導(dǎo)語：出租汽車規(guī)范管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、擴大就業(yè)、樹立城市形象等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，我市根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對出租汽車運營市場進行了清理整頓，取得了一定成效。但從行業(yè)整體情況看，還存在出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓不規(guī)范、勞動用工不規(guī)范、無證營運車輛擾亂市場等問題。為進一步規(guī)范管理，促進我市出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題通知的通知》（新政辦發(fā)〔2**〕106號），結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作

為進一步加強出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，維護出租汽車運輸市場秩序，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，市人民政府決定成立**市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，附后），負責(zé)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。市屬各相關(guān)部門、各單位要充分認識出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，要按照《意見》要求，把加強出租汽車行業(yè)管理作為城市管理的一項重要任務(wù)，列入議事日程，及時研究解決行業(yè)管理中存在的突出問題，正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護各方合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)劃，依法監(jiān)管，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

市建設(shè)行政主管部門會同規(guī)劃部門應(yīng)認真組織《**市城市綜合交通規(guī)劃》的編制工作，對出租汽車?？奎c的設(shè)置提出要求，以方便群眾乘車。市公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)出租汽車行業(yè)招手即停、上車即走的營運特點，調(diào)整單一禁止或限制出租汽車通行的管制措施，取消對出租汽車雙燃料動力改造的限制，鼓勵出租汽車使用清潔環(huán)保能源。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對出租汽車安全檢測機構(gòu)檢測設(shè)備和計量認證的管理工作，并會同市公安交通管理部門做好出租汽車安全性能檢測的監(jiān)督和管理工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對出租汽車里程計價器的管理工作，切實保障出租汽車里程計價器檢定工作的落實，保證出租汽車里程計價器的準確可靠，維護廣大消費者的合法權(quán)益。市城市交通主管部門應(yīng)加強對出租汽車市場需求與運力供給的監(jiān)測監(jiān)控，并會同市工商行政主管部門認真規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓行為，建立健全出租汽車市場準入和退出機制，加強對出租汽車經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。嚴厲打擊各類非法經(jīng)營活動，保護合法經(jīng)營者的權(quán)益。

三、規(guī)范各類收費項目，完善價格管理機制

市發(fā)展和改革（物價）部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)對涉及出租汽車的收費項目、收費標準、收費方式等做出明確規(guī)定，并向社會公布；嚴厲查處各種亂收費、亂罰款行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市財政、發(fā)展和改革（物價）、城市交通主管部門應(yīng)對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進行全面清理整頓和規(guī)范，按照公開透明、公正有序、公平負擔(dān)的原則，逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的經(jīng)營權(quán)招投標方式，建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機制，防止單純追求經(jīng)營收益的行為。

市城市交通、發(fā)展和改革（物價）部門應(yīng)及時掌握出租汽車企業(yè)、車主、從業(yè)人員的運營成本、收益狀況和社會承受能力，并依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，對出租汽車運價水平和計價結(jié)構(gòu)等進行適時、合理的調(diào)整。因燃油價格上漲因素增加的運營成本，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電〔20〕22號）要求，在核定運營成本費用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、車主、從業(yè)人員和乘客合理分擔(dān)的辦法予以解決。

四、規(guī)范用工行為，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益

市城市交通主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定出租汽車每小時營業(yè)收入情況，市發(fā)展和改革（物價）部門應(yīng)根據(jù)實際制定合理的出租汽車承包費標準，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)、車主和從業(yè)人員的收益分配關(guān)系。

市勞動和社會保障部門應(yīng)依法規(guī)范出租汽車企業(yè)、車主與從業(yè)人員的勞動用工關(guān)系，健全出租汽車行業(yè)用工制度，規(guī)定統(tǒng)一的從業(yè)人員工作時間，監(jiān)督企業(yè)、車主與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市城市交通主管部門應(yīng)進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為，建立健全各項規(guī)章制度，堅決制止利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取風(fēng)險抵押金、財產(chǎn)抵押金、運營收入保證金、高額承包等方式向從業(yè)人員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，牟取暴利的行為。鼓勵經(jīng)營規(guī)范并具有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)通過市場運作、兼并重組等方式擴大經(jīng)營規(guī)模，降低成本，提高企業(yè)和從業(yè)人員收益水平。

五、開展專項整治活動，嚴厲打擊非法營運

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，立即開展以打擊各類車輛非法運營為重點的專項整治活動。充分發(fā)揮城市交通、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍的作用，廣泛動員全社會參與，采取各種有效措施，徹底清理和嚴厲打擊無證營運車輛、非法運營的“摩的”、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造運營證件的小客車、駐點營運的異地出租汽車和其他社會車輛等非法經(jīng)營行為，依法嚴懲使用未經(jīng)檢定、超過使用周期的計價器或采用非法手段破壞里程計價器準度等坑害消費者的行為。

六、加強隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

市城市交通主管部門應(yīng)加強對出租汽車從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，落實交通安全責(zé)任制。通過廣泛開展宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的法制觀念和服務(wù)水平，引導(dǎo)從業(yè)人員遵紀守法、依法營運，依法維護自己的合法權(quán)益。對涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策措施，進行深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，科學(xué)論證，慎重決策，確保出租汽車行業(yè)和社會穩(wěn)定。

市公安部門應(yīng)針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點問題進行全面排查，及時了解從業(yè)人員的思想動態(tài)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對一般參與聚眾鬧事的出租汽車從業(yè)人員進行批評教育；對少數(shù)帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公私財物和群眾人身安全的給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

各相關(guān)部門應(yīng)正確運用經(jīng)濟、法律和行政手段，及時妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中面臨的困難和問題。

七、進一步做好統(tǒng)一城市出租汽車“三證”工作

市城市交通主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于實行統(tǒng)一的城市出租汽車三證的通知》（建城〔20〕231號）精神和自治區(qū)有關(guān)要求，做好城市出租汽車換發(fā)統(tǒng)一的經(jīng)營許可證、車輛運營證、駕駛員服務(wù)資格證工作，進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，大力開展形式多樣的宣傳工作，為做好出租汽車“三證”換發(fā)工作奠定良好的基礎(chǔ)。