導(dǎo)語：加強(qiáng)市容環(huán)境工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)九屆八次全委（擴(kuò)大）會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年暨五大工程動員會議精神，結(jié)合“潔凈”整治活動，以市容環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善城市面貌，提升城市品位，理順城市管理體制，優(yōu)化城市服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，結(jié)合城關(guān)實(shí)際，提出如下意見：

一、理順管理體制

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理各部門和各街道辦事處對城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核管理，采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，街道主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理任務(wù)，擺脫被動考核束縛，主動承擔(dān)責(zé)任，掌握權(quán)力，履行義務(wù)。

1.分級指揮：區(qū)一級成立由區(qū)政府分管副區(qū)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法力量主要由區(qū)執(zhí)法局、區(qū)文化局、區(qū)人口和計(jì)生局、區(qū)物價局、公安城關(guān)分局騎警大隊(duì)、工商城關(guān)分局、質(zhì)監(jiān)城關(guān)分局、區(qū)煙草專賣局、區(qū)酒類商品管理局、城關(guān)交警大隊(duì)和東崗交警大隊(duì)抽調(diào)工作人員聯(lián)合組成，人員總數(shù)保證在20人以上。街道一級成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊(duì)，綜合執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長由各街道分管城市管理副主任、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長、轄區(qū)派出所副所長和工商所副所長擔(dān)任，區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊(duì)長兼任街道辦事處副主任。對原執(zhí)法中隊(duì)辦公場所進(jìn)行整修后重新掛牌，并在綜合執(zhí)法隊(duì)增置二級視頻監(jiān)控平臺。執(zhí)法力量主要由街道城管辦工作人員、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員、派出所民警和工商所工作人員構(gòu)成，人員總數(shù)保證在20人以上。社區(qū)一級成立由社區(qū)主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊(duì)，監(jiān)管力量主要由城管專干、綜治員和低保戶構(gòu)成，人員總數(shù)保證在5人以上。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)和各綜合執(zhí)法隊(duì)、綜合監(jiān)管隊(duì)人員身份、編制保持原有不變。

2.分級管理：區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)配合區(qū)執(zhí)法局處理突發(fā)性或全區(qū)大型城市管理行動。街道綜合執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)處理街道轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除、門前三包責(zé)任公約落實(shí)、數(shù)字化案卷承辦等任務(wù)。社區(qū)綜合監(jiān)管隊(duì)主要負(fù)責(zé)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)督、違章攤點(diǎn)清理等任務(wù)。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)有權(quán)調(diào)動指派綜合執(zhí)法隊(duì)和綜合監(jiān)管隊(duì)開展城市管理工作，各綜合監(jiān)管隊(duì)受所在街道綜合執(zhí)法隊(duì)直接管理指揮。

二、完善評價體系

對城市管理各相關(guān)單位和街道采取捆綁考核與分類考核相結(jié)合的考核方式，考核的主要依據(jù)為數(shù)字化案件打分和日常督察結(jié)果。

3.捆綁考核：為了進(jìn)一步明確包街領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，靠實(shí)包街部門責(zé)任，推進(jìn)城市管理工作步伐，決定對城市管理工作實(shí)行捆綁考核制度。出臺城市管理工作捆綁考核辦法，制定城市管理工作捆綁考核細(xì)則，將包街領(lǐng)導(dǎo)、包街部門、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘市政環(huán)衛(wèi)所、街道辦事處和各街道派出所、城管執(zhí)法各中隊(duì)、各工商所實(shí)行統(tǒng)一捆綁考核。對于在城市管理工作中出現(xiàn)的任何問題，依據(jù)考核辦法對所有捆綁單位進(jìn)行統(tǒng)一懲獎。

4.分類考核：按照城市硬件設(shè)施水平和管理難度將全區(qū)分為三個類別。第一類為城區(qū)中心區(qū)域，包括臨夏路街道、白銀路街道、張掖路街道、五泉街道、酒泉路街道、廣武門街道、皋蘭路街道黨、東崗西路街道、火車站街道、團(tuán)結(jié)新村街道和渭源路街道共11個街道，實(shí)行A類考核標(biāo)準(zhǔn)。第二類為城鄉(xiāng)結(jié)合部，包括鐵路西村街道、鐵路東村街道、嘉峪關(guān)路街道、焦家灣街道、東崗街道、拱星墩街道、雁南街道、雁北街道、草場街街道、靖遠(yuǎn)路街道和鹽場路街道共11個街道，實(shí)行B類考核標(biāo)準(zhǔn)。第三類為純農(nóng)村或大部分農(nóng)村，包括青白石街道、伏龍坪街道，實(shí)行C類考核標(biāo)準(zhǔn)。

5.考核機(jī)制：探索新的考核機(jī)制，一是將城市管理工作通過外包的方式交由第三方進(jìn)行考核評價，確保取得實(shí)效。二是將區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的工作重心下移，通過監(jiān)督員和公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)對第三方考核工作進(jìn)行評價。三是將城市管理由政府監(jiān)督向全民參與轉(zhuǎn)變，開辟市民參與城市管理的途徑，通過重大決策征求市民意見和提高城管熱線12319的知曉率等方式，調(diào)動市民積極性，廣泛參與城市管理，提高監(jiān)督效率。四是由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)效能辦組成聯(lián)合督查組，對全區(qū)城市管理工作實(shí)行不定期抽查，抽查結(jié)果納入考核打分。

6.定期通報(bào)：每月通過書面方式向區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各責(zé)任單位、街道通報(bào)當(dāng)月考核結(jié)果，每季度在全區(qū)調(diào)度會上通報(bào)季度考核結(jié)果，年終工作總結(jié)大會上通報(bào)全年考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)懲獎。

7.懲獎措施：A類考核標(biāo)準(zhǔn)中全年考核平均分前三名的街道予以表彰獎勵，連續(xù)2個月排名最后的全區(qū)通報(bào)批評，連續(xù)3個月排名最后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；B類考核標(biāo)準(zhǔn)中全年考核平均分前兩名的街道予以表彰獎勵，連續(xù)2個月排名最后的全區(qū)通報(bào)批評，連續(xù)3個月排名最后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；C類考核標(biāo)準(zhǔn)中全年考核平均分靠前的街道予以獎勵，連續(xù)3個月排名靠后的全區(qū)通報(bào)批評，連續(xù)4個月排名靠后的對街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。依據(jù)捆綁制度，對所有捆綁單位及主要領(lǐng)導(dǎo)一并作出懲獎。

三、加大經(jīng)費(fèi)保障

8.設(shè)立基金：區(qū)財(cái)政每年列支不少于1000萬元用于設(shè)立城市管理專項(xiàng)基金，基金全部用于全區(qū)城市管理專項(xiàng)開支，其中包括每年向各街道撥付的城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和城市管理相關(guān)項(xiàng)目類經(jīng)費(fèi)支出。各項(xiàng)目類經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)區(qū)政府審批后由區(qū)委督察室、區(qū)政府督察室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)效能辦聯(lián)合驗(yàn)收合格后撥付至各項(xiàng)目建設(shè)主體單位和街道。

9.自籌資金：街道要充分調(diào)動轄區(qū)單位參與城市建設(shè)管理的積極性，多方籌集資金支持城市建設(shè)和管理，努力營造全社會共建美好城市的良好氛圍。