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根據(jù)共青團中央、國家教育部《關(guān)于加強少先隊工作的意見》的要求，結(jié)合本市少先隊的實際情況，現(xiàn)提出如下意見：

一、團教兩家密切合作，切實加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)。

少先隊工作委員會是少先隊經(jīng)常性工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由共青團和教育部門共同組成，與同級團組織的少年部門合署辦公。區(qū)縣以上都應(yīng)保留少工委的獨立設(shè)置，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)也可以成立少先隊工作機構(gòu)。加強少先隊工作部門的干部配備，選拔優(yōu)秀青年干部從事少先隊工作并保持相對穩(wěn)定。

全團帶隊是黨賦予共青團的重要職責(zé)。各級團組織要進一步明確少先隊工作在共青團事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊工作納入團的總體工作中，進一步加強對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)，配齊、配好少年工作專職干部。團教兩家共同努力，健全少先隊各級工作機構(gòu)，保證必要的編制，城區(qū)少工委2－3人，郊區(qū)縣少工委1－2人，區(qū)縣少工委辦公室無論設(shè)在團委，還是教育行政部門都不能以任何理由隨意撤銷或合并。

各級團委要有一名書記主管少先隊工作，要把少先隊工作作為檢查、考核基層團委工作的重要內(nèi)容；各級教育行政部門要有一名主要負(fù)責(zé)同志主管少先隊工作，把少先隊工作納入到學(xué)校工作的總體安排中，把對少先隊工作的指導(dǎo)、檢查納入教育行政部門工作體系，并將少先隊工作情況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校黨組織和行政部門要把少先隊工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報，定期進行研究，及時指導(dǎo)幫助。要大力支持少先隊開展各種活動，保證每周至少兩課時的少先隊活動時間和開展活動必要的經(jīng)費支持。要把少先隊基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，加強硬件建設(shè)，建設(shè)好少先隊隊室、鼓號隊、中隊角、紅領(lǐng)巾廣播站、紅領(lǐng)巾電視臺等校內(nèi)活動陣地。

各級團委、教育行政部門，在經(jīng)費使用上要有合理的比例用于少先隊活動，同時按照1997年市少工委、團市委、市教委、市財政局聯(lián)合下發(fā)的京少字（97）第九號文件精神，將少先隊工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極爭取財政部門的支持。

二、團教兩家共同努力，建設(shè)一支相對穩(wěn)定、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍。

學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員是人民教師的重要組成部分，是實施素質(zhì)教育的重要力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊輔導(dǎo)員隊伍是加強少先隊工作的關(guān)鍵，也是學(xué)校整體師資隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

第一，專職輔導(dǎo)員的選聘。

認(rèn)真貫徹落實教育部和團中央的有關(guān)規(guī)定，積極落實輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的政策，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍。小學(xué)大隊輔導(dǎo)員按副教導(dǎo)主任以上條件選拔、管理和使用，并享受同等待遇；中學(xué)大隊輔導(dǎo)員的職級與學(xué)校團委書記或副書記相同，享受同等政治待遇和經(jīng)濟待遇。城鎮(zhèn)小學(xué)和農(nóng)村中心小學(xué)以及有13個教學(xué)班的農(nóng)村完全小學(xué)，設(shè)專職大隊輔導(dǎo)員1人，每周兼課不超過6課時，20個以上教學(xué)班的學(xué)校應(yīng)配備副大隊輔導(dǎo)員（兼職）。近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊縣的中心校（學(xué)區(qū)）及區(qū)縣少工委要選拔一名思想素質(zhì)好、精通少先隊工作業(yè)務(wù)，具備一定領(lǐng)導(dǎo)管理能力的少先隊工作者為總輔導(dǎo)員。

第二，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理。

輔導(dǎo)員的培訓(xùn)是少先隊基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作，各級組織要逐步將少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入正常師資培訓(xùn)渠道。各級教師進修學(xué)校、團校都要把輔導(dǎo)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作列入工作計劃，要建立輔導(dǎo)員培養(yǎng)和培訓(xùn)制度，注重對輔導(dǎo)員的崗前培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)。輔導(dǎo)員的培訓(xùn)要分層次、分級進行管理，市少工委和市團校負(fù)責(zé)各區(qū)縣總輔導(dǎo)員和骨干輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，同時，每學(xué)年至少辦一期新上崗輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。各區(qū)縣少工委和區(qū)縣教師進修部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣大隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，每學(xué)年培訓(xùn)時間不少于一周。大隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)率城區(qū)應(yīng)達(dá)90％以上，農(nóng)村應(yīng)達(dá)80％以上。

各級少先隊工作部門負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的日常管理，建立健全輔導(dǎo)員工作檔案，輔導(dǎo)員從事少先隊的工作量應(yīng)列入本人在崗工作總量。在晉級工資、評選先進、評定職稱時，都應(yīng)將輔導(dǎo)員從事少先隊工作的時間、能力、實績作為考核的重要依據(jù)，條件允許的區(qū)縣或?qū)W校可設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼。

第三，輔導(dǎo)員的表彰和獎勵。

各級團委和教育行政部門要重視發(fā)現(xiàn)和大力宣傳優(yōu)秀輔導(dǎo)員的先進事跡，樹立典型。積極做好推優(yōu)入黨工作。優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員稱號分別由全國、市、區(qū)（縣）三級授予。市級優(yōu)秀輔導(dǎo)員每雙年評選一次，每次一百名，與市級先進教育工作者享受同等的政治榮譽和經(jīng)濟待遇。凡獲得團市委頒發(fā)的“五四獎?wù)隆?、“北京市新長征突擊手”稱號的輔導(dǎo)員，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。市少工委每5年對從事少先隊工作15年、10年的專職輔導(dǎo)員頒發(fā)少先隊金、銀質(zhì)獎?wù)隆?/p>

各級團組織和教育行政部門要充分調(diào)動社會各方面的積極性，充分利用各級各類校外教育機構(gòu)，加強區(qū)縣、街道、居民小區(qū)、村等綜合性、社區(qū)性少年兒童校外教育活動陣地建設(shè)，運用行政的、市場的運作方式，大力發(fā)展和建設(shè)各種少先隊校外德育基地、勞動實踐基地、科技活動基地、文體活動基地、少年軍（警）校和國防教育基地等，為少年兒童健康成長營造良好的社會環(huán)境。