財(cái)政局預(yù)算信息公開(kāi)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-06 10:50:00
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕5號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔〕31號(hào))、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(政辦發(fā)〔〕62號(hào))等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn):
一、預(yù)算信息公開(kāi)的主體
各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府總預(yù)算、決算的公開(kāi)工作,各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算、決算以及涉及本部門重大民生支出的公開(kāi)工作。
二、預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式
各級(jí)政府財(cái)政部門要按照積極穩(wěn)妥的原則,主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)同級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱人大)審查批準(zhǔn)的政府預(yù)算、調(diào)整預(yù)算和決算。公開(kāi)的預(yù)算和決算要完整、真實(shí)、細(xì)化。各級(jí)政府財(cái)政部門要加強(qiáng)與本級(jí)人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委的溝通和協(xié)調(diào),按照本級(jí)人大的要求,認(rèn)真做好預(yù)算、決算信息公開(kāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)政府財(cái)政部門公開(kāi)的政府預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算原則上應(yīng)包括一般預(yù)算收支預(yù)算表、一般預(yù)算收支決算表、政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表和政府性基金預(yù)算收支決算表等,要通過(guò)各級(jí)政府門戶網(wǎng)等形式向社會(huì)予以公開(kāi)。
各部門要按照《條例》規(guī)定和本級(jí)政府的要求,做好本部門的預(yù)算信息公開(kāi)工作。市直部門以收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表作為部門預(yù)算公開(kāi)的最基本格式和內(nèi)容,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定后,通過(guò)市直部門公眾網(wǎng)等形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),其中經(jīng)細(xì)化預(yù)算評(píng)審后安排的項(xiàng)目支出要按評(píng)審的結(jié)果予以公開(kāi)(表格樣式附后)。
市級(jí)財(cái)政部門和市直其他相關(guān)部門要根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔〕27號(hào))的有關(guān)要求,繼續(xù)通過(guò)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和市直部門公眾網(wǎng)等多種形式,將預(yù)算安排的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、分配因素和分配結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)省、市的要求,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的范圍,制定本地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)目錄,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)本地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)目錄所列示的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
三、認(rèn)真做好預(yù)算信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作
公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取預(yù)算信息的,各地、各部門要嚴(yán)格按照《條例》及國(guó)務(wù)院、省政府相關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真研究依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容,妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)問(wèn)題,做好依申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)工作。
(一)對(duì)符合《條例》規(guī)定的預(yù)算信息依申請(qǐng)事項(xiàng),要認(rèn)真核實(shí),依法受理。各地、各部門要按照“一事一申請(qǐng)”的原則受理、審查、分析和研究預(yù)算信息依申請(qǐng)事項(xiàng),區(qū)別不同情況進(jìn)行答復(fù);對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求或申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)充;對(duì)內(nèi)容符合規(guī)定且申請(qǐng)材料完整的,要及時(shí)向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息。
(二)對(duì)不符合《條例》規(guī)定的預(yù)算信息依申請(qǐng)事項(xiàng),要耐心解釋,妥善處理。屬于涉及秘密事項(xiàng)的信息,不予公開(kāi);屬于制作過(guò)程中的信息或不存在的信息、不屬于本部門公開(kāi)的信息,要明確告知申請(qǐng)人。
四、確保預(yù)算信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視預(yù)算信息公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管。要把預(yù)算信息公開(kāi)工作列入重要議事日程,細(xì)化工作規(guī)劃和方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,規(guī)范工作程序,按照全市統(tǒng)一部署扎實(shí)推進(jìn)。
(二)確保順利實(shí)施。各地、各部門要建立健全預(yù)算信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與人大、政府信息公開(kāi)主管部門的溝通聯(lián)系,對(duì)出現(xiàn)的各類問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告,妥善解決,確保預(yù)算信息公開(kāi)工作順利實(shí)施。
(三)夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。各級(jí)政府財(cái)政部門要按照本級(jí)人大的要求,認(rèn)真做好政府預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算信息公開(kāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制程序,嚴(yán)格預(yù)算審查,積極探索預(yù)算績(jī)效管理模式。市直各部門要按照市政府及財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求,進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ),增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和規(guī)范性,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行約束。
(四)落實(shí)公開(kāi)責(zé)任。各地、各部門要建立健全預(yù)算信息披露制度,按照職責(zé)分工,履行好預(yù)算信息公開(kāi)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算信息公開(kāi)載體建設(shè),規(guī)范預(yù)算信息公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序,扎實(shí)做好本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)的預(yù)算信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決預(yù)算信息公開(kāi)中存在的問(wèn)題。