區(qū)警務(wù)室，按3至5人編制配備警力，協(xié)助太陽升派出所和寧州派出所做好涉園治安管理和應(yīng)急處置，及時掌握園區(qū)及周邊治安狀況，嚴查擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、損害企業(yè)利益等不法行為。

6、節(jié)能評估。凡1000噸標煤以下項目由縣發(fā)展和改革委員會以報告表形式辦結(jié)。

7、人員管理。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)分局人、財、物全部由工業(yè)園區(qū)管理，工業(yè)園區(qū)國土資源分局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局、環(huán)境保護分局受工業(yè)園管理委員會和縣主管部門的雙重管理，日常管理以園區(qū)為主，工作經(jīng)費、人員工資待遇由工業(yè)園管理委員會發(fā)放，年度考核、考察以工業(yè)園管理委員會意見為主。

8、水、電供應(yīng)。供水、供電部門要按園區(qū)規(guī)劃和項目布局同步完善供水、供電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)供水安裝工程和供電設(shè)計、安裝工程，企業(yè)可聘請有資質(zhì)企業(yè)自主設(shè)計、安裝，供水、供電部門參與指導(dǎo)。施工完工后，由供水、供電部門負責(zé)廠區(qū)外的供應(yīng)對接，3個工作日內(nèi)完成，也可由企業(yè)委托供水、供電部門承包施工。安裝費按定額優(yōu)惠15%，按約定期限完工。

9、中介服務(wù)機構(gòu)管理。凡需中介機構(gòu)服務(wù)事項，如節(jié)能評估、環(huán)境評價、安監(jiān)評價、地勘、驗資等可由企業(yè)自主選擇或由工業(yè)園管理委員會、縣主管部門推薦有資質(zhì)的中介機構(gòu)，凡屬推薦的本縣中介機構(gòu)服務(wù)性收費必須執(zhí)行全縣明白卡的收費標準。

（四）統(tǒng)一調(diào)度。工業(yè)園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)部，工業(yè)園管理委員會明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，負責(zé)對簽約擬開工及在建等項目業(yè)主進行相關(guān)前期手續(xù)辦理事項指導(dǎo)，負責(zé)召集職能部門在工業(yè)園區(qū)各分支機構(gòu)以現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批的方式，每周碰頭一次，協(xié)調(diào)各項行政許可事項辦理。工業(yè)園管理委員會要按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，嚴把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)關(guān)，臨街臨路不得建設(shè)商鋪，及時修正不當建設(shè)行為，確保園區(qū)整體規(guī)劃效果。工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)嚴格把關(guān)，以園區(qū)名義審簽各項報批材料。