導(dǎo)語：項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定在工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

一、優(yōu)惠范圍

凡在市區(qū)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合以下條件之一的新上項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目除外），經(jīng)批準(zhǔn)后，在項(xiàng)目建設(shè)過程中享受本《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策：

(一)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、項(xiàng)目開工后一年內(nèi)完成投資5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目(包括農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目)；

固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、項(xiàng)目開工后一年內(nèi)完成投資3000萬元以上的擴(kuò)建和技改工業(yè)項(xiàng)目；

(二)固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、項(xiàng)目開工后一年內(nèi)完成投資3000萬元以上的旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

住宿餐飲、商貿(mào)流通等其他服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建筑面積3萬平方米以上、固定資產(chǎn)投資額（不包括土地出讓金）在1億元以上、項(xiàng)目開工后一年內(nèi)完成投資5000萬元以上；農(nóng)業(yè)龍頭流通企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上、項(xiàng)目開工后一年內(nèi)完成投資1000萬元以上的新建項(xiàng)目；

文化、信息、研發(fā)(包括農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好，能夠形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，且固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上；

(三)列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的高新技術(shù)項(xiàng)目。

二、優(yōu)惠內(nèi)容

(一)政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)。市政府對(duì)重點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目單位實(shí)行投資扶持獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市財(cái)政、國(guó)土資源部門另行制定(工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位平均每畝投資不得低于160萬元，不得改變生產(chǎn)用地使用用途，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)繳回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政按分成比例承擔(dān)。

市政府對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目單位實(shí)行的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，具體條件、辦法和程序，按《市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2007〕63號(hào)）執(zhí)行。



(二)行政事業(yè)性收費(fèi)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（不包括供水、供氣、供熱專項(xiàng)配套費(fèi)）、散裝水泥專項(xiàng)資金、工程定額測(cè)定費(fèi)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

(三)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，工程咨詢收費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)、防雷圖紙審查費(fèi)、城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)審查收費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)收費(fèi)等所有涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要按照自愿委托、合理收費(fèi)的原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位與服務(wù)單位或中介組織自愿協(xié)商簽訂委托合同，按不超過國(guó)家規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。

(四)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)影響重大的投資項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，市政府采取一事一議的辦法，可實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

三、批準(zhǔn)程序

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策按以下程序辦理：

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（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向所在地的區(qū)、區(qū)人民政府或市高新區(qū)管委會(huì)確定的部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全的要當(dāng)場(chǎng)受理，區(qū)、區(qū)人民政府或市高新區(qū)管委會(huì)審核后報(bào)市發(fā)展改革委，市直的項(xiàng)目建設(shè)單位直接報(bào)市發(fā)展改革委；

（二）市發(fā)展改革委接到報(bào)件后，會(huì)同市行政審批服務(wù)中心、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局和項(xiàng)目涉及的行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查；

聯(lián)合審查由市發(fā)展改革委直接組織相關(guān)部門進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)方式，可以聯(lián)席會(huì)議形式進(jìn)行審查，也可以書面形式進(jìn)行審查，項(xiàng)目建設(shè)單位不再另行到相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。聯(lián)合審查應(yīng)在接到報(bào)件后15個(gè)工作日內(nèi)組織完成，對(duì)重大項(xiàng)目要隨時(shí)組織完成審查；

（三）市發(fā)展改革委應(yīng)將聯(lián)合審查的意見報(bào)市政府研究決定，項(xiàng)目建設(shè)單位憑市政府的意見直接辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，享受優(yōu)惠政策。

經(jīng)批準(zhǔn)享受優(yōu)惠政策的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策當(dāng)時(shí)不能兌現(xiàn)的，在項(xiàng)目落地和建設(shè)過程中，可由項(xiàng)目建設(shè)單位與主管部門簽訂緩交協(xié)議，到期后，根據(jù)市發(fā)展改革委的書面認(rèn)定意見書再享受本《意見》規(guī)定的優(yōu)惠或按原規(guī)定繳費(fèi)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在項(xiàng)目落地和建設(shè)過程中，可直接按本《意見》的優(yōu)惠規(guī)定辦理。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及在區(qū)、區(qū)、市高新區(qū)收費(fèi)的，其收費(fèi)優(yōu)惠依照本《意見》執(zhí)行。

四、工作要求

各有關(guān)部門在落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策過程中，要堅(jiān)持依法、公開、合理的原則，積極搞好服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率，嚴(yán)格落實(shí)好優(yōu)惠政策。

(一)實(shí)行并聯(lián)審批制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項(xiàng)目審批，全部實(shí)行并聯(lián)辦理，由首辦窗口錄入基本信息，并發(fā)送到其他聯(lián)辦窗口，實(shí)行信息共享，要最大限度地壓縮辦理時(shí)限，將辦結(jié)時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的50%以內(nèi)。

(二)對(duì)于減免收費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要依法辦理審批手續(xù)，決不能因減免收費(fèi)放松審批管理、降低工作要求或不按規(guī)定程序和條件辦理。不得對(duì)應(yīng)減免的收費(fèi)項(xiàng)目搞變相收費(fèi)，或利用行政權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)不得只收費(fèi)不服務(wù)，或在行政審批過程中依附行政強(qiáng)制管理搭車收費(fèi)。市行政審批服務(wù)中心要對(duì)收費(fèi)和減免情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目屬于招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目等必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)；不在上述范圍的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位自主決定是否招投標(biāo)，任何單位不得強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

(四)實(shí)行特事特辦制度，對(duì)具有重大影響的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、包保責(zé)任制等形式，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(五)市發(fā)展改革委要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核制度，按有關(guān)規(guī)定和本《意見》的要求對(duì)享受優(yōu)惠政策的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核，符合國(guó)家、省和本《意見》要求的，出具書面認(rèn)定意見，有關(guān)部門按本《意見》規(guī)定兌現(xiàn)優(yōu)惠；對(duì)未按要求完成投資或改變土地使用用途等不符合意見規(guī)定的，取消享受本《意見》規(guī)定優(yōu)惠政策的資格，追回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，補(bǔ)繳已減免的相關(guān)收費(fèi)，確保享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目符合本《意見》規(guī)定的條件。

(六)市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）要加強(qiáng)本《意見》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)相關(guān)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，定期予以通報(bào)。對(duì)不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、不按規(guī)定收費(fèi)的，由市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）組織查處，給予單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，并作為單位行評(píng)、文明單位評(píng)選等的重要指標(biāo)。