導語：加強農村環(huán)境保護實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認識農村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性；農村環(huán)境保護指導思想和主要目標；著力解決農村環(huán)境突出問題；建立健全農村環(huán)境保護工作長效機制進行講述。其中，主要包括：近年來，我市不斷加大農村環(huán)境綜合整治力度，農村環(huán)境保護工作取得了一些成效、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、到2012年，我市農村飲水安全得到保障，農業(yè)面源污染得到有效控制、切實保護好農村飲用水源地、進一步加強農村生活污染治理力度、進一步加強水產、畜禽養(yǎng)殖污染防治力度、進一步加強農村工業(yè)污染監(jiān)管力度、進一步加強農業(yè)面源污染的防治力度、進一步加強農村自然生態(tài)保護工作，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展、開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村要積極開展創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動、建立健全農村環(huán)境保護管理機制，加強農村環(huán)境保護是各級政府義不容辭的責任、建立健全農村環(huán)保投入機制，農村環(huán)境保護是公益性事業(yè)、加強農村環(huán)境保護能力建設、加大農村環(huán)保宣傳力度等，具體材料請詳見：

為貫徹落實《省政府辦公廳關于加強農村環(huán)境保護工作意見》（鄂政辦發(fā)〔2008〕33號）精神，保護和改善農村環(huán)境，促進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，現就加強我市農村環(huán)境保護工作提出如下意見：

一、充分認識農村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

近年來，我市不斷加大農村環(huán)境綜合整治力度，農村環(huán)境保護工作取得了一些成效，特別是仙洪社會主義新農村建設試驗區(qū)在我市開展以來，農村環(huán)境面貌煥然一新，農民環(huán)保意識普遍加強。但是，農村環(huán)境形勢依然十分嚴峻，農業(yè)種植和水產、畜禽養(yǎng)殖面源污染十分嚴重，工業(yè)污染不斷向農村蔓延，城市淘汰“十五小”企業(yè)向農村轉移，主要河流污染嚴重，農村飲用水安全和農副產品質量安全受到嚴重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環(huán)保投入不足，環(huán)保基礎設施建設滯后，農村環(huán)境保護的體制機制不夠健全，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題已成為危害農民身體健康和財產安全，制約農村經濟社會健康發(fā)展的突出問題。各地各部門要清醒認識面臨的農村環(huán)境狀況，要按照上級有關要求，以全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強責任感和緊迫感，把農村環(huán)境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好農村環(huán)境保護工作作為構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，作為發(fā)展現代農業(yè)、推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵工作抓緊抓好，抓出成效。

二、農村環(huán)境保護指導思想和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞仙洪社會主義新農村建設為總體目標，以改善農村環(huán)境質量為出發(fā)點，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，強化農村環(huán)境綜合整治，為構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。

（二）主要目標：到2012年，我市農村飲水安全得到保障，農業(yè)面源污染得到有效控制，*大湖湖水基本達到二類水質，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物處理率達到75%以上，飲用水源一級保護區(qū)內無任何人工設施，測土配方施肥技術覆蓋率和高效低毒、低殘留農藥使用率提高10%以上，建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到30%以上，農村沼氣普及率達到35%以上，垃圾處理率達到60%以上，農村衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上，農村危險廢棄物（農藥包裝物）安全處置率達到70%以上，建設4個生態(tài)示范村鎮(zhèn)，農村生態(tài)環(huán)境的保護與恢復取得較大進展，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，農民環(huán)保意識不斷提高。

三、著力解決農村環(huán)境突出問題

（一）切實保護好農村飲用水源地，根據《湖北省“十一五”農村飲用水安全工程規(guī)劃》，目前我市列入規(guī)劃7處飲水工程正在施工，雙河等一批水廠已建成受益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)要制定農村飲用水水源保護規(guī)劃，劃定飲用水源保護區(qū)，環(huán)保部門要加強農村飲用水水質監(jiān)測、評估，強化農村飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，依法取締保護區(qū)內排污口，及時掌握農村飲用水水源環(huán)境狀況，防止水源污染事故發(fā)生，制訂飲用水源保護區(qū)應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理。

（二）進一步加強農村生活污染治理力度。實施農村環(huán)境綜合整治，加快農村生活污水、垃圾處理設施建設，推廣濱湖辦事處乘風村人工濕地生活污水處理方式，生活垃圾采取“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)清運、市處理”的方式進行，結合農村沼氣建設與改水、改廁、改圈、改廚，逐步提高農民生活質量。

（三）進一步加強水產、畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設污染治理和綜合利用設施，實現污染物達標排放，對不能達標的實行限期治理，推廣瞿家灣鎮(zhèn)華子龍畜牧有限公司實施的零排放示范工程，有效促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減量化?？茖W、合理規(guī)劃湖泊、河流水產養(yǎng)殖的規(guī)模和數量，推廣濱湖辦事處清水養(yǎng)殖模式，禁止在湖泊中養(yǎng)珍珠，禁止污染水體的投肥養(yǎng)殖，對嚴重污染水體的水產養(yǎng)殖進行全面清理、整頓。

（四）進一步加強農村工業(yè)污染監(jiān)管力度。按照產業(yè)政策和環(huán)保要求，防止“十五小”和“新五小”等嚴重污染企業(yè)由城市向農村轉移，死灰復燃，推動農村工業(yè)向城市工業(yè)園區(qū)集中，控制工業(yè)污染向農村擴散，嚴格環(huán)境影響評價制度，加強對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。

（五）進一步加強農業(yè)面源污染的防治力度。在做好農業(yè)污染源普查工作的基礎上，著力提高農業(yè)面源污染的監(jiān)測能力，普及測土配方施肥技術，鼓勵農民施用有機肥料，開展病蟲害綜合防治和生物防治，減少農藥使用量，嚴禁在*大湖最高水位線外1公里范圍內從事蔬菜、花卉等施用化肥強度大的農業(yè)活動。推廣使用可降解塑料，減少農膜對土壤的危害，推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，加強秸稈綜合利用，推廣秸稈沼氣化技術，積極防治土壤污染，在基本農田保護區(qū)“菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關的農產品生產地加強土壤監(jiān)測和監(jiān)管，確保農產品質量安全。

（六）進一步加強農村自然生態(tài)保護工作，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。堅持生態(tài)保護與治理并重，重視農村生態(tài)系統的恢復，結合仙洪社會主義新農村建設，開展農村水系清淤整治，水土保持綜合治理及水生態(tài)系統的保護與修復，提高水體自凈能力，努力恢復農村水系生態(tài)功能。開展外來有害物種的監(jiān)管控制，清除“水花生”、“水葫蘆”對農村生產和自然環(huán)境的危害，保持農村生物多樣性。推廣各類循環(huán)農業(yè)實用技術，抓好農作物秸稈和畜禽糞便的綜合利用，實現農業(yè)廢棄物資源化，積極開發(fā)農村新能源，推廣曹市鎮(zhèn)錦繡梅園、汊河鎮(zhèn)紅三村的沼氣建設使用等新能源生態(tài)模式，扶持無公害農產品，綠色食品和有機食品的生產。

（七）開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村要積極開展創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村活動。

四、建立健全農村環(huán)境保護工作長效機制

（一）建立健全農村環(huán)境保護管理機制，加強農村環(huán)境保護是各級政府義不容辭的責任。各地主要領導要把農村環(huán)境保護作為社會主義新農村建設的一項重要內容列入議事日程，抓緊解決農村環(huán)境保護的難點問題和影響農民健康的重點問題，要將農村環(huán)保工作作為環(huán)保目標責任制的重要內容，納入本地經濟社會發(fā)展評價和干部考核體系，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。市政府建立“政府主導、農民主體、部門協作、聯合推進”的工作機制，各部門在市政府統一領導下履行職責，密切配合，協調行動，共同做好農村環(huán)保工作。

1、發(fā)改局負責農村環(huán)保重大建設項目的立項和審批工作。

2、農業(yè)局、水產局負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管，指導農業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理，推廣測土配方施肥及植保物理生物防治技術，組織規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖的污染防治工作，指導生態(tài)農業(yè)建設，農業(yè)野生動植物保護和農業(yè)外來物種入侵生物的防治。

3、財政局負責組織農村環(huán)境保護專項資金，加強專項資金的監(jiān)管。

4、建設局負責制定全市村鎮(zhèn)建設整治規(guī)劃，開展“百鎮(zhèn)千村”活動，組織村鎮(zhèn)環(huán)境整治，指導農村生活污水、垃圾處理。

5、水利局負責制定農村水資源保護規(guī)劃，依法劃定農村飲用水源保護區(qū)，負責農村飲水安全和水土保持工作，組織農村水系整治和水生態(tài)保護與修復。

6、衛(wèi)生局負責指導農村衛(wèi)生工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構依法處置醫(yī)療廢棄物，組織農村飲水安全工程的衛(wèi)生學評價及飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，對農村改廁予以技術指導。

7、國土局負責農田保護與建設，組織農村土地整理及土地復墾工作。

8、環(huán)保局負責組織協調制訂全市農村環(huán)境保護規(guī)劃，負責農村工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，開展對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境監(jiān)管，組織土壤污染源調查和農村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

9、林業(yè)局負責植樹造林，退耕還林、生態(tài)防護林、野生動植物保護。

（二）建立健全農村環(huán)保投入機制，農村環(huán)境保護是公益性事業(yè)，要逐步建立政府資金引導，社會資金支持，農民積極參與的多渠道投入機制。市政府從征收的排污費中安排20%比例用于農村環(huán)境保護，相關涉農資金中，每年也按20%比例用于農村環(huán)境保護，運用市場機制吸引各類社會資金參與農村環(huán)境基礎設施建設，鼓勵和引導農民籌工籌勞，參與農村環(huán)境綜合整治。

（三）加強農村環(huán)境保護能力建設。加強市環(huán)保局硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，條件成熟時在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分片管理派出機構，逐步建立農村環(huán)境預警監(jiān)控體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應明確一名領導分管環(huán)境保護工作，指導組織村民參與農村環(huán)境保護，把環(huán)保工作職責落實到位。

（四）加大農村環(huán)保宣傳力度。各地各部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展多形式的農村環(huán)保宣傳教育，提高農村環(huán)保意識，把握生態(tài)文明理念，普及農村環(huán)保知識，提高農民參與農村環(huán)保的能力，要充分尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護農民的環(huán)境權益