導(dǎo)語：出租汽車規(guī)范管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾出行、擴(kuò)大就業(yè)、樹立城市形象等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，我市根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對出租汽車運(yùn)營市場進(jìn)行了清理整頓，取得了一定成效。但從行業(yè)整體情況看，還存在出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓不規(guī)范、勞動(dòng)用工不規(guī)范、無證營運(yùn)車輛擾亂市場等問題。為進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題通知的通知》（新政辦發(fā)〔2**〕106號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)出租汽車運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，市人民政府決定成立**市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，附后），負(fù)責(zé)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。市屬各相關(guān)部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，要按照《意見》要求，把加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理作為城市管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，及時(shí)研究解決行業(yè)管理中存在的突出問題，正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)劃，依法監(jiān)管，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

市建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門應(yīng)認(rèn)真組織《**市城市綜合交通規(guī)劃》的編制工作，對出租汽車?？奎c(diǎn)的設(shè)置提出要求，以方便群眾乘車。市公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)出租汽車行業(yè)招手即停、上車即走的營運(yùn)特點(diǎn)，調(diào)整單一禁止或限制出租汽車通行的管制措施，取消對出租汽車雙燃料動(dòng)力改造的限制，鼓勵(lì)出租汽車使用清潔環(huán)保能源。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對出租汽車安全檢測機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備和計(jì)量認(rèn)證的管理工作，并會(huì)同市公安交通管理部門做好出租汽車安全性能檢測的監(jiān)督和管理工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)器的管理工作，切實(shí)保障出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)器檢定工作的落實(shí)，保證出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)器的準(zhǔn)確可靠，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。市城市交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對出租汽車市場需求與運(yùn)力供給的監(jiān)測監(jiān)控，并會(huì)同市工商行政主管部門認(rèn)真規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓行為，建立健全出租汽車市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對出租汽車經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。

三、規(guī)范各類收費(fèi)項(xiàng)目，完善價(jià)格管理機(jī)制

市發(fā)展和改革（物價(jià)）部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)對涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等做出明確規(guī)定，并向社會(huì)公布；嚴(yán)厲查處各種亂收費(fèi)、亂罰款行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市財(cái)政、發(fā)展和改革（物價(jià)）、城市交通主管部門應(yīng)對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理整頓和規(guī)范，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制，防止單純追求經(jīng)營收益的行為。

市城市交通、發(fā)展和改革（物價(jià)）部門應(yīng)及時(shí)掌握出租汽車企業(yè)、車主、從業(yè)人員的運(yùn)營成本、收益狀況和社會(huì)承受能力，并依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法律法規(guī)，對出租汽車運(yùn)價(jià)水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行適時(shí)、合理的調(diào)整。因燃油價(jià)格上漲因素增加的運(yùn)營成本，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電〔20〕22號(hào)）要求，在核定運(yùn)營成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、車主、從業(yè)人員和乘客合理分擔(dān)的辦法予以解決。

四、規(guī)范用工行為，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益

市城市交通主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一測定出租汽車每小時(shí)營業(yè)收入情況，市發(fā)展和改革（物價(jià)）部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)、車主和從業(yè)人員的收益分配關(guān)系。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)依法規(guī)范出租汽車企業(yè)、車主與從業(yè)人員的勞動(dòng)用工關(guān)系，健全出租汽車行業(yè)用工制度，規(guī)定統(tǒng)一的從業(yè)人員工作時(shí)間，監(jiān)督企業(yè)、車主與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市城市交通主管部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營收入保證金、高額承包等方式向從業(yè)人員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，牟取暴利的行為。鼓勵(lì)經(jīng)營規(guī)范并具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)通過市場運(yùn)作、兼并重組等方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低成本，提高企業(yè)和從業(yè)人員收益水平。

五、開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，立即開展以打擊各類車輛非法運(yùn)營為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮城市交通、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與，采取各種有效措施，徹底清理和嚴(yán)厲打擊無證營運(yùn)車輛、非法運(yùn)營的“摩的”、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造運(yùn)營證件的小客車、駐點(diǎn)營運(yùn)的異地出租汽車和其他社會(huì)車輛等非法經(jīng)營行為，依法嚴(yán)懲使用未經(jīng)檢定、超過使用周期的計(jì)價(jià)器或采用非法手段破壞里程計(jì)價(jià)器準(zhǔn)度等坑害消費(fèi)者的行為。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

市城市交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對出租汽車從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)交通安全責(zé)任制。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的法制觀念和服務(wù)水平，引導(dǎo)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、依法營運(yùn)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。對涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策措施，進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，科學(xué)論證，慎重決策，確保出租汽車行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

市公安部門應(yīng)針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查，及時(shí)了解從業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對一般參與聚眾鬧事的出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行批評教育；對少數(shù)帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公私財(cái)物和群眾人身安全的給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

各相關(guān)部門應(yīng)正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，及時(shí)妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中面臨的困難和問題。

七、進(jìn)一步做好統(tǒng)一城市出租汽車“三證”工作

市城市交通主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的城市出租汽車三證的通知》（建城〔20〕231號(hào)）精神和自治區(qū)有關(guān)要求，做好城市出租汽車換發(fā)統(tǒng)一的經(jīng)營許可證、車輛運(yùn)營證、駕駛員服務(wù)資格證工作，進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，大力開展形式多樣的宣傳工作，為做好出租汽車“三證”換發(fā)工作奠定良好的基礎(chǔ)。