礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理意見
時(shí)間:2022-03-18 02:51:00
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為簡(jiǎn)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量行政管理,充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理提出以下若干意見。
一、深化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審管理改革
1、積極推進(jìn)市、縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)。凡具有三名國(guó)家注冊(cè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師的或五名省國(guó)土資源廳備案公布的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估員的市、縣可以建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)(評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)估員條件見附件1)。
2、明確市、縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審權(quán)限。除國(guó)家和省財(cái)政投資勘查和國(guó)家規(guī)定的特殊礦種外的小礦及以下礦床規(guī)模的甲類礦產(chǎn)(指乙類礦產(chǎn)外的所有礦產(chǎn),下同)資源儲(chǔ)量和礦床規(guī)模中型及以上用作普通建筑材料的砂、石、粘土的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量(稱乙類礦產(chǎn),下同),由市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家組(專家組不少于3人)進(jìn)行評(píng)審,專家組長(zhǎng)必須由國(guó)家注冊(cè)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師擔(dān)任。小型及以下礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家組(專家組不少于3人)進(jìn)行評(píng)審。沒有評(píng)審機(jī)構(gòu)的,由市、縣國(guó)土資源局組織礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。
3、取消礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果的政府認(rèn)定。具有獨(dú)立法人資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果,由評(píng)審機(jī)構(gòu)直接發(fā)送評(píng)審專家組的評(píng)審意見書;國(guó)土資源局組織評(píng)審專家組的評(píng)審意見書,由國(guó)土資源局發(fā)送。
4、取消礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo)政府審批??辈榈V產(chǎn)資源,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的《礦產(chǎn)工業(yè)要求》和勘查規(guī)范中的規(guī)定的一般工業(yè)要求,不得擅自提高工業(yè)指標(biāo)。凡等于或小于《礦產(chǎn)工業(yè)要求》或勘查規(guī)范中的一般工業(yè)要求的,在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中一并審查;凡高于規(guī)定工業(yè)指標(biāo)要求的,探礦權(quán)、采礦權(quán)人必須提供論證報(bào)告,在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審前進(jìn)行審查,由探礦權(quán)、采礦權(quán)人報(bào)省國(guó)土資源廳備案,否則礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不予以評(píng)審。
5、加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督管理。凡由各市、縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)或市、縣國(guó)土資源局組織評(píng)審的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果,每季度向省國(guó)土資源廳上報(bào)一次評(píng)審結(jié)果,以表格目錄式上報(bào)備案材料(評(píng)審結(jié)果備案表見附件2),以便指導(dǎo)和監(jiān)督,各市、縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)監(jiān)督工作,保障礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、簡(jiǎn)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記程序
1、實(shí)行資源儲(chǔ)量登記權(quán)限與資源儲(chǔ)量評(píng)審權(quán)限相一致。凡小礦及以下礦床規(guī)模的甲類礦產(chǎn)和中型及以上礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)登記管理;小型及以下礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)登記管理。
探礦權(quán)人勘查探明和采礦權(quán)人生產(chǎn)勘探查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,由探礦權(quán)、采礦權(quán)人憑評(píng)審結(jié)果到負(fù)責(zé)評(píng)審的同級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行探明或占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記。
2、實(shí)行申報(bào)資源儲(chǔ)量登記與申請(qǐng)采礦登記同步。采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)采礦登記的同時(shí)申報(bào)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記,填制占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量申報(bào)表,市、縣國(guó)土資源局及時(shí)登記。每年度對(duì)資源儲(chǔ)量進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù),編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表,上報(bào)省國(guó)土資源廳和資源儲(chǔ)量信息。
凡在省國(guó)土資源廳申請(qǐng)采礦登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人填制占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量申報(bào)表與申請(qǐng)采礦權(quán)申報(bào)材料一并報(bào)省政務(wù)中心,省國(guó)土資源廳在會(huì)審、會(huì)簽時(shí)批準(zhǔn)登記。
三、做好地質(zhì)資料的服務(wù)工作
1、公開地質(zhì)資料目錄和公益性地質(zhì)資料。除涉及國(guó)家秘密的地質(zhì)資料目錄外,館藏地質(zhì)資料目錄向社會(huì)公開。公益性地質(zhì)資料向社會(huì)公開,需要單位和個(gè)人可持有效證件查閱、復(fù)制、摘錄。
2、簡(jiǎn)化館藏地質(zhì)資料使用手續(xù)。(1)招商引資信息需要查閱地質(zhì)資料的,由借閱單位出具正式介紹信并列出查閱地質(zhì)資料目錄清單,經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn),到省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)就地查閱;(2)探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓信息公告需用地質(zhì)資料和已公告的礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估需要借用地質(zhì)資料的,由有關(guān)單位提出書面申請(qǐng),省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)借用;(3)探礦權(quán)、采礦權(quán)投標(biāo)人、競(jìng)買人需要借閱出讓信息公告相關(guān)地質(zhì)資料的,經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn),到省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)就地查閱;(4)探礦權(quán)、采礦權(quán)中標(biāo)人或競(jìng)買人可憑簽訂的出讓合同,經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn),到省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)復(fù)制相關(guān)的地質(zhì)資料;(5)市或縣國(guó)土資源局屬權(quán)限范圍出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),需用地質(zhì)資料的,可憑市或縣國(guó)土資源局的公函,經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn),到省地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)復(fù)制相關(guān)的地質(zhì)資料。
3、簡(jiǎn)便地質(zhì)資料匯交。(1)市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的甲類礦產(chǎn)的成果地質(zhì)資料,由礦權(quán)人向市國(guó)土資源局匯交一式三份,其中兩份由市國(guó)土資源局轉(zhuǎn)送省國(guó)土資源廳(可直接送地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu));(2)市或縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的乙類礦產(chǎn)的成果地質(zhì)資料,工作程度達(dá)到普查及以上的,由礦權(quán)人向市或縣國(guó)土資源局匯交一式三份,其中兩份由市或縣國(guó)土資源局轉(zhuǎn)送省國(guó)土資源廳(可直接送地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu));(3)工作程度未達(dá)到普查的,只須向市或縣國(guó)土資源局匯交一份,市或縣國(guó)土資源局在每年底將此類地質(zhì)資料的目錄報(bào)省國(guó)土資源廳備案(成果地質(zhì)資料目錄備案表見附件3)。