市直機關(guān)節(jié)能實施活動工作方案
時間:2022-04-22 03:07:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;主要目標;抓好重點用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能;推進機關(guān)公共建筑節(jié)能;強化公務(wù)車輛節(jié)能管理;推行政府節(jié)能采購;開展節(jié)能宣傳教育;強化機關(guān)節(jié)能目標責(zé)任管理進行講述。其中,主要包括:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標、照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品、以節(jié)能省地為目標,加強市直機關(guān)房地產(chǎn)管理、開展既有公共建筑的節(jié)能測試和診斷,分期分批實施節(jié)能改造,創(chuàng)建示范工程、嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)配備小汽車定編標準和用車標準的通知》、各單位要嚴格執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》、市直機關(guān)每年要組織公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育、市直各單位要將節(jié)能工作目標納入目標責(zé)任管理、加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全能耗統(tǒng)計制度、推行能源審計、建立嚴格的檢查考核制度等,具體材料請詳見:
為認真貫徹國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》(國務(wù)院令第531號)及省人民政府《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)〔2007〕53號)精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加強市直機關(guān)節(jié)能工作,努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標,加大宣傳,強化管理,健全體制,創(chuàng)新機制;以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點,在機關(guān)工作中厲行節(jié)約,杜絕浪費,提高資源利用率;進一步提高機關(guān)事務(wù)管理水平,樹優(yōu)良機關(guān)形象,建設(shè)文明和諧新*。
二、主要目標
到2010年,實現(xiàn)以下目標:一是以2005年為基數(shù),實現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%,單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%;二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定市直機關(guān)能耗定額標準,建立并完善能耗信息化管理平臺。
三、抓好重點用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能
(一)照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造,在市直機關(guān)推廣使用節(jié)能型照明燈具,2009年一季度前完成非節(jié)能燈(包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈)更換工作;新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開關(guān),公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動控制開關(guān),充分利用自然光照明,減少照明設(shè)備電耗,做到人走燈滅,杜絕白晝燈和長明燈。合理控制辦公設(shè)備電源,推廣使用設(shè)備節(jié)電管理軟件,減少設(shè)備待機能耗;對與辦公無關(guān)的電器進行清理;有效調(diào)節(jié)電梯運行,提倡機關(guān)工作人員三樓以下和緊鄰樓層往返時不乘電梯。
各單位要加強設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn),合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運行,逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標識和室溫控制標識。集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元電表,實現(xiàn)單獨計量和付費。
(二)空調(diào)系統(tǒng)。市直各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標準,合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外,辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃,做到無人時不開空調(diào),開空調(diào)時不開門窗,下班前一律關(guān)閉空調(diào)開關(guān)。提倡每天少開1小時空調(diào)。定期對辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能清洗,提高空調(diào)能效水平。
(三)供水系統(tǒng)。加強用水設(shè)備的日常維護管理,及時檢查更換老化的供水管路及零件;對機關(guān)水耗超標的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進行節(jié)水改造,新建和改造項目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備,鼓勵有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng);在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標識;集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元水表,實現(xiàn)單獨計量和付費。
(四)辦公用品。堅持厲行節(jié)約、保障工作的原則,規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,減少紙質(zhì)文件的印發(fā);盡量在電子媒介上修改文稿,減少重復(fù)打印數(shù),提倡雙面用紙,加強復(fù)印紙的再利用。打印機、復(fù)印機的墨粉用完后,要利用墨粉盒重裝墨粉后再次使用。提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或其它一次性簽字筆的使用。
四、推進機關(guān)公共建筑節(jié)能
以節(jié)能省地為目標,加強市直機關(guān)房地產(chǎn)管理。制定辦公用房調(diào)配管理辦法,整合辦公用房資源,控制辦公用房建設(shè)。
所有新建、改擴建和裝修改造的市直機關(guān)住宅和辦公樓項目,要嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》,開展建設(shè)項目合理用能評價,從規(guī)劃、設(shè)計、評審、施工、監(jiān)理、竣工驗收和運行管理等各個環(huán)節(jié)加強節(jié)能監(jiān)督管理。新建、改建項目應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料,擴大太陽能等新能源的使用范圍,充分考慮開發(fā)利用地下空間,建設(shè)低能耗綠色建筑。力爭新建、改建的公共建筑節(jié)能達50%。
開展既有公共建筑的節(jié)能測試和診斷,分期分批實施節(jié)能改造,創(chuàng)建示范工程。2009年選取部分單位進行建筑節(jié)能改造試點,節(jié)能改造經(jīng)費納入政府年度基本建設(shè)投資計劃。
五、強化公務(wù)車輛節(jié)能管理
嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)配備小汽車定編標準和用車標準的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕59號),核定各單位車輛編制數(shù),按規(guī)定標準配備公務(wù)車輛,建立公務(wù)車輛年報制度,控制車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購,優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛,新購置小汽車必須達到國Ⅳ排放標準,嚴格控制高油耗車輛的購置。
建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案,實行定點加油、一車一卡,登記單車燃油消耗,定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數(shù)據(jù)。
六、推行政府節(jié)能采購
各單位要嚴格執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見的通知》(財庫〔2004〕185號)有關(guān)規(guī)定,市政府采購部門要會同有關(guān)部門完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度,擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)、計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具,由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
市政府采購部門要加強對節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動的組織管理,完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度,建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機制,提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購的透明度。
七、開展節(jié)能宣傳教育
市直機關(guān)每年要組織公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育,通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式,廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義,增強機關(guān)干部職工的節(jié)能意識,普及節(jié)能知識,發(fā)揮市直機關(guān)的表率作用。倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費理念,培育節(jié)約型機關(guān)的文化風(fēng)尚。2009年10月,在市直機關(guān)組織一次大型的“能源緊缺體驗日”活動。
八、強化機關(guān)節(jié)能目標責(zé)任管理
市直各單位要將節(jié)能工作目標納入目標責(zé)任管理,結(jié)合能源資源的消耗情況,將節(jié)能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。機關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績效考核的重要內(nèi)容,作為市直“文明單位”評選的條件之一。
有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況,定期通報市直機關(guān)節(jié)能工作的進展情況,創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。
九、建立市直機關(guān)節(jié)能工作長效機制
(一)加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委宣傳部、市直機關(guān)黨委、市行管局、市發(fā)改局、市財政局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市政府采購中心等單位的主要負責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體成員名單附后),組織協(xié)調(diào)全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市機關(guān)事務(wù)管理局(簡稱市直機關(guān)節(jié)能辦)。其主要職責(zé)是:研究提出市直機關(guān)貫徹落實國家和市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃;研究制定推進市直機關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法;研究制定市直機關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度;開展公共機構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo);管理公共機構(gòu)節(jié)能工作專項經(jīng)費;配合有關(guān)部門對市直單位節(jié)能工作進行考核評比。
(二)建立健全能耗統(tǒng)計制度。市直機關(guān)節(jié)能辦要盡快研究制定《市直機關(guān)能耗定額標準》,核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標,建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位要全面、準確地統(tǒng)計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)據(jù),定期向市直機關(guān)節(jié)能辦提交能耗報告。市直機關(guān)節(jié)能辦應(yīng)在市政府門戶網(wǎng)上公布各單位能耗情況。2009年各單位要完成能耗分項計量,初步建立市直機關(guān)能源資料消耗統(tǒng)計信息平臺和能耗信息數(shù)據(jù)庫。
(三)推行能源審計。能源審計主要包括各單位用能基本情況、重點用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進意見和建議等內(nèi)容。市直機關(guān)節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對市直單位進行節(jié)能審計,形成能源審計報告,督促各單位對超標耗能問題進行整改。
(四)建立嚴格的檢查考核制度。市直機關(guān)節(jié)能辦要根據(jù)各部門、各單位的能源消費自報情況,不定期對市直機關(guān)節(jié)能情況進行綜合考核,考核結(jié)果納入各部門績效考核范圍。
市財政局要會同相關(guān)部門,按照部門預(yù)算編報規(guī)程,在年度預(yù)算中安排公共機構(gòu)節(jié)能工作必需的專項經(jīng)費,用于節(jié)能工作的相關(guān)支出。
市直各單位要切實加強對本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)能工作納入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,建立相應(yīng)的工作機制,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,力求取得明顯成效。