導(dǎo)語：加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，新城管委會(huì)，街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為鞏固我市農(nóng)村公路（經(jīng)省交通公路部門認(rèn)定的市道、鎮(zhèn)道和村道）建設(shè)成果，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔〕49號(hào)）及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)意見的通知》（政辦發(fā)〔〕58號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提出如下意見：

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的總體目標(biāo)

根據(jù)《公路法》、《省公路條例》的有關(guān)規(guī)定和省政府、省交通廳有關(guān)文件精神，建立和完善符合我市農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化、制度化、規(guī)范化和全面化。建立機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)組織體系，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)，培育競爭有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)村公路安全暢通。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作要求

市政府對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市交通局承擔(dān)以下工作職責(zé)：執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局共同籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)市補(bǔ)資金，按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，編制和下達(dá)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城做好農(nóng)村公路及其設(shè)施保護(hù)工作。

市公路管理處具體承擔(dān)全市轄區(qū)內(nèi)的市道養(yǎng)護(hù)以及市道、鎮(zhèn)道的路政管理工作，負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)道、村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂市道養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織市道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城承擔(dān)本轄區(qū)鎮(zhèn)道、村道公路養(yǎng)護(hù)工作，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作。制訂鎮(zhèn)道、村道公路養(yǎng)護(hù)改造計(jì)劃并組織實(shí)施，對鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，做好鎮(zhèn)道、村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城在加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施，消除危橋險(xiǎn)路，完善交通安全設(shè)施，落實(shí)農(nóng)村公路安全責(zé)任，保障農(nóng)村公路安全暢通。改擴(kuò)建危橋險(xiǎn)路和完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，市道由市鎮(zhèn)兩級(jí)共同承擔(dān)，鎮(zhèn)、村道路由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。

以市公路管理處的路政管理職能為基礎(chǔ)，實(shí)行“二級(jí)管理”的路政管理模式。市公路管理處主要負(fù)責(zé)宏觀管理、行政許可、行政處罰（處理）、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等工作。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路的日常巡查和路政日常管理，保護(hù)鎮(zhèn)、村道的路產(chǎn)路權(quán)，并協(xié)助許可申請當(dāng)事人辦理相關(guān)路政許可，協(xié)助市公路管理處辦理路政違法案件的處理處罰等工作。

三、落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金

根據(jù)政辦發(fā)〔〕58號(hào)文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村公路實(shí)際，對鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)籌措落實(shí)：鎮(zhèn)道每年每公里不低于8000元，由省市補(bǔ)助6000元；村道每年每公里不低于4000元，由省市補(bǔ)助2000元。鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)除省市補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的不足部分由各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城負(fù)責(zé)籌措落實(shí)，鎮(zhèn)道每年每公里不低于2000元，村道每年每公里不低于1000元，各行政村對村道的補(bǔ)貼每年每公里不低于1000元。以上經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)道、村道的大中修經(jīng)費(fèi)另由各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城按計(jì)劃列入年度財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按省交通廳公路部門認(rèn)定的項(xiàng)目及里程測算，省市補(bǔ)助資金由市交通局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌撥付，?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，市交通局局長任副組長，發(fā)改、財(cái)政、公安、監(jiān)察、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)林、審計(jì)、規(guī)劃、城管、園林等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，由交通局分管局長兼任辦公室主任，市公路管理處主任任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的管理和考核工作。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城也應(yīng)成立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在交通管理所，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)道、村道的管理和考核工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按幸福陰評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理考核要求，將鎮(zhèn)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，進(jìn)行目標(biāo)考核。

農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)制度、考核制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，在上級(jí)作出具體規(guī)定前，由市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室先行制定，上級(jí)作出具體規(guī)定后，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

五、加強(qiáng)鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核工作

市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核驗(yàn)收。對管理、養(yǎng)護(hù)工作考核合格的，按時(shí)全額撥付鎮(zhèn)村公路補(bǔ)助資金，對管理工作不到位、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量水平低下、缺養(yǎng)、失養(yǎng)的，根據(jù)考核情況減撥農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。