導語：民族文化發(fā)展規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是一個神奇美麗的地方，位于北脈國家著名風景名勝區(qū)“三江并流”核心景區(qū)被譽為東方大峽谷的大峽谷腹地，這里河谷深邃、江河縱橫、山雄水險，地形地貌獨特罕見、恢弘壯觀。由于歷史悠久、民族眾多，各民族都在漫長的歷史發(fā)展進程中，孕育和創(chuàng)造了豐富多彩、獨具特色的民族文化，民族文化資源和民族文化底蘊十分豐厚。同時，的民族文化受外來異質文化的沖擊較小，很好地保持了文化的原生形態(tài)，使民族文化的地域屬性和民族屬性十分顯著，具有極高的文化價值，形成了多民族群體、多文化共生、多形態(tài)共存的特殊地帶。是蘊藏著極其豐富的民族文化資源的地方。依托自然景觀和人文資源得天獨厚的優(yōu)勢，實施建設“國家級多元民族文化基地、國家級生態(tài)多樣性基地”的特色競爭戰(zhàn)略，培育特色核心競爭力，形成差異化競爭優(yōu)勢，使富集資源從低效能開發(fā)型轉變?yōu)檠h(huán)建設型永續(xù)利用，以保護傳承與開發(fā)利用優(yōu)勢文化資源為宗旨，以打造藝術系列精品、提升文化形象、置換勞動生產(chǎn)方式為目標，實施文化品牌戰(zhàn)略，構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育和帶動相關產(chǎn)業(yè)，把特色建設做大做強，創(chuàng)出品牌、形成支柱，為促進和諧社會建設和實現(xiàn)“兩基地、一品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，提供強有力的文化支撐。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)因受經(jīng)濟社會發(fā)展等客觀因素的制約，從發(fā)展的總體態(tài)勢看，尚處于培育階段。目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況是市場發(fā)育層次低、消費群體小、消費能力弱。由于我州支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)處在起步階段，沒有構建起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，很難在短期內(nèi)形成能夠承載文化產(chǎn)品營銷的消費需求市場。雖然有一些零星的經(jīng)營項目和經(jīng)營企業(yè)，但經(jīng)營規(guī)模小、營銷檔次低，加之人才缺乏、制作成本高、投入嚴重不足，沒有系列化、規(guī)?；奈幕囆g產(chǎn)品，家庭作坊式的經(jīng)銷方式占了很大比重，尚未形成規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效應，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步難度相當大。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎薄弱。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以文化事業(yè)的繁榮作為基礎的，但由于受經(jīng)濟發(fā)展滯后的影響和制約，我州對文化事業(yè)的投入十分有限，基礎設施建設的硬件部分幾乎完全靠省里支持和補助，以至發(fā)展緩慢、依賴性強，自我發(fā)展能力嚴重不足。人才難舉，特別缺乏高、精、尖的專業(yè)人才和懂經(jīng)營、會管理的文化市場營銷人才。文化隊伍整體素質偏低，思想觀念陳舊，依賴思想嚴重，缺乏創(chuàng)新精神和開拓意識。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境不足。主要體現(xiàn)在：一是沒有配套的政策措施，中央和省制定的相關扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策難于兌現(xiàn)；二是沒有形成適應我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，文化部門自身沒有造血功能，社會供血嚴重不足，產(chǎn)業(yè)起步艱難；三是缺乏精品藝術產(chǎn)品、知名文藝人才、聞名遐邇的人文景觀和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。

的民族文化產(chǎn)業(yè)從目前的現(xiàn)狀看，起步十分艱難，但作為國家著名名勝景區(qū)“三江并流”的核心景區(qū)，該地區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)的成功和滇川藏協(xié)作建設香格里拉旅游核心區(qū)的起步，特別被專家們看重，認為這里的自然景觀、人文資源獨具優(yōu)勢，是一個十分理想、非常奇特的旅游開發(fā)黃金區(qū)，具備打造世界級知名旅游品牌的要素條件，是云南打造旅游名牌的又一個最亮麗的地區(qū)之一。從這個意義上講，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須首先定位在為打造東方大峽谷知名旅游品牌服務，旅游產(chǎn)業(yè)培植起來以后，源源不斷的游客就會進入，形成經(jīng)久不衰的文化消費市場，有了最適宜作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的旅游支柱產(chǎn)業(yè)的強勁支撐，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就一定會有十分美好的發(fā)展前景。

二、民族文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展思路

（一）指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨中央關于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神，緊緊圍繞州委、州政府“旅游文化活州”的發(fā)展思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全力實施建設“國家級多元民族文化基地、國家級生態(tài)多樣性基地”的特色競爭戰(zhàn)略，全面落實科學發(fā)展觀，遵循市場經(jīng)濟和文化發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化文化資源配置和結構調整為主線，打造經(jīng)濟的差異化競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟的競爭力。構建多民族文化共同繁榮，多種所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展的文化建設新模式，不斷豐富和滿足全州各族人民日益增長的精神文化需求，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對全州經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，促進全州政治文明、物質文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會。

（二）基本原則

1、政治與經(jīng)濟相結合的原則。要正確認識文化具有意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟屬性，避免文化與經(jīng)濟、文化與商品、文化與消費、文化與市場分離，避免文化產(chǎn)品游離于市場經(jīng)濟體制之外。

2、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相結合的原則。要把文化事業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來，把占領消費市場與占領意識形態(tài)陣地統(tǒng)一起來，既要發(fā)展先進的、面向大眾的民族文化事業(yè)，也要大力發(fā)展符合文化消費需求的文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強”。

3、政府與市場相結合的原則。要通過政策調節(jié)、市場監(jiān)管、法制建設等方式完善政府的觀念主導、規(guī)劃主導、政策主導、管理主導，又要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，大力推進資源產(chǎn)權市場化，投資主體多元化和品牌資本化，構建政府為主導、企業(yè)為主體、市場運作、社會參與的發(fā)展模式。

4、文化與旅游相結合的原則。要充分挖掘“人類文明處女地、自然地貌博物館、生物物種基因庫、民族文化聚寶盆”的生態(tài)文化內(nèi)涵，用文化元素包裝、提升旅游產(chǎn)品的品位和檔次，增強市場吸引力，用旅游產(chǎn)業(yè)已形成的規(guī)模和市場，搭建文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的平臺。

5、開發(fā)與保護相結合的原則。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進民族文化、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。加大對不可再生的民族文化資源的保護力度，以保護為重，保護與開發(fā)并舉，逐步形成誰開發(fā)、誰受益、誰保護的機制，杜絕對民族文化資源的掠奪式和毀滅式開發(fā)。

6、傳承與創(chuàng)新相結合的原則。要正確處理優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化繼承與創(chuàng)新的關系，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的基礎上，廣泛吸收和借鑒外來優(yōu)秀文化和文明成果，為民族傳統(tǒng)文化注入新鮮血液和時代氣息，使民族傳統(tǒng)文化與時俱進，永葆生機。

7、整體推進與重點突破相結合的原則。要選擇市場需求大、競爭力強、關聯(lián)性大的重點項目率先突破；引導經(jīng)濟基礎好、特色文化濃，社會基礎好的重點區(qū)域率先發(fā)展；扶持經(jīng)濟效益好、運行機制活、擴張能力強的企業(yè)率先做大做強，以重點突破帶動全局發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

消除制約文化發(fā)展的體制性障礙，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制和運行機制；培養(yǎng)引進一批文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理人才，扶持發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務機構，保護開發(fā)一批民族文化資源，建成完善一批文化基礎設施，規(guī)劃、實施一批文化產(chǎn)業(yè)重點項目，打造一批民族文化精品，構建州多元民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架；進一步規(guī)范文化市場，形成“統(tǒng)一、公開、競爭、有序”的市場機制，不斷擴大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)品的市場占有率，使全州文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、稅收、從業(yè)人數(shù)明顯提高，初步形成布局合理、管理有序、特色濃郁、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)體系，為我州經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

（四）工作思路

立足我州民族文化“多元性、獨特性、神秘性、古樸性”的特色資源和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設“國家級多元文化基地、國家級生態(tài)多樣性基地”打造經(jīng)濟的差異化競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟的競爭力的戰(zhàn)略目標，依托富集資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以開放借力為發(fā)展路徑，以特色資源為發(fā)展保障，通過“重點領域”和“關鍵環(huán)節(jié)”的突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）區(qū)域布局

沿大峽谷由南向北、瀾滄江河谷由北向南，以自然村為單位，以改善民生為目標，以社會主義新農(nóng)村建設為載體，在高效保護民族傳統(tǒng)文化的前提下，選擇不同民族、不同文化背景、不同自然景致、不同建筑風格的村落，整合現(xiàn)有資源，合理布局，有計劃、高標準地建設不同風格的民族建筑群、民族歌舞、競技演藝場、民族飲食苑、民族風情園、民族溫馨家園、民族文化長廊等民族文化基地，成為集觀光、休閑、康體、娛樂、美食為一體的大峽谷文化走廊經(jīng)濟鏈。

（六)發(fā)展重點

一是建立完善的資本市場，發(fā)展有實力的文化產(chǎn)品向文化商品轉化的包裝營銷中介機構；二是大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)?；?、格局化的產(chǎn)業(yè)模式，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的整體實力；三是打造文化品牌、形成特色競爭力。

1、區(qū)域發(fā)展重點

充分發(fā)揮州府六庫暨大峽谷入口文化產(chǎn)業(yè)重要集散地的窗口優(yōu)勢，設置上檔次、有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，加大對多元民族文化的深層開發(fā)，增強現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的交融，形成對全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁的中心輻射和龍頭帶動作用。同時，按照民族文化資源的分布情況，沿河谷北上至福貢、貢山形成傈僳、怒、獨龍、勒墨（白族支系）、藏等多元民族文化、民俗風情生態(tài)文化走廊，重點打造傈僳族、怒族、獨龍族文化；向西至片馬口岸形成傈僳、彝、茶山（景頗族支系）等民族文化、民俗風情生態(tài)文化走廊，重點打造彝族、茶山人文化；東北方向至蘭坪沿瀾滄江河谷形成白（拉瑪人）、普米、傈僳、怒等民族文化、民俗風情生態(tài)文化走廊，重點打造白族、普米族文化。

2、行業(yè)發(fā)展重點

根據(jù)我州文化資源現(xiàn)狀和多元民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，重點發(fā)展文藝演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化業(yè)、民間工藝品加工業(yè)，并以文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化業(yè)、民間工藝品加工業(yè)為突破口，發(fā)展影視業(yè)、音像業(yè)、藝術培訓業(yè)以及文化服務等其它產(chǎn)業(yè)。

3、文化品牌發(fā)展重點

依托特有的多元民族文化資源，強力打造各民族大型原生態(tài)歌舞劇《大峽谷》（暫定名）劇目和被譽為“天籟之音”的傈僳族多聲部無伴奏合唱的獨有文化品牌，使之成為區(qū)域文化的標識。

4、項目建設重點

堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，用項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）全力打造各民族大型原生態(tài)歌民族舞《大峽谷》劇目；（2）打造和提升大峽谷獨有的傈僳族多聲部無伴奏合唱；（3）充分利用州府六庫賴茂新區(qū)山水園林城、理想居住城的特色優(yōu)勢，依托特有的各類文化資源，在新區(qū)上端賴茂生態(tài)基地內(nèi)建設集中展示傈僳、怒、獨龍、普米四個民族民間建筑、民間歌舞、民間工藝、民間飲食等民俗文化，突出展演傈僳族神奇的“上刀山、下火海”等民族民間絕技和“多聲部合唱”等民間優(yōu)秀曲目的民俗文化村；（2）沿風光秀麗、環(huán)境優(yōu)美的六庫江東江濱生態(tài)走廊建設體驗多元民族文化、民族風情的步行購物半邊街；（3）依托口岸人流、物流密集優(yōu)勢，完善瀘水縣“片馬抗英紀念館、駝峰紀念館”愛國主義教育基地建設；（4）從六庫至貢山沿岸選擇不同民族、不同文化背景、不同自然景致、不同建筑風格的村落，建設領略和體驗不同民族人文文化、風土人情的文化長廊品牌；（5）研發(fā)有代表性的民族服飾業(yè)和民族餐飲業(yè)；（6）選擇有文化特色、有工藝生產(chǎn)傳統(tǒng)、有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村，建設“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”的文化品牌。通過重點項目的實施，形成區(qū)域性、獨特性、壟斷性特征極強的系列文化產(chǎn)品和文化品牌。

（七）打造形象、創(chuàng)建品牌

強力打造集多元民族文化于一身的大型原生態(tài)歌舞劇《大峽谷》（暫定名），原創(chuàng)傈僳族創(chuàng)世紀《亞哈巴》歌舞劇，普米族大型音樂舞蹈史詩《母親河》，采用量力而行、逐步推出的形式參與市場運作，加大文化的對外交流與合作，形成多元民族文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（八）重點產(chǎn)業(yè)

1、文藝演出業(yè)

以國有藝術表演團體體制改革為契機，以鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)為突破，支持發(fā)展多種所有制形式適應市場需求的藝術表演團體、藝術表演場所和演出中介機構，以形成繁榮有序的演出市場為目標，積極引導演出中介服務向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進全州演出市場網(wǎng)絡的形成。

2、文化旅游業(yè)

有效發(fā)揮我州文化旅游資源的獨特優(yōu)勢，積極鼓勵開發(fā)文化旅游資源，深化文化部門與旅游部門的相互合作、優(yōu)勢互補，積極引導社會力量以各種形式參與文化旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營。鼓勵演出項目、民間藝術品和藝術品開發(fā)項目與旅游企業(yè)相結合，創(chuàng)出多元民族文化名牌產(chǎn)品。支持民營資本建設一批集旅游觀光、藝術欣賞、休閑娛樂為一體的文化旅游園區(qū)。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，選擇不同的民族、不同的文化背景、不同的自然風光的村落，有計劃、高標準地創(chuàng)建一批不同風格的民族建筑群、民族歌舞、競技演藝場、民族飲食苑、民族風情園、民族溫馨家園、民族文化長廊等民族文化基地，擴大文化旅游的建設規(guī)模和經(jīng)濟效益。

3、文化娛樂業(yè)

大力支持積極健康、豐富多彩的大眾文化娛樂項目，發(fā)展大眾文化娛樂業(yè)，不斷優(yōu)化文化娛樂產(chǎn)業(yè)的類型結構和規(guī)模結構，引導娛樂場所走向超市化、連鎖化、規(guī)?；?、品牌化。在深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化娛樂方式的基礎上，有選擇地吸納和引進文明健康、科技含量高的現(xiàn)代化文化娛樂項目，提升民族文化的娛樂品位和科技水平。加強法規(guī)建設和執(zhí)法工作，形成具有多元民族文化特色和區(qū)域文化特色的文化娛樂業(yè)。

4、音像業(yè)

要堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，為民族音像業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。利用現(xiàn)代高科技手段，大力提高影視音像制作的現(xiàn)代化水準，多出優(yōu)秀作品，面向州內(nèi)外及國際市場，服務觀眾，更好地發(fā)揮以優(yōu)秀的作品鼓舞人的作用，鼓勵社會利用現(xiàn)有商業(yè)和社會服務網(wǎng)點從事音像制品的零售和租賃服務。

5、傳媒印刷業(yè)

以深化改革、擴大對外開放和科技進步為動力，按照市場規(guī)律要求和集約化、產(chǎn)業(yè)化、集團化的發(fā)展方向，通過兼并、聯(lián)合、重組、參股等形式整合全州傳媒印刷資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力；建立現(xiàn)代新聞出版、制作、營銷體系，以專業(yè)化制作、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的模式，推進書刊、音像、電子出版物和廣告市場的發(fā)展，形成結構合理、優(yōu)質高效、管理有序、人才薈萃的發(fā)展格局。

6、鄉(xiāng)村文化業(yè)

結合社會主義新農(nóng)村建設，大力發(fā)展背靠城市、依托景區(qū)的農(nóng)家樂；實施行政及自然村整村推進，發(fā)展一批民族文化生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村、民族民間文藝專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，建立一批民族文化保護區(qū)。大力發(fā)展民族民間文化服務業(yè)、民族民間文藝展演業(yè)、民間工藝品生產(chǎn)銷售業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”的專業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)格局。

7、藝術品生產(chǎn)業(yè)

以市場為導向，利用優(yōu)質特色生態(tài)資源，以傳統(tǒng)服飾、歌舞、樂器的開發(fā)為突破口，抓好本土文化旅游產(chǎn)品的設計、開發(fā)、營銷，并以優(yōu)惠的條件，吸引國內(nèi)外旅游商品到生產(chǎn)、銷售，把建成云南最具民族特色的文化旅游商品營銷基地。

8、民族藝術培訓業(yè)

加大民族民間文化傳習館建設，鼓勵民族藝術教育面向市場，規(guī)范社會藝術教育培訓行為，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化的藝術教育培訓體系。開拓文化藝術人才資源優(yōu)勢，開展舞蹈、聲樂、器樂、美術、書法、雕塑、攝影及少兒藝術等多種形式的藝術培訓活動，以適應西部大開發(fā)和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)對藝術人才的需求。

（九）重點建設基地

1、民族風情體驗基地

以民族宗教文化、民居建筑文化、飲食文化、服飾文化、村落文化、禮儀文化、歌舞文化為主，精心選擇、策劃和發(fā)展民族文化生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村、民族文藝專業(yè)鄉(xiāng)、工藝品加工專業(yè)村為平臺，建設大峽谷多元民族風情體驗基地。

2、影視攝影拍攝基地

利用富集的多元民族文化、濃郁的民族風情，大峽谷獨有的雄、奇、險、秀的自然風光，物種生態(tài)多樣性的優(yōu)勢資源及以為題材的影視作品《峽谷魂》、《風之橋》、《最后的馬幫》、《走進大峽谷》、《之水天上來》、《德拉姆》的域外知名度，通過招商引資，加大投入，改善基礎設施條件，建設一批電影電視劇拍攝的景點及景區(qū)，使之成為東方大峽谷“天然攝影棚”。

3、民族民間文學創(chuàng)作基地

通過內(nèi)力和外力的結合，擴大影響，提升知名度吸引省內(nèi)外、海內(nèi)外作家、文學愛好者到體驗生活，神奇的大峽谷，無論是千腳落地、鳥路鼠道、藤篾溜索、懸崖壁耕，還是神話傳說、詩歌、舞蹈、音樂、宗教、禮儀、習俗，各民族的生產(chǎn)生活、風土人情無不具有濃郁而獨特的區(qū)域民族特色：持竹標的獨龍漢，托弩弓的怒族娃，敬美酒的傈僳妹與奇林怪木共同生存在這狂野磅礴、絕壁千重的大峽谷中，形成了中國乃至世界最獨具魅力的峽谷民族文化，為民族民間文學提供了取之不盡，用之不竭的創(chuàng)作素材。

4、攝影、美術創(chuàng)作基地

利用得天獨厚自然地理、多元民族宗教、民族文化的優(yōu)勢及省內(nèi)外的知名度，創(chuàng)建丙中洛三江明珠攝影、美術創(chuàng)作基地。創(chuàng)設能輻射全省、全國仍至全世界的攝影、美術創(chuàng)作大獎，全面提升文化、旅游資源的精神內(nèi)涵與品位，

5、愛國主義教育基地

依托口岸人流、物流密集及國際間睦鄰友好的區(qū)位優(yōu)勢，完善瀘水縣“片馬抗英博物館、駝峰航線紀念館”愛國主義教育基地建設，發(fā)揮廣大人民群眾特別是對青少年的教育作用。

（十）發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的主要措施

1、加強對文化產(chǎn)業(yè)的領導，創(chuàng)新管理機制。各級黨委、政府要把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略任務列入重要議事日程，積極爭取黨委和政府的領導及相關部門的支持，把文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，同時，根據(jù)各個時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定目標，結合新形勢、新任務和新要求，適時修訂和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定新的發(fā)展目標。建立文化產(chǎn)業(yè)工作機構，配備相應的工作人員，做到領導、機構、人員、責任、經(jīng)費、規(guī)劃、制度、措施八落實。

2、深化國有文化事業(yè)單位體制改革，切實完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照分類指導、分步實施的原則：一是積極推進和深化公益性文化事業(yè)單位的“三項制度”改革，同時加大政府財政投入力度，促其穩(wěn)定健康發(fā)展；二是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位要堅持創(chuàng)新體制，轉換機制，面向市場，壯大實力。根據(jù)我州專業(yè)文藝團體體制改革仍然保留事業(yè)性質的實際情況，成立適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演藝公司，實行兩塊牌子一套人馬，演藝公司按公司法運作，完善法人治理結構，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化內(nèi)部改革，建立科學高效的決策管理機制。推進分配機制改革，堅持勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，允許有特殊才能的文藝人才和管理人才以其擁有的知識產(chǎn)權、創(chuàng)作成果等無形資產(chǎn)參與收益分配。

3、大力發(fā)展民營文化企業(yè)，加強文化市場建設。把大力發(fā)展民營文化企業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵國有文化事業(yè)單位人員創(chuàng)辦或領辦民營文化企業(yè)，鼓勵和支持社會力量和外商興辦國家法律法規(guī)無明令禁止的文化企業(yè)，允許社會資本和外資參股、兼并國家政策許可的國有文化企事業(yè)單位。創(chuàng)建良好的文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，放寬投資領域和文化市場準入條件，簡化文化經(jīng)營審批手續(xù)，積極吸引外資參與文化產(chǎn)業(yè)建設、經(jīng)營及文化設施建設。大力發(fā)展文化中介、仲裁、服務等組織，重點發(fā)展文化策劃、咨詢、演出、展覽、藝術品銷售拍賣、演藝制作等機構，加強文化產(chǎn)品的服務和推介。培育文化消費市場，提倡健康文明的文化消費方式。積極引導、支持建立文化市場各門類的行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)自律機制。

4、實施人才興文戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就高素質的文化產(chǎn)業(yè)人才。文化產(chǎn)業(yè)作為一個知識密集型、智力密集型的產(chǎn)業(yè)，其所擁有人才的數(shù)量和質量決定了這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因而，樹立科學的人才觀，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，才是實現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一有效途徑。優(yōu)化良好的人才開發(fā)培育環(huán)境，著眼于激發(fā)人才內(nèi)在潛能和創(chuàng)造性，健全績效管理，建立靈活多樣的市場收入分配方式，實行適合文化實體特點的薪酬制度、獎勵制度，建立物質激勵和精神激勵相結合的激勵機制，強化對關鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵，使貢獻得到回報，人才價值得到體現(xiàn)，以更好地吸引、聚集和穩(wěn)定人才。采取長線培育，努力克服重選拔使用、輕教育培養(yǎng)的人才開發(fā)傾向，增強主動培養(yǎng)和繼續(xù)教育的意識。在長線培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的過程中，應充分發(fā)揮職業(yè)技術院校的主渠道作用，鼓勵學校設立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)和建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機構，建立起自己的民族文化及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才教育培養(yǎng)體系。

5、建立民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“專項扶持基金”，著力培植我州民族文化產(chǎn)業(yè)。任何一項產(chǎn)業(yè)的崛起，起步階段都是極為艱難的，究其原因主要是缺資金、缺人才、缺技術，而核心是資金缺乏、投入不足問題，政府要大力引導社會資本逐步移向文化產(chǎn)業(yè)，同時，建立政府為主體，企業(yè)為輔助的文化產(chǎn)業(yè)資金籌措機制，建立文化產(chǎn)業(yè)“專項扶持基金”，專項用于民族文化產(chǎn)品的研發(fā)、提升和重點項目的實施，著力培植民族文化產(chǎn)業(yè)。

的資源富集和蓄勢待發(fā)，使我們正處在承前啟后、繼往開來的新的歷史起點上，在波瀾壯闊的新一輪發(fā)展浪潮里，我們必須抓住千載難逢的機遇，突出獨特性和差異性，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新工作方法，以基地建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以跨越式發(fā)展全面推進小康社會建設。