縣委加強(qiáng)工資清欠工作方案

時(shí)間:2022-10-09 09:02:02

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縣委加強(qiáng)工資清欠工作方案

為建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,有效解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,切實(shí)化解勞資矛盾,構(gòu)建和諧平安,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《市聯(lián)合清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨,以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn),以創(chuàng)新社會(huì)管理方式為手段,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

全面梳理排查,規(guī)范部門(mén)職責(zé),實(shí)現(xiàn)齊抓共管,切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題;建立清欠工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生;創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系管理模式,構(gòu)建和諧平安法治。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

四、工作職責(zé)

縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資清欠工作,研究制訂年度工作計(jì)劃,組織開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)農(nóng)民工工資清欠工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和考核,對(duì)縣域內(nèi)因拖欠工資引發(fā)的具有重大影響的突發(fā)性和群體性事件進(jìn)行協(xié)調(diào),提出處理意見(jiàn)、建議和措施。

縣清欠辦負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;督促和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作;對(duì)違反清欠有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位、施工企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目提出處理意見(jiàn);向縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)清欠工作進(jìn)度、遇到的問(wèn)題、對(duì)策和措施。

縣委政法委牽頭組織縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)處理重大突發(fā)、群體性欠薪案件;組織協(xié)調(diào)縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在農(nóng)民工工資清欠案件中的工作。

縣法院負(fù)責(zé)及時(shí)向欠薪單位發(fā)出工資支付令,優(yōu)先受理農(nóng)民工工資拖欠案件,做到快立快審;做好涉及工程款和農(nóng)民工工資案件的財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、行政處罰和處理案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。

縣紀(jì)委(監(jiān)察局)負(fù)責(zé)對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)民工工資清欠政策及招投標(biāo)法規(guī)政策要求,不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員追究責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)民工工資保障金的收繳和退還情況。

縣總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育,指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán);負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)建立和完善工會(huì)組織。

縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度;負(fù)責(zé)審查縣域內(nèi)建筑施工工程投標(biāo)人在我縣的農(nóng)民工工資支付情況,出具投標(biāo)人無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明和退還農(nóng)民工工資保障金的書(shū)面意見(jiàn);勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工舉報(bào)投訴接待工作,及時(shí)依法糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)及時(shí)快速審結(jié)涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;勞動(dòng)就業(yè)局憑勞動(dòng)監(jiān)察局出具的企業(yè)無(wú)拖欠工資證明意見(jiàn),確定企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)、貸款扶持等優(yōu)惠政策資格。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)處理涉及工程款、工程進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)量計(jì)價(jià)等糾紛導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資事件;協(xié)助縣人力資源和社會(huì)保障局做好建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作;開(kāi)標(biāo)時(shí)憑勞動(dòng)監(jiān)察局出具的無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明確定投標(biāo)人資格;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度,憑勞動(dòng)監(jiān)察局的農(nóng)民工工資保障金退還書(shū)面意見(jiàn)辦理相關(guān)退還手續(xù);對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重社會(huì)后果的建設(shè)工程項(xiàng)目,停止項(xiàng)目施工,限制施工方在我縣招投標(biāo)資格,停止對(duì)其新開(kāi)工項(xiàng)目的施工許可;采取有效措施杜絕建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法。

縣公安局負(fù)責(zé)查處拒不支付農(nóng)民工工資及欠薪逃匿的用工單位和“包工頭”的違法行為,構(gòu)成犯罪的依法立案?jìng)刹?;及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件以及危害社會(huì)治安的行為。

工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理園區(qū)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件,積極協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察局對(duì)園區(qū)勞動(dòng)用工案件的查處工作;建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,確保園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工工資及時(shí)支付,維護(hù)園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

南城新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)各類城市建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件,積極協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察局有關(guān)案件的查處工作,建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,確保轄區(qū)內(nèi)各類城市建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資及時(shí)支付。

五、工作機(jī)制

㈠健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)人員,明確責(zé)任,并上報(bào)縣清欠辦。對(duì)因工作落實(shí)不力、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤而造成重大不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈡完善應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的重大突發(fā)事件和群體性事件,由縣委政法委組織清欠領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)處理,完善應(yīng)急處理機(jī)制,妥善處理突發(fā)和群體性事件。

㈢建立集中辦公機(jī)制。根據(jù)年末農(nóng)民工工資清欠任務(wù)繁重、矛盾集中的特點(diǎn),每年元旦至春節(jié)期間,由縣委政法委組織清欠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員集中辦公,快速處理農(nóng)民工工資拖欠案件。

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案,制訂具體實(shí)施辦法,建立相應(yīng)組織,明確工作職責(zé),落實(shí)工作任務(wù),切實(shí)解決涉及本轄區(qū)、本部門(mén)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。采取多種形式加大對(duì)企業(yè)的宣傳、教育和管理力度,及時(shí)掌握用人單位工資支付情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大或群體性拖欠工資現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,全面推進(jìn)我縣和諧平安法治建設(shè)。