導(dǎo)語：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強市的若干意見》（湖委［2008］2號），現(xiàn)就加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出如下意見：

一、突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點

（一）支持重點行業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代物流、信息咨詢、商務(wù)服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的扶持力度，鼓勵服務(wù)外包，扶持農(nóng)村服務(wù)體系和城鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和專業(yè)市場的改造提升，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財政安排市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，以后逐年增加。

（二）推進(jìn)重大項目建設(shè)。落實《**市本級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（湖政辦函［2006］22號），對當(dāng)年實施的服務(wù)業(yè)重大項目酌情給予補助。

二、做強做大旅游業(yè)

（三）加快景區(qū)景點建設(shè)。對新獲國家3A級以上的旅游景區(qū)（點）給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)3A級為5萬元，4A級為10萬元，5A級為20萬元。景點類旅游企業(yè)納稅確有困難的，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金。

（四）完善旅游接待設(shè)施。對首次評定為三星級賓館的旅游賓館飯店，給予一次性獎勵10萬元；評定為四星級賓館的，給予一次性獎勵30萬元；評定為五星級賓館的，給予一次性獎勵50萬元。率先進(jìn)入全省十強或全國百強的旅行社或同業(yè)旅游企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。

（五）鼓勵發(fā)展區(qū)域旅游。對評為省旅游“十百千”工程的旅游經(jīng)濟強縣（區(qū)）、旅游強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和特色旅游村，按規(guī)定分別給予獎勵。

三、發(fā)展壯大物流業(yè)

（六）降低物流運行成本。物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)，并由其統(tǒng)一收取價款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額為營業(yè)稅的計稅基數(shù)。對占地較大的具有運輸、倉儲、裝卸等一體化服務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，納稅確有困難的，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項資金。不具有法人資格的物流企業(yè)的營業(yè)機構(gòu)，匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。

（七）引導(dǎo)物流企業(yè)擴量提質(zhì)。當(dāng)年實繳稅收（按實繳營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項計，下同）首次分別達(dá)到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、800萬元及以上的物流企業(yè)，獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元和100萬元。當(dāng)年首次實現(xiàn)主營收入分別達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元及以上的物流企業(yè)，獎勵10萬元、20萬元、30萬元。首次被國家評定為2A、3A、4A、5A的物流企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

（八）提高物流供給能力。對集裝箱業(yè)務(wù)年標(biāo)箱首次達(dá)到1萬、2萬、3萬標(biāo)箱及以上的物流企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元，承運國際集裝箱業(yè)務(wù)的再分別增加獎勵份額的50%。倉儲面積首次達(dá)到1萬、2萬、4萬平方米及以上的物流企業(yè)，一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。中小物流企業(yè)（包括貨運）在政府規(guī)劃的物流中心（基地）進(jìn)場營業(yè)，年營業(yè)收入首次達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元及以上的，分別獎勵2萬元、5萬元和10萬元。

四、大力提升商貿(mào)流通業(yè)

（九）創(chuàng)新連鎖經(jīng)營稅制。連鎖經(jīng)營企業(yè)在市內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營，凡與總部微機聯(lián)網(wǎng)，由總部實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理的直營門店，經(jīng)稅務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，可由其總部向總部所在地稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅?？偛拷y(tǒng)一納稅后，由市財政按現(xiàn)行財政體制進(jìn)行結(jié)算。不具有法人資格的商貿(mào)企業(yè)的營業(yè)機構(gòu)，匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。

（十）做大流通企業(yè)規(guī)模。對當(dāng)年首次實現(xiàn)零售額5億元以上（含5億元）—10億元以下的商貿(mào)零售企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；首次實現(xiàn)零售額10億元以上（含10億元）—15億元以下的，給予一次性獎勵20萬元；首次實現(xiàn)零售額15億元（含15億元）以上的，給予一次性獎勵30萬元。當(dāng)年實繳稅收首次達(dá)到500萬元以上（含500萬元）—1000萬元以下商貿(mào)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；1000萬元以上（含1000萬元）—2000萬元以下的，給予一次性獎勵20萬元；2000萬元以上（含2000萬元）—4000萬元以下的，給予一次性獎勵30萬元；4000萬元以上（含4000萬元）的，給予一次性獎勵40萬元。

（十一）發(fā)展新興流通方式。連鎖龍頭企業(yè)首次在市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)直營門店（包括食品、小百貨、農(nóng)資、醫(yī)藥等），每開設(shè)1家，給予一次性補助2萬元；對已開設(shè)的加盟店改造提升為直營店的，給予一次性補助1萬元；對“放心店”改造提升為連鎖便利（放心）店，每家給予一次性補助2000元，市、區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%；超市直營門店首次達(dá)到20家的，給予一次性獎勵5萬元，以后每增加20家，再給予獎勵5萬元；配送中心建設(shè)經(jīng)確認(rèn)后，按實際投資額（不含地價）分2年給予適當(dāng)補助，每年最高補助不超過50萬元。連鎖經(jīng)營企業(yè)在中心城區(qū)新發(fā)展社區(qū)連鎖便利店（包括副食、小百貨、凈菜等），直營店每家給予一次性補助1萬元；改造提升的加盟店，每家給予一次性補助5000元。對達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，給予一次性獎勵5萬元。

（十二）促進(jìn)資源綜合利用。對符合再生資源回收網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，新建的廢舊物資交易市場、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)及其它相關(guān)項目建設(shè)，給予適當(dāng)補助。

（十三）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。按照省《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)貿(mào)市場實施標(biāo)準(zhǔn)化改造的，按改造實際投資額的20%給予一次性補助，最高補助不超過30萬元。在農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造期間，工商管理費減半收取，最長不超過1年。在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立的家禽集中屠宰點，根據(jù)每個屠宰點實際投資額大小，斟情給予5萬元以內(nèi)的補助。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)，凡經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，綜合管理達(dá)到前三名的，依等第分別給予獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

（十四）提升專業(yè)市場層次。對首次達(dá)到三星級的文明規(guī)范市場，給予一次性獎勵5萬元；首次達(dá)到四星級的，給予一次性獎勵10萬元；首次達(dá)到五星級的，給予一次性獎勵20萬元；首次列入市級、省級重點商品交易市場的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元。

（十五）引導(dǎo)餐飲行業(yè)升級。被評定為國家一級餐飲企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元；評定為國家特級餐飲企業(yè)的，給予一次性獎勵10萬元。經(jīng)省級衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)定為食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理A級單位（示范單位）的餐飲企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。獲得全國性餐飲烹飪比賽團體金牌的，給予一次性獎勵3萬元。

五、積極培育文化服務(wù)業(yè)

（十六）減免文化服務(wù)稅負(fù)。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的由多元化投資主體設(shè)立的紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書（畫）院、圖書館、青少年宮、少年兒童活動中心、工人文化宮、文物保護單位舉辦的文化活動，屬于“文化體育業(yè)”稅目征稅范圍的第一道門票收入免征營業(yè)稅。文化服務(wù)型企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除。文化企事業(yè)單位的資產(chǎn)處置所得，在扣除稅費后可以全額返還用于固定資產(chǎn)更新。

（十七）擴大文化產(chǎn)品出口。文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退稅政策，文化勞務(wù)出口境外收入不征營業(yè)稅。為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（十八）培育文化市場主體。承擔(dān)一定社會公益的文化服務(wù)型企業(yè)，其社會效益成效顯著，年實繳稅收首次達(dá)到30萬元以上（含30萬元）—50萬元以下的，給予一次性獎勵5萬元；實繳稅收首次達(dá)50萬元及以上的，給予一次性獎勵10萬元。

（十九）夯實文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首次被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地或示范園區(qū)的企業(yè)或單位，給予一次性獎勵8萬元；首次被評為市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地或園區(qū)的企業(yè)和單位，給予一次性獎勵5萬元；首次被評為國家四星級以上的電影院和國家乙級甲等以上劇院的企業(yè)，給予一次性獎勵15萬元。

六、加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)

（二十）推進(jìn)信息產(chǎn)品研發(fā)。至2010年底，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分實行即征即退政策。積極鼓勵發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，有關(guān)扶持政策按現(xiàn)有規(guī)定從科技創(chuàng)新資金中列支。

（二十一）增強信息服務(wù)業(yè)實力。對當(dāng)年實繳稅收首次達(dá)到50萬元、100萬元、300萬元、500萬元、800萬元及以上的信息服務(wù)企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、50萬元和100萬元（不包括通信運營企業(yè)，下同）。當(dāng)年首次實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元及以上的信息服務(wù)企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。當(dāng)年取得軟件企業(yè)認(rèn)證的，一次性補助5萬元；取得軟件產(chǎn)品認(rèn)定的，每項產(chǎn)品補助1萬元。首次獲得國際軟件成熟度認(rèn)證達(dá)到CMM3級、CMM4級、CMM5級的，一次性分別獎勵15萬元、20萬元、30萬元。對自行開發(fā)的軟件銷售額首次達(dá)到300萬元、500萬元、800萬元及以上的，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

（二十二）積極開發(fā)信息內(nèi)容資源。從事互聯(lián)網(wǎng)或電子商務(wù)服務(wù)且連續(xù)3年以上通過信息產(chǎn)業(yè)部互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)ICP證或電信增值服務(wù)認(rèn)證的，一次性補助1萬元；首次達(dá)到信息系統(tǒng)集成四、三、二、一級資質(zhì)的，一次性獎勵1萬元、3萬元、10萬元、15萬元。集成電路設(shè)計且年營業(yè)收入首次達(dá)到100萬元、500萬元、1000萬元及以上的，分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元。

（二十三）打造信息服務(wù)平臺。對發(fā)展電子商務(wù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)和單位，按實際投資額的20%給予一次性補助，最高補助不超過30萬元。

七、努力促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)成長

（二十四）拓展商務(wù)服務(wù)市場。會計、審計、資產(chǎn)評估、律師、公證、稅務(wù)等經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)，不符合查帳征收條件的，可核定征收企業(yè)所得稅。按期納稅的個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人，營業(yè)稅起征點提高到月營業(yè)收入5000元。

（二十五）做大鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。符合市政府規(guī)定的利用農(nóng)民家庭房產(chǎn)，以農(nóng)民家庭為基本經(jīng)營單位的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征水利建設(shè)專項資金。

（二十六）發(fā)揮金融支撐作用。市外金融機構(gòu)在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，給予一定的支持。對引進(jìn)異地金融機構(gòu)在本市設(shè)立獨立經(jīng)營機構(gòu)的市級有關(guān)部門，給予總額為20萬元的一次性獎勵。

（二十七）有序發(fā)展會展服務(wù)。單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取各項價款，按“服務(wù)業(yè)—業(yè)”征收營業(yè)稅。展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產(chǎn)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難的，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可給予減征或免征。

(二十八)扶持社區(qū)便民服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中育嬰托兒、養(yǎng)老、殘疾人福利等機構(gòu)提供養(yǎng)育服務(wù)及婚姻介紹、殯葬服務(wù)項目的，主營收入按規(guī)定免征營業(yè)稅。社會力量在社區(qū)舉辦的社區(qū)福利機構(gòu)，在開辦時按實際床位數(shù)給予一定的資金補助。

(二十九)構(gòu)建農(nóng)村服務(wù)體系。服務(wù)業(yè)企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)項目的所得，可免征企業(yè)所得稅。

（三十）引導(dǎo)總部經(jīng)濟發(fā)展。符合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，引進(jìn)全球500強（以上年度“福布斯財富”公布名單為準(zhǔn)）實行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或并購方式新辦外商投資企業(yè)的，增值部分所繳納的企業(yè)所得稅，按市得部分50%獎勵給中方企業(yè)。外來新設(shè)立的、總部又設(shè)在本市的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其實際上繳的企業(yè)所得稅，按市得部分50%給予獎勵。

八、不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

（三十一）鼓勵爭創(chuàng)服務(wù)品牌。對新獲“浙江省著名商標(biāo)”、“浙江省知名商號”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對新獲“國家級，浙江省AAA級、AA級、A級守合同重信用企業(yè)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元、1萬元；對新獲“馳名商標(biāo)”等國家級品牌的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；對新獲“中華老字號”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。

（三十二）支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展。列入省政府及以上確定的重點培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。連續(xù)三年被市政府命名為服務(wù)業(yè)優(yōu)強企業(yè)的，給予企業(yè)主要經(jīng)營者一次性獎勵3萬元。引進(jìn)碩士以上高學(xué)歷人才的企業(yè)，按市有關(guān)政策獎勵。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)，擴大就業(yè)規(guī)模。

十、附則

（三十三）本意見中財政補助獎勵政策僅限市本級范圍，涉及市、區(qū)財政分級承擔(dān)的，按財政體制規(guī)定的市、區(qū)共享收入分成比例分擔(dān)，在具體操作上按有關(guān)專項資金管理辦法執(zhí)行。國家新的所得稅法及其實施條例實施后，按有關(guān)所得稅政策新的規(guī)定執(zhí)行。原有政策規(guī)定與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。

（三十四）本意見實行最高限額原則，對企事業(yè)單位同一事項涉及多項補助扶持的，按最優(yōu)惠一項執(zhí)行。

（三十五）本意見自之日起施行，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局負(fù)責(zé)解釋。