加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作意見

時間:2022-01-19 09:54:00

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加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作意見

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計是實(shí)施科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,我縣正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)計,加強(qiáng)基層統(tǒng)計,改進(jìn)部門統(tǒng)計,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、監(jiān)督和管理職能,是認(rèn)清發(fā)展形勢,全面深刻地認(rèn)識縣情,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行脈搏的需要,也是制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,提高科學(xué)決策水平,建立有效激勵約束機(jī)制,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作,認(rèn)真研究和解決統(tǒng)計工作中的突出問題,為統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計調(diào)查、進(jìn)行統(tǒng)計分析、實(shí)施統(tǒng)計監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺賬”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)。財政部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的投入,將統(tǒng)計大型普查、專項調(diào)查、抽樣調(diào)查必需的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,并對經(jīng)費(fèi)確實(shí)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站給予適當(dāng)補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要千方百計籌措資金,保證統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)需要。

二、完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計人員,明確工作職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門、駐長各單位、各村民委員會(社區(qū))必須明確一名專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都要設(shè)立統(tǒng)計工作站,在現(xiàn)有編制內(nèi)(含現(xiàn)有計統(tǒng)經(jīng)貿(mào)科員)明確3名專職綜合統(tǒng)計員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))綜合統(tǒng)計員在業(yè)務(wù)上接受縣統(tǒng)計局的指導(dǎo),人員的配備、調(diào)整、調(diào)動應(yīng)事先征得縣統(tǒng)計局同意。綜合統(tǒng)計員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))生產(chǎn)總值核算,對內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))內(nèi)的農(nóng)經(jīng)、工業(yè)、投資、勞動、貿(mào)易、農(nóng)民收入等專業(yè)統(tǒng)計工作;對外統(tǒng)一提供統(tǒng)計資料,避免數(shù)出多門。

縣直各部門、各事業(yè)單位尚未成立統(tǒng)計科(室)的,應(yīng)配備專兼職綜合統(tǒng)計員;各村民委員會、社區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)、建筑房地產(chǎn)企業(yè)和包括民營企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的大小,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)本部門、本單位的統(tǒng)計工作,完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。統(tǒng)計人員必須依法參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握新技能、新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法,取得統(tǒng)計從業(yè)資格。

三、規(guī)范部門統(tǒng)計,構(gòu)建和諧的統(tǒng)計管理體系

縣統(tǒng)計局是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu),是執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)計部門綜合協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的職能,理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系。在全縣建立部門統(tǒng)計監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)管理制度,加大對部門統(tǒng)計的管理和指導(dǎo),規(guī)范數(shù)據(jù)程序,依法維護(hù)政府統(tǒng)計工作的權(quán)威性。在全縣的固定資產(chǎn)投資、招商引資和規(guī)模以上工業(yè)的統(tǒng)計過程中,要以全縣大局為重,積極做好統(tǒng)計局與發(fā)改局、統(tǒng)計局與經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計局與招商局的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格堅持統(tǒng)計局審核上報,發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、招商局分別督促項目單位、工業(yè)企業(yè)、招商單位報送基層統(tǒng)計報表的原則,確保上報數(shù)據(jù)不出現(xiàn)偏差??h發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局和招商局要積極主動和統(tǒng)計局溝通,明確各類報表的報出時限和有關(guān)要求,認(rèn)真組織好基層統(tǒng)計報表的上報工作??h統(tǒng)計局對各部門涉及國民經(jīng)濟(jì)和關(guān)系民生指標(biāo)數(shù)據(jù)的公布使用,要嚴(yán)格審核把關(guān),確保數(shù)出一門;各部門要自覺接受同級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),部門的行業(yè)統(tǒng)計報表要報送統(tǒng)計局存檔備案;嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的統(tǒng)計方法、制度,不得隨意制發(fā)統(tǒng)計報表或開展統(tǒng)計調(diào)查;凡已納入政府統(tǒng)計范圍的統(tǒng)計調(diào)查項目,其他部門不得重復(fù)安排,以減輕基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)。中央、省屬的金融、保險、電力、通信等單位,在向上級主管部門報送專業(yè)統(tǒng)計資料的同時應(yīng)抄送同級統(tǒng)計部門。各級工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、編制等部門要按照數(shù)據(jù)資料共享的原則,主動向統(tǒng)計局提供有關(guān)資料,實(shí)行統(tǒng)計單位名錄庫的動態(tài)維護(hù),以滿足各項統(tǒng)計調(diào)查和國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。

四、夯實(shí)核算基礎(chǔ),促進(jìn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)

(一)建立健全規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門及企事業(yè)單位要根據(jù)統(tǒng)計制度的要求,制定貫徹實(shí)施辦法,建立健全統(tǒng)計工作責(zé)任制度、統(tǒng)計資料報送制度、統(tǒng)計資料審核制度、統(tǒng)計資料公布和管理制度等;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)核算和會計核算,為統(tǒng)計核算提供準(zhǔn)確、系統(tǒng)的第一手資料;生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等原始記錄和統(tǒng)計臺賬,從班組到車間到廠部,要做到賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符,把好資料的“入口關(guān)”,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來之有據(jù)、據(jù)之可查、查之可信。

(二)加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要把統(tǒng)計工作現(xiàn)代化作為一項重要工作來抓,改進(jìn)調(diào)查方法,更新技術(shù)裝備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),爭取在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸、處理和查詢,不斷提高統(tǒng)計工作水平。

五、理順統(tǒng)計關(guān)系,依法報送統(tǒng)計報表

縣統(tǒng)計局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的統(tǒng)計工作站是縣、鄉(xiāng)兩級的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),也是各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外的唯一合法機(jī)構(gòu),各企事業(yè)單位要依法準(zhǔn)確、及時地向縣統(tǒng)計局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的統(tǒng)計工作站報送統(tǒng)計報表,不得遲報、拒報。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計、規(guī)模以下工商業(yè)抽樣調(diào)查、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計以及貿(mào)易和餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計是國家法定統(tǒng)計報表任務(wù),也是測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)資料,是考核各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況的主要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要精心組織、科學(xué)實(shí)施、夯實(shí)基礎(chǔ),依法收集、審核、匯總和上報,按時完成各項普查任務(wù)和專項調(diào)查任務(wù),及時、準(zhǔn)確上報各類統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表。

縣內(nèi)各行政事業(yè)單位要定期向縣統(tǒng)計局報送勞動工資等統(tǒng)計報表。工商、民政、編制、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等行政登記部門要按照國家七部委的規(guī)定,定期向統(tǒng)計部門提供行政登記資料,配合統(tǒng)計部門建設(shè)和維護(hù)基本單位名錄庫??h財政、人事、金融、稅務(wù)、工商、公安、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、廣播電視、民政、人口計生、國土、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、勞動等部門在向上級主管部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表的同時,應(yīng)抄送縣統(tǒng)計局一份。

縣統(tǒng)計部門要結(jié)合全縣實(shí)際,積極推進(jìn)統(tǒng)計方法制度改革,借助互聯(lián)網(wǎng)和黨政網(wǎng)等信息技術(shù)平臺,推行網(wǎng)上直報新模式。

六、依法統(tǒng)計,強(qiáng)化統(tǒng)計管理

(一)依法履行統(tǒng)計義務(wù)。全縣各級各部門和各企事業(yè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計法制意識,認(rèn)真貫徹《統(tǒng)計法》和《吉林省統(tǒng)計管理條例》,及時、如實(shí)提供統(tǒng)計資料。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改統(tǒng)計資料。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持并保障統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計人員依法行政,統(tǒng)計人員要積極開展統(tǒng)計調(diào)查,形成統(tǒng)計報告制度。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計宣傳??h監(jiān)察、司法等部門要積極配合統(tǒng)計部門,共同抓好統(tǒng)計普法宣傳工作,深入開展統(tǒng)計普法教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會統(tǒng)計法律意識,營造良好的統(tǒng)計法制環(huán)境,促使調(diào)查對象自覺接受統(tǒng)計調(diào)查,如實(shí)提供和上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。統(tǒng)計部門要加大執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)查處不履行統(tǒng)計義務(wù)、拒報統(tǒng)計資料、虛報收支、隱瞞收益等違法行為。對典型案件通過新聞媒體公開曝光。法制、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計等部門要密切配合,共同維護(hù)正常的統(tǒng)計工作秩序。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)計管理。各單位的統(tǒng)計工作在業(yè)務(wù)上受政府統(tǒng)計部門指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。政府統(tǒng)計部門要依法履行職能,加強(qiáng)對統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。一是加強(qiáng)統(tǒng)計報表管理。要認(rèn)真清理未經(jīng)審批或重復(fù)的統(tǒng)計報表,切實(shí)減輕基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)部門調(diào)查項目管理??h直各部門確因工作需要而開展跨系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查,調(diào)查方案和調(diào)查表式要經(jīng)縣統(tǒng)計局審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。三是加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理。凡納入國民經(jīng)濟(jì)核算和目標(biāo)管理部門的報表數(shù)據(jù),在上報時須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定簽字并加蓋公章予以確認(rèn)。

(五)健全數(shù)據(jù)制度。統(tǒng)計部門要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期制度??h直黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體使用屬于國家統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),須以縣統(tǒng)計局或提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);上報有關(guān)全縣性的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo),須經(jīng)縣統(tǒng)計局審核認(rèn)可。

七、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測,完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)評價考核機(jī)制

(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。將統(tǒng)計工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容之一。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價考核工作;抓好部門統(tǒng)計工作及行業(yè)數(shù)據(jù)管理,為政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為縣委、縣政府把握發(fā)展動態(tài)、制定政策措施提供決策依據(jù)。

(二)提高監(jiān)測效率??h政府統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的監(jiān)測部門,要積極開展監(jiān)測工作,客觀、真實(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的工作業(yè)績,真正發(fā)揮目標(biāo)考核獎先促后的作用,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展。