導(dǎo)語：加強(qiáng)語言文字意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國家通用語言文字法》和《****省國家通用語言文字條例》，加快****省國家通用語言文字的普及進(jìn)程，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識語言文字工作的重要意義

語言文字是人們表達(dá)思想、傳遞信息的重要交際工具，做好語言文字工作，是推動和支持先進(jìn)文化發(fā)展的重要前提，在構(gòu)建社會主義和諧社會中能夠發(fā)揮獨特作用，對促進(jìn)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和文化教育水平的提高具有重要的意義。

近年來，我省語言文字工作取得了一定成績，社會語言文字規(guī)范意識逐步增強(qiáng)，城市普通話普及程度和規(guī)范漢字應(yīng)用水平有較大提高；重點領(lǐng)域的語言文字工作取得一定成效；語言文字工作為促進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我省是一個集邊疆、民族、貧困和山區(qū)為一體的省份，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，民族眾多，方言復(fù)雜，推廣和普及國家通用語言文字工作任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省語言文字工作區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別較大，普通話普及程度還較低，全省使用普通話進(jìn)行交際的人口比例僅為37.94％，有近650萬少數(shù)民族人口不通漢語；用字不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在；語言文字工作在一些地區(qū)和部門未能擺上應(yīng)有的位置，工作機(jī)構(gòu)不健全，人員和經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有待完善；語言文字工作的信息化建設(shè)滯后。這些問題已嚴(yán)重制約我省對外開放水平，制約****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及和諧社會的建設(shè)。要實現(xiàn)建設(shè)富裕民主文明開放和諧****的目標(biāo)，必須加大國家通用語言文字的推廣和普及力度。

二、新時期語言文字工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建富裕民主文明開放和諧****的目標(biāo)，全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)和方針政策，積極推進(jìn)語言文字工作，使語言文字實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為教育文化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2012年，全省范圍內(nèi)普通話初步普及，漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范；語言文字法制建設(shè)和依法行政取得較大進(jìn)展；語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)取得較大進(jìn)展；黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和主要公共服務(wù)行業(yè)4個重點領(lǐng)域的國家通用語言文字推廣和普及取得較大進(jìn)展；農(nóng)村和民族地區(qū)的國家通用語言文字的推廣工作初見成效。到2020年，普通話在全省范圍內(nèi)全面普及，城鄉(xiāng)人民普遍掌握說普通話、寫規(guī)范字的技能，公共交際中沒有方言隔閡，語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高。

三、采取措施，積極推進(jìn)語言文字工作

今后一段時期，要認(rèn)真貫徹落實《國家通用語言文字法》和《****省國家通用語言文字條例》，在黨和國家的方針、政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，實事求是，堅持以改革發(fā)展為主題，市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，依法管理為主線，應(yīng)用規(guī)范為核心，服務(wù)社會為宗旨，努力使語言文字工作更好地為****經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

（一）積極推廣普及普通話。各地要把貫徹落實《國家通用語言文字法》和《****省國家通用語言文字條例》納入法制宣傳教育的議事日程，列入本地群眾性普法的重要內(nèi)容。各級行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)要把普及普通話納入本部門、本單位的管理內(nèi)容，作為對干部職工的工作要求。在國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)、廣播電視、影視作品、有聲電子出版物、各類會覽及大型活動、公共服務(wù)行業(yè)中把普通話作為基本用語推廣普及。

（二）大力推廣使用規(guī)范漢字。各級行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織及公民要樹立依法使用規(guī)范漢字的觀念，增強(qiáng)自覺使用規(guī)范漢字的意識。在國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)、漢語出版物、影視屏幕、機(jī)構(gòu)名稱、招牌和廣告等公共設(shè)施、中文信息技術(shù)產(chǎn)品和在本地注冊網(wǎng)站的網(wǎng)頁、商品包裝及說明、各類會覽及大型活動中要使用規(guī)范漢字。

（三）建立和完善培訓(xùn)測試制度。認(rèn)真貫徹落實《人事部、教育部、國家語言文字工作委員會關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》，在職國家機(jī)關(guān)公務(wù)員普通話必須達(dá)到三級甲等以上水平，不合格人員要限期達(dá)標(biāo)；要把推廣使用普通話作為國家公務(wù)員考核的內(nèi)容和上崗的依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行教師持普通話等級合格證書上崗制度。要把教師在教育教學(xué)活動中使用普通話的情況作為教師業(yè)務(wù)考核的一項內(nèi)容，與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評優(yōu)選先、教學(xué)成果評獎掛鉤；全面實行高等院校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生普通話培訓(xùn)測試制度，普通話不合格，緩發(fā)畢業(yè)證書。文化、商貿(mào)、郵政、電信、鐵路、交通、民航、旅游、餐飲、娛樂、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)面向公眾服務(wù)的從業(yè)人員，逐步實行持普通話等級合格證書上崗制度，合格標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法由省教育廳會同有關(guān)職能部門制定。開展?jié)h字水平應(yīng)用測試工作，對中文出版物編校人員、廣告標(biāo)牌設(shè)計制作人員、影視屏幕和計算機(jī)漢字輸錄人員等對社會用字產(chǎn)生影響的從業(yè)人員及高校學(xué)生，按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行漢字應(yīng)用能力培訓(xùn)和測試，并逐步實行持證上崗制度，培訓(xùn)測試工作由省教育廳和行業(yè)主管部門共同組織進(jìn)行。

（四）開展督導(dǎo)檢查和評估。認(rèn)真抓好城市語言文字工作督導(dǎo)檢查和評估工作。到2015年，完成二類城市（州（市）人民政府所在地）和部分三類城市（縣（市、區(qū)）人民政府所在地）語言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)工作。要把此項工作納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，堅持“重在建設(shè)、重在過程、重在實效”的原則，立足于日常工作，著眼于可持續(xù)發(fā)展，扎實推進(jìn)。要深入開展語言文字示范校創(chuàng)建活動，在全省樹立一批制度完善、工作到位、教育教學(xué)活動中用字規(guī)范、師生員工普通話應(yīng)用水平較高的示范學(xué)校，充分發(fā)揮示范帶頭作用，推動全省各級各類學(xué)校語言文字工作整體水平的提高。要把語言文字工作達(dá)標(biāo)作為評選文明城市、文明單位的必備條件之一，把街面用字作為市容檢查整頓的一項內(nèi)容，把學(xué)校語言文字規(guī)范化要求納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

（五）著力推進(jìn)農(nóng)村語言文字工作。農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)是推廣和使用國家通用語言文字的薄弱地區(qū)，也是今后語言文字工作的重點和難點。語言文字工作要樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，把幫助廣大農(nóng)民掌握國家通用語言文字作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的一個重要環(huán)節(jié)，抓好落實。要配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開展《國家通用語言文字法》的宣傳教育活動，采取切實可行的措施，逐步改變城鄉(xiāng)之間國家通用語言文字普及不均衡的問題。要著力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的語言文字工作，保證接受義務(wù)教育的學(xué)生基本掌握國家通用語言文字。積極探索對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)的形式和方法，幫助他們克服交際障礙，為其就業(yè)和生活提供便利。

（六）正確處理推行國家通用語言文字與少數(shù)民族語言文字和方言的關(guān)系。在堅持推廣普通話、推行規(guī)范漢字語言文字基本政策的同時，要牢固樹立各民族語言文字一律平等的觀念，充分尊重少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由。要通過宣傳引導(dǎo)，使廣大少數(shù)民族群眾自覺認(rèn)識到學(xué)好本民族語言文字并掌握國家通用語言文字，有利于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，符合廣大少數(shù)民族群眾的根本利益。在規(guī)范社會用語用字的過程中，除法律允許使用的方言外，對濫用方言的要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)。

四、加強(qiáng)對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

1.調(diào)整充實****省語言文字工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門的職能作用，省人民政府決定調(diào)整充實****省語言文字工作委員會，將****省語言文字工作委員會（以下簡稱省語委）設(shè)在省教育廳，由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省語委主任，省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，省語委辦公室與省教育廳語言文字管理處合署辦公。人事、工商、民政、公安、文化、廣播影視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融、旅游、衛(wèi)生、鐵路、民航、交通、郵政、電信等部門共同建立語言文字工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有相關(guān)部門負(fù)責(zé)、有具體人員（聯(lián)絡(luò)員）抓語言文字工作。調(diào)整后的省語委要積極發(fā)揮作用，定期召開工作會議，督促檢查各部門職責(zé)履行情況。

2.健全、調(diào)整、充實教育系統(tǒng)語言文字內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。州（市）一級教育行政部門要設(shè)置語言文字管理專門機(jī)構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管語言文字工作，配備專、兼職干部1名—2名；縣和縣級市（區(qū)）教育行政部門做到有機(jī)構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作。做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)4落實。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.各級人民政府要把語言文字工作納入精神文明建設(shè)的整體規(guī)劃之中，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。對語言文字工作的規(guī)劃、計劃要認(rèn)真審定，并制定推進(jìn)語言文字工作的措施、辦法。要關(guān)注社會語言文字生活的新動態(tài)新變化，及時解決新問題，促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展相適應(yīng)的語言文字應(yīng)用環(huán)境。

2.省級有關(guān)部門要按照《****省國家通用語言文字條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，共同管理和監(jiān)督國家通用語言文字的使用。人事部門負(fù)責(zé)組織開展對國家機(jī)關(guān)工作人員普通話和漢字應(yīng)用水平的教育與培訓(xùn)；教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和日常管理；文化、廣播電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等部門負(fù)責(zé)對廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；工商部門負(fù)責(zé)對企業(yè)名稱、商品包裝以及廣告等公共場所設(shè)施的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，城管、市政、公安等部門要積極給予配合；民政部門負(fù)責(zé)對地名和社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名稱中的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將普通話和漢字應(yīng)用情況納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定范疇；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)品標(biāo)志、說明等的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；商業(yè)、金融、旅游、衛(wèi)生、鐵路、民航、交通、郵政、電信等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對公共服務(wù)行業(yè)的語言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

（三）加大對語言文字工作的經(jīng)費(fèi)投入

縣級以上人民政府要對推廣、使用國家通用語言文字工作給予必要的經(jīng)費(fèi)投入，保證語言文字工作的正常開展。

（四）堅持正確的輿論導(dǎo)向

要建立激勵機(jī)制，鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和公民參與國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對在國家通用語言文字的應(yīng)用研究、推廣普及、監(jiān)督管理中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。要充分利用新聞媒體宣傳黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī)，報道語言文字工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。要組織好每年的“推廣普通話宣傳周”活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方法，努力增強(qiáng)全社會的語言文字規(guī)范意識，為語言文字工作創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。