導(dǎo)語：職業(yè)教育發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)過多年發(fā)展，我省職業(yè)教育已經(jīng)初步建立起普通教育、成人教育相互補(bǔ)充，初、中、高等職業(yè)教育相互銜接的職業(yè)教育體系。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的數(shù)百萬各類專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的骨干力量，作出了重要的貢獻(xiàn)。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)機(jī)制和人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對(duì)不同層次職業(yè)教育的需求。為貫徹黨的十七大精神，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、提高對(duì)加快中等職業(yè)教育發(fā)展的認(rèn)識(shí)

1.加快中等職業(yè)教育發(fā)展，是教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要?dú)v史任務(wù)，是我省走新型工業(yè)化道路，培養(yǎng)社會(huì)急需人才，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問題的迫切需要；是完善國民教育體系，促進(jìn)教育全面可持續(xù)發(fā)展，徹底改變中等職業(yè)教育滯后現(xiàn)狀的迫切需要。黨的十七大提出“要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo),并強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”?！耙獌?yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”。省第八次黨代會(huì)確定了今后5年乃至更長一段時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，提出要加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化管理，建立現(xiàn)代化職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，加快我省職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.加快中等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)。按照“深化改革、整合資源、加快發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、完善體系”的要求，到2010年，我省高中階段教育的毛入學(xué)率要達(dá)到55%以上，在校生總規(guī)模達(dá)到130萬人以上，其中，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到60萬人以上。到2012年，高中階段教育的毛入學(xué)率要力爭達(dá)到70%以上，在校生總規(guī)模達(dá)到168萬人以上，其中，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到80萬人以上。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)社會(huì)各類勞動(dòng)者達(dá)到150萬人次。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

二、加快中等職業(yè)教育發(fā)展的措施

（一）實(shí)施“中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新工程”，掃除發(fā)展職業(yè)教育的體制機(jī)制障礙

3.改革體制，創(chuàng)新機(jī)制。切實(shí)擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具備辦學(xué)條件的前提下，依照法律法規(guī)和相關(guān)政策，支持中等職業(yè)學(xué)校自主決定招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、合作辦學(xué)、學(xué)籍管理、教師聘任、教材選用等。推進(jìn)公辦中等職業(yè)學(xué)校改革傳統(tǒng)辦學(xué)模式，面向市場辦學(xué)，以推行“訂單式”培養(yǎng)為突破口，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，激發(fā)辦學(xué)潛力和活力。把畢業(yè)生就業(yè)率作為評(píng)價(jià)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的主要指標(biāo)。深化中等職業(yè)學(xué)校人事和分配制度改革，實(shí)行崗位設(shè)置管理和教職工全員聘用制、校長公開招聘及校長任期制。推行學(xué)校內(nèi)部崗位績效工資制，建立優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得、激勵(lì)與約束統(tǒng)一的分配機(jī)制。在堅(jiān)持教育公益性質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，鼓勵(lì)和支持學(xué)校采取“股份合作”、“公辦民助”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，吸引民間資本和外來資金，促進(jìn)公辦職業(yè)教育辦學(xué)體制、機(jī)制改革。

4.促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展。落實(shí)發(fā)展民辦教育的有關(guān)政策，將民辦中等職業(yè)教育作為加快職業(yè)教育發(fā)展、擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的重要力量，積極鼓勵(lì)和支持有條件的單位、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。民辦中等職業(yè)學(xué)校在用地和減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、申報(bào)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，以及評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面享受與公辦職業(yè)學(xué)校同等的待遇。優(yōu)先扶持一批具備條件的民辦中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)學(xué)校規(guī)模和專業(yè)設(shè)施設(shè)備投入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量良好的民辦中等職業(yè)學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

5.創(chuàng)新辦學(xué)模式。圍繞我省煙草、旅游、礦產(chǎn)、建材化工、電力等支柱產(chǎn)業(yè)和花卉、制糖、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合國家開展數(shù)控、計(jì)算機(jī)、護(hù)理、汽修、生物技術(shù)、建筑工程等緊缺人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工程，由省級(jí)相關(guān)部門、企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，依托本部門、行業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、所屬職業(yè)院校，組建一批職業(yè)教育集團(tuán)。目前可先組建煙草、電力、冶金、交通、化工、建筑、農(nóng)業(yè)、旅游、輕工、機(jī)械等10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，同時(shí)成立一批行業(yè)職業(yè)教育協(xié)調(diào)委員會(huì)，以集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以校企合作為重點(diǎn)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目的，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠，低投入、高產(chǎn)出的職業(yè)教育發(fā)展新模式。

6.深化教育教學(xué)改革。以增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力為核心，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，從計(jì)劃培養(yǎng)向市場需求轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向，向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的辦學(xué)機(jī)制，更好地面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)。積極探索與就業(yè)市場有效對(duì)接的示范性專業(yè)建設(shè)及相應(yīng)的課程開發(fā)和教學(xué)方式改革，重點(diǎn)發(fā)展為我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和緊缺的其他專業(yè)。推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制，逐步建立全省范圍內(nèi)的學(xué)分互認(rèn)制度，逐步縮短學(xué)制，推行半工半讀、跨地域?qū)W習(xí)、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)新模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、東西部之間聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，實(shí)行更加靈活的辦學(xué)模式。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。實(shí)訓(xùn)教材按照企業(yè)的實(shí)際操作流程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性和適應(yīng)性。建立企事業(yè)單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在最后一學(xué)年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，并獲取一定的報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。與學(xué)校簽訂3年以上實(shí)習(xí)合同的企業(yè)，所支付實(shí)習(xí)學(xué)生的報(bào)酬以及相應(yīng)的實(shí)習(xí)投入計(jì)入生產(chǎn)成本，予以稅前扣除。

（二）實(shí)施“中等職業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程”，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模

7.整合教育資源。各州、市人民政府及行業(yè)、企業(yè)主管部門要明確自身的主體責(zé)任，把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，通過上下努力，確保省人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)如期完成。要按照擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育特色的原則，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，打破條塊分割和部門界限，淡化中等職業(yè)學(xué)校類別，整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。通過合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等多種形式，對(duì)地方所屬的職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等職業(yè)教育資源進(jìn)行重組和整合，優(yōu)化配置。人口較少的縣，可以在普通中學(xué)內(nèi)開辦職業(yè)高中班或?qū)⑸唇M織到其他地區(qū)就學(xué)；人口較少的州市，可以將全州市生源集中到州市人民政府所在地學(xué)校辦學(xué)?，F(xiàn)有高等職業(yè)院校要積極舉辦中等職業(yè)教育，辦學(xué)規(guī)?？烧几叩嚷殬I(yè)院校在校生規(guī)模的20%。鼓勵(lì)高等院校對(duì)口幫扶中等職業(yè)學(xué)校。鼓勵(lì)大中型企業(yè)舉辦中等職業(yè)教育，省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)舉辦中等職業(yè)教育的企業(yè)，要積極指導(dǎo)和幫扶。

8.加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)。以省屬中等職業(yè)學(xué)校和昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河6州市為重點(diǎn)，建設(shè)一批辦學(xué)規(guī)模大、地點(diǎn)集中、功能較完善、教學(xué)質(zhì)量高的中等職業(yè)學(xué)校；在各縣（市、區(qū)）人民政府所在地建設(shè)一批帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縣級(jí)職教中心。建成100所特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良、規(guī)模較大、效益突出、教學(xué)質(zhì)量高的示范性中等職業(yè)學(xué)校。其中，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校50所，校均在校生規(guī)模不低于3500人；省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)校50所，校均在校生規(guī)模不低于2500人；其余中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，校均規(guī)模一般不低于1000人，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

9.加強(qiáng)邊疆學(xué)校建設(shè)。加大投入力度，加強(qiáng)邊境25個(gè)縣、市中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍等建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，積極吸納當(dāng)?shù)厣磪⑴c職業(yè)教育，促進(jìn)邊境地區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

10.合理確定規(guī)模。各州、市要按照普通高中與中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，?duì)本地區(qū)高中階段教育的招生實(shí)行統(tǒng)籌管理，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生比例，對(duì)比例差距較大的，要采取特殊措施，保證普通高中教育與中等職業(yè)教育均衡發(fā)展。為防止中等職業(yè)教育資源流失，目前未招生的中等職業(yè)學(xué)校要盡快恢復(fù)招生；對(duì)處于停辦狀態(tài)的中等職業(yè)學(xué)校，主管、主辦部門要在摸清情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)整，采取措施盡快恢復(fù)辦學(xué)。從現(xiàn)在起到2010年，現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校原則上不再審批升格

（三）實(shí)施“中等職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用技術(shù)人才

11.完善學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書制度。勞動(dòng)保障部門要積極支持中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定，職業(yè)學(xué)校90%的畢業(yè)生應(yīng)獲得職業(yè)資格證書。勞動(dòng)保障、國資委等相關(guān)部門要督促企業(yè)優(yōu)先從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中招錄員工。加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)方式等方面的評(píng)價(jià)，與學(xué)生職業(yè)資格證書的取得和市場對(duì)人才的需求相適應(yīng)。

12.建立和完善技能人才激勵(lì)機(jī)制。在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行“首席技師”聘任制度。技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校的畢業(yè)生與普通中專學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)享受同等待遇。勞動(dòng)保障和人事部門應(yīng)制訂技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各行業(yè)有突出業(yè)績的高技能人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）實(shí)施“中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程”，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力

13.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)布局及區(qū)域、行業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，以州、市人民政府為主，依托行業(yè)企業(yè)和中等職業(yè)學(xué)校，統(tǒng)一規(guī)劃，按專業(yè)門類重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性、資源共享的實(shí)訓(xùn)基地。首先在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河、昭通建設(shè)7個(gè)重點(diǎn)公共實(shí)訓(xùn)基地；在50所左右的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，并有10個(gè)基地實(shí)現(xiàn)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享。對(duì)列入省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的州市，采取省級(jí)財(cái)政和州市財(cái)政投入相結(jié)合的方式建設(shè)，省屬學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)由省級(jí)財(cái)政投入為主。鼓勵(lì)和支持具有參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)能力的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地要打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)共建共享，充分發(fā)揮在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能。省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)扶持由企業(yè)出資建設(shè)，實(shí)行校企結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）實(shí)施“中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程”，提高師資整體水平

14.加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支學(xué)歷合格、素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，整體提升中等職業(yè)教育師資水平，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。到2010年，中等職業(yè)教育教師達(dá)到2.58萬人，平均每年增加2250人；到2012年，中等職業(yè)教育教師達(dá)到3萬人。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)到90%，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校專任教師中有高級(jí)職稱的達(dá)到30%以上，省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)校專任教師中有高級(jí)職稱的達(dá)到20%以上?！半p師型”教師比例達(dá)到30%以上。提高教師熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和方法的能力。完成100個(gè)骨干專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)200名學(xué)科帶頭人，全面提升中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

15.強(qiáng)化中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)。配合國家****實(shí)施的中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃，做好教師培訓(xùn)工作。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和學(xué)校要做好規(guī)劃，安排相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)。要依托高校、企業(yè)和行業(yè)，大力開展中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)。本科院校要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師的需求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方向，定向培養(yǎng)“雙師型”教師。

16.實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師特聘、特崗、特邀計(jì)劃。每年聘請1000名行業(yè)、企業(yè)在職或退休高級(jí)技師和技工到中等職業(yè)學(xué)校任教；在國家實(shí)施的“特崗教師計(jì)劃”中，每年安排100名特崗教師到中等職業(yè)學(xué)校任教；中等職業(yè)學(xué)校特邀企業(yè)工程技術(shù)人員到校任教，由企業(yè)每年委派1000名在職技術(shù)人員到中等職業(yè)學(xué)校任教。建立職業(yè)教育兼職教師人才儲(chǔ)備庫，供職業(yè)院校選聘使用，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。

17.建立中等職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度。組織教師到企業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況；熟悉企業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容；學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新工藝、新方法，不斷完善教學(xué)方案，改進(jìn)教學(xué)方法。專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每2年必須有2個(gè)月以上時(shí)間在企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐

（六）實(shí)施“中等職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工程”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

18.廣泛深入開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要以職教中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校和其他農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基地。依托農(nóng)業(yè)、科技、教育項(xiàng)目積極做好培訓(xùn)工作，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)面要達(dá)到100%，行政村成人文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面要達(dá)到80%。每年培訓(xùn)人數(shù)保持在500萬人次以上。培養(yǎng)大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。各級(jí)人民政府要積極支持并在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣。

19.多方協(xié)同做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。中等職業(yè)學(xué)校要與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、扶貧和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極參與農(nóng)業(yè)部門“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門“溫暖工程”等的實(shí)施工作，并配合扶貧部門做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。每年參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的總量不低于全省總量的20%。增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。除中央和省級(jí)財(cái)政每年安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金外，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府也要安排一定資金用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（七）實(shí)施“繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

20.充分發(fā)揮職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期培訓(xùn)功能。中等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要面向廣大初中和高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力及創(chuàng)業(yè)能力，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)做好服務(wù)。每年培訓(xùn)人次要與當(dāng)年招收學(xué)歷學(xué)生人數(shù)大致相當(dāng)。相關(guān)行業(yè)企業(yè)的技能培訓(xùn)，盡量依托中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，學(xué)校要主動(dòng)爭取社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)。要將培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，作為評(píng)價(jià)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力的重要內(nèi)容。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

21．加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立****省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等職業(yè)教育發(fā)展工作。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)籌措、督促檢查等工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的改革與發(fā)展。各級(jí)人民政府要充分依靠企業(yè)、發(fā)揮行業(yè)作用，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)參與，學(xué)校自主開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制。

22．引導(dǎo)行業(yè)積極參與職業(yè)教育。各級(jí)行業(yè)主管部門要積極開展行業(yè)人力資源預(yù)測，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；支持和依靠行業(yè)組織廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作。具有直接管理學(xué)校職能的行業(yè)主管部門，要按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極把學(xué)校做大做強(qiáng)。省級(jí)行業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好地方難以舉辦的行業(yè)特殊專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

23.督促企業(yè)承擔(dān)依法舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要責(zé)任。建立和完善企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)制度，制定職業(yè)教育和職工培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自主培訓(xùn)功能。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要單獨(dú)、聯(lián)合或參與舉辦中等職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。地方重要產(chǎn)業(yè)組織和有條件的大型企業(yè)，要單獨(dú)或與其他學(xué)校聯(lián)合舉辦中等職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)行業(yè)和企業(yè)需要的實(shí)用人才。中小企業(yè)應(yīng)依托地方職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、培訓(xùn)在職職工和后備職工。

24.確保職業(yè)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。****，省級(jí)財(cái)政每年在預(yù)算中安排不少于1億元資金，投入中等職業(yè)教育，專項(xiàng)用于國家對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)、教學(xué)設(shè)備改善和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)?！叭兀ㄌ仄?、特崗、特邀）教師”計(jì)劃實(shí)施配套補(bǔ)助。同時(shí)，由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)建設(shè)貸款貼息3000萬元。省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)保障廳等相關(guān)部門要研究制定中等職業(yè)學(xué)校以生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的多種形式的經(jīng)費(fèi)供給政策，保證中等職業(yè)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府要優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長，未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)要確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，一般地區(qū)不低于30%。對(duì)非財(cái)政撥款的企業(yè)所辦中等職業(yè)學(xué)校，如果企業(yè)每年錄用學(xué)校畢業(yè)生達(dá)到新招收職工70%以上，各級(jí)財(cái)政可從收取的教育費(fèi)附加中安排專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。企業(yè)要嚴(yán)格按照職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工培訓(xùn)。企業(yè)用于學(xué)生實(shí)習(xí)和中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)的支出在所提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)提供資助和捐贈(zèng)，努力建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制。對(duì)所提供的資助和捐贈(zèng)，按照新的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定的比例準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)私營企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人通過中國教育發(fā)展基金會(huì)用于公益救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納個(gè)人所得稅前全額扣除。

25.切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作要求，成立中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生助學(xué)金管理機(jī)構(gòu)，制定中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則，做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作。由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)地方分擔(dān)資金，配合國家資助資金，在國家資助的基礎(chǔ)上擴(kuò)大資助面，讓一、二年級(jí)全部在校學(xué)生每人每年得到1500元的資助。加大對(duì)人口較少的少數(shù)民族學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒、烈士子女等特殊學(xué)生的資助力度。中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)各方面參與中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。在全面落實(shí)國家助學(xué)金制度的同時(shí)，建立優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，建立工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等多種形式的中等職業(yè)教育資助政策體系，使愿意就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能得到資助，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

26.努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。各中等職業(yè)學(xué)校要建立指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，主動(dòng)聯(lián)系就業(yè)市場，溝通就業(yè)服務(wù)渠道，做好畢業(yè)生就業(yè)工作。各級(jí)教育、勞動(dòng)保障、人事等部門，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，配合學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，整合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場，每年定期開展1次至3次中等職業(yè)教育就業(yè)咨詢和雙向選擇活動(dòng)。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全省中等職業(yè)學(xué)校并與教育主管部門、畢業(yè)生就業(yè)主管和服務(wù)部門相連接的中等職業(yè)教育畢業(yè)生信息工作網(wǎng)。充分利用現(xiàn)有的****省大、中專畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和服務(wù)平臺(tái)軟、硬件資源，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為各地提供就業(yè)信息服務(wù)。各地對(duì)通過政策程序就業(yè)并建立了勞動(dòng)、人事（）關(guān)系的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶，其工作單位應(yīng)為其依法建立相應(yīng)的社會(huì)保障關(guān)系。省及各州、市人民政府駐外省市的辦事處，要承擔(dān)職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)、推薦就業(yè)的相關(guān)任務(wù)，拓展省外就業(yè)市場，主動(dòng)了解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)情況，加強(qiáng)與中等職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系，幫助推薦我省職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到發(fā)達(dá)地區(qū)工作，同時(shí)為我省在外務(wù)工人員提供信息咨詢和法律援助。

27.發(fā)揮職業(yè)資格證書導(dǎo)向作用。依據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)“和“先培訓(xùn)，后上崗”的制度，切實(shí)做到持證上崗。凡屬國家和省規(guī)定要求具備資格證書的工種，用人單位必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員中錄用；一般工種招收錄用職工，優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人員；對(duì)從事個(gè)體工商經(jīng)營的人員，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，給予必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事及工商等部門要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)制度的監(jiān)督管理，完善管理辦法，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)定的用人單位要依法給予處罰，并限期對(duì)相關(guān)人員組織培訓(xùn)。

28.建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。省人民政府與各州、市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將職業(yè)教育工作列入對(duì)各級(jí)人民政府的考核指標(biāo)。建立中等職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)系制度。省中等職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，必須聯(lián)系幾個(gè)州市和學(xué)校，幫助其完成目標(biāo)和任務(wù)。建立督查和發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。省中等職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全省職業(yè)教育工作進(jìn)行督查，建立通報(bào)制度，并協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)完成任務(wù)好、中等職業(yè)教育發(fā)展快、成績突出的地區(qū)和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。