導語：財政局監(jiān)控機制建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中共縣委、縣人民政府《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的實施方案》，扎實推進縣財政局懲防體系建設(shè)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，提高行政效能，現(xiàn)就進一步深化和完善縣財政局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)提出如下意見。

一、進一步深化推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的認識

縣財政局被確定為權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)試點以來，積極開展試點工作，取得了初步成效。今年，縣委、縣政府決定在全縣全面開展推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，并下發(fā)了《實施方案》。全局黨員干部要進一步深化對開展權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的認識，充分看到推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，是縣委、縣政府開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)新體制機制的重大舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進我縣反腐倡廉建設(shè)的重大創(chuàng)新；是關(guān)心和愛護干部，做到“為民、務實、清廉”的內(nèi)在要求；是提高行政效能，服務人民群眾，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。各股室、單位要把開展權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)作為加強財政管理、規(guī)范財政資金分配，推進依法理財、推進依法行為能力的有利契機、更加積極主動的做好行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作。

二、進一步明確推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的目標任務

推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的目標任務主要是建立“三項機制”。

一是建立事前的行政權(quán)力廉政風險評估防范機制。廉政風險評估防范機制，是指科學分析、識別、評估行政權(quán)力運行過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，在行政權(quán)力運行之前，有針對性的提出預警防范措施的機制。全面查找各類行政權(quán)力和權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風險，進行科學的識別和評估。針對查找出的廉政風險，強化監(jiān)管措施，提高廉政風險管理的針對性和有效性。

二是建立事中的行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制。程序化和公開透明機制，是指在對行政權(quán)力進行廉政風險評估的基礎(chǔ)上，科學設(shè)置行政權(quán)力運行流程，按照程序行使行政權(quán)力，公開透明運行的機制。規(guī)范行政權(quán)力行使，必須依法確定行政權(quán)力運行程序，實現(xiàn)權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約。必須把公開透明貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果和各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)公開。

三是建立事后的行政權(quán)力運行績效考核和責任追究機制。績效考核和責任追究機制，是指在行政權(quán)力運行之后，檢查考核行政權(quán)力運行情況的機制。將行政權(quán)力運行情況和評議考核有機融入干部年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等工作之中，注重考核結(jié)果的運用，強化行政問責，加強責任追究，對在行政權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的違紀違法問題嚴肅查處。

三、進一步制定行政權(quán)力廉政風險監(jiān)控措施

經(jīng)過全面清理、查找行政權(quán)力廉政風險點，確定廉政風險等級，縣財政局共確定行政權(quán)力廉政風險128項，涉及26個股室和事業(yè)單位。其中：A級權(quán)力風險35項。B級權(quán)力風險53項。C級權(quán)力風險40項。局領(lǐng)導小組辦公室已具此編制了《縣財政局股室、單位行政權(quán)力風險點及等級目錄》。為確保權(quán)力規(guī)范運行，把風險點變成“安全點”，建立監(jiān)控和風險防范措施，根據(jù)權(quán)力運行的廉政風險等級，實行分級管理、分級負責。對A級風險權(quán)力，在分管局長直接管理負責的基礎(chǔ)上，由局黨組和局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)領(lǐng)導小組重點監(jiān)控，局主要領(lǐng)導直接管理。對B級風險權(quán)力，在股室主要負責人直接管理負責的基礎(chǔ)上，由分管局長重點監(jiān)控，局領(lǐng)導小組定期不定期進行檢查。對C級風險權(quán)力，由股室主要負責人進行監(jiān)控，以崗位責任人預防為主，股室定期不定期進行抽查。

在監(jiān)控措施上，一是實行起點監(jiān)控。凡行使A級風險權(quán)力時，必須召開科務會議進行集體研究，并將形成的會議文件或會議紀要報局領(lǐng)導小組備案。凡涉及資金的A級風險權(quán)力，必須在內(nèi)網(wǎng)公示。將專項資金的投資方向、投資額度、支持環(huán)節(jié)、補助（貼）標準、補貼方式、實施區(qū)域、申報條件、申報方式等有關(guān)政策進行公開，形成財政資金運行過程的前期預防。二是實行過程監(jiān)控。充分利用信息技術(shù)手段，對預算編審、指標管理、集中支付等各業(yè)務系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，形成一個覆蓋預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督全過程的信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺，大力推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。對財政重要事項，認真推行“會審會”制度。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生資金，如糧食直補、農(nóng)資補貼、良種貼等資金，通過新聞媒體進行公示，接受社會各界的監(jiān)督。三是實行結(jié)果監(jiān)控。每行使一項權(quán)力結(jié)束時，要進行風險和績效自我評估，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。

四、進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作

一是優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。對縣財政局已明確公開的42項行政權(quán)力的運行流程重新進行調(diào)整、不斷優(yōu)化和完善，使其步驟更加清晰，程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。二是強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，以政府信息網(wǎng)為公開平臺、實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。認真推行縣財政局重要事項“會審會”制度。進一步完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，及時公開權(quán)力運行結(jié)果，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求行政相對人的評價和意見。推行重要行政權(quán)力運行記錄制度，如實記載權(quán)力在各個環(huán)節(jié)的運行情況，為考核和責任追究提供依據(jù)。三是建立行政權(quán)力公開透明運行的長效機制。加強制度化建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運行程序，不斷提高行政權(quán)力公開透明運行工作的制度化、規(guī)范化水平。

五、進一步加強對行政權(quán)力運行情況的評議考核工作

緊密結(jié)合縣財政局落實黨風廉政建設(shè)責任制、民主評議和機關(guān)效能建設(shè)，對行政權(quán)力運行情況進行評議考核。一是把行政權(quán)力運行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的一項重要內(nèi)容，具體考核各股室、事業(yè)單位行使行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)有關(guān)工作的落實情況。二是把行政權(quán)力運行情況納入民主評議工作之中，列為縣財政局民主評議經(jīng)常性工作考核的一個重要項目，加大評議考核力度。同時，注重評議結(jié)果的運用，促進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。三是把行政審批事項的辦理情況和行政權(quán)力的運行效率和質(zhì)量，作為機關(guān)效能建設(shè)評議考核的重要內(nèi)容。對行政不作為、亂作為的行為，依紀依法嚴肅處理，努力營造良好政務環(huán)境。

六、進一步明確2011年推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的工作重點

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的實施方案的要求，2011年工作重點是：一是加強對中央、省委和縣委擴大內(nèi)需，促進增長一系列重大政策措施落實情況的監(jiān)控，保證中央、省、縣委一系列重大政策措施落到實處。二是著力在財政管理、國有資產(chǎn)管理、專項資金管理、政府采購等領(lǐng)域推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，開展廉政風險評估和公開透明運行，強化監(jiān)控措施。三是加對涉及人民群眾切身利益的行政權(quán)力運行情況的監(jiān)控。著力在社?；?、扶貧資金、救災求濟資金管理，貫徹落實黨和政府“三農(nóng)”政策等方面強化監(jiān)控機制建設(shè)。

七、進一步加強推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的組織領(lǐng)導

縣財政局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)在局黨組領(lǐng)導下開展。局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室具體負責此項工作的謀劃、組織協(xié)調(diào)、檢查督導等相關(guān)事宜的落實。各股室、下屬單位要切實負起責任，將行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)擺上重要議事日程，按時完成局領(lǐng)導小組辦公室部署的各項任務。各位分管局長要與財政業(yè)務工作有機結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實，并根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作，形成黨政齊抓共管的格局。