礦產(chǎn)資源建設節(jié)約型社會意見

時間:2022-09-18 05:54:00

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礦產(chǎn)資源建設節(jié)約型社會意見

一、資源狀況

1、土地資源。我市土地總面積14130642.7畝。其中農(nóng)用地10379061.4畝,占土地總面積的73.45%;建設用地683329.9畝,占總面積的4.84%;未利用地3068251.4畝,占總面積的21.71%。

2、礦產(chǎn)資源?,F(xiàn)已查明和發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵、硫鐵礦等23種,占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的19.5%。其中有探明儲量的礦產(chǎn)12種,占全省有探明儲量礦產(chǎn)的19.3%。其中全市含煤面積4654km2,占全市國土面積的49.01%。資源總量458.8億噸,現(xiàn)已探明儲量273.8億噸,占全省無煙煤探明儲量的54.5%,占全國的26.6%。全市現(xiàn)有煤礦保有儲量約66.5億噸,其中鄉(xiāng)村煤礦保有儲量約17.5億噸。

二、目標任務

1、大力開展對未利用地和廢棄建設用地及被破壞土地的開發(fā)復墾整理,增加有效耕地面積,確保耕地總量占補平衡有余。2010年前,每年開發(fā)復墾整理土地不少于8000畝,增加有效耕地面積不少于5000畝。

2、加大農(nóng)用地整理力度,改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率,進一步提高耕地質量。2010年前,中低產(chǎn)田改造每年不少于6000畝。

3、嚴格控制城市、村莊和集鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模。2010年前,城鎮(zhèn)建設新增建設用地年均不得突破1500畝,鄉(xiāng)村建設新增建設用地不得突破200畝。

4、加大“城中村”、舊村(鎮(zhèn))改造力度,提高城市、村莊和集鎮(zhèn)現(xiàn)有建設用地的土地利用率,控制城市、村莊和集鎮(zhèn)外延擴展,減輕城市、村莊和集鎮(zhèn)建設用地對耕地的壓力,保護城、鎮(zhèn)、村周邊良田。2010年前,全市每年改造“城中村”不少于9個,農(nóng)村舊村整理改造不少于15個。

5、控制新建煤礦開采規(guī)模,鼓勵大規(guī)模開采,確保資源最大限度地利用。新建煤礦開采規(guī)模不得低于100萬噸/年。

6、整合現(xiàn)有煤炭資源,改革采煤方法,提高現(xiàn)有煤礦采礦回采率,延長現(xiàn)有礦井服務年限期,提高資源利用率。重點產(chǎn)煤縣年產(chǎn)9萬噸以下的小煤礦必須整合,整合后的開采規(guī)模不得低于30萬噸;大中型煤礦的采礦回采率要在現(xiàn)有78%左右的基礎上進一步提高,鄉(xiāng)村小煤礦的采礦回采率要由現(xiàn)在的35%左右提高到60%左右。

7、加快煤矸石利用步伐,積極鼓勵和扶持煤矸石電廠和煤矸石磚廠項目建設,提高資源利用率,減少對土地的壓占和破壞耕地取土。

8、對鐵礦石要進行精選,提高利用率。

三、保障措施

1、修編完善土地利用總體規(guī)劃,嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

2、進一步加強土地市場制度建設,健全統(tǒng)一供地、建設用地總量控制、土地使用權入市交易、集體決策等一系列制度,形成較為完備統(tǒng)一有序的土地市場制度體系,提高土地節(jié)約集約用地水平。

3、出臺優(yōu)惠政策,鼓勵舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造,走內(nèi)涵挖潛的新路子,大力推進節(jié)約和集約用地。

4、嚴格按土地開發(fā)整理規(guī)劃開發(fā)土地,開發(fā)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè),特別要注重增加有效耕地面積。開發(fā)土地要注重保護環(huán)境,保持水土,嚴禁開墾坡度在15度以上的土地。

5、加大對土地開發(fā)復墾整理的投入,充分調(diào)動廣大農(nóng)民開發(fā)復墾整理土地的積極性,確保新增耕地的質量。

6、嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,盡快出臺煤炭資源整合辦法,對規(guī)模小的煤礦和邊角殘留煤炭資源進行全面整合,確保煤炭資源的充分合理利用。優(yōu)化資源配置,調(diào)整礦業(yè)結構,推進礦產(chǎn)資源利用方式、運行機制和管理體制根本改變。

7、鼓勵現(xiàn)有煤礦技術改造,革新采煤方法,提高資源利用率。

8、嚴肅查處,嚴厲打擊違法占地、私采亂挖等破壞土地和礦產(chǎn)資源的違法行為,建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的國土資源開發(fā)利用新秩序,確保國土資源充分合理利用。