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各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各市直屬機構(gòu)：

品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，也是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力與社會發(fā)展水平的標志。為促進我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，增強我市產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭力，進一步提高**產(chǎn)品的知名度，造就一批真正以品牌帶動的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，根據(jù)《國務院質(zhì)量振興綱要》（國發(fā)〔1996〕51號）、省政府《關(guān)于印發(fā)**省質(zhì)量振興計劃的通知》（皖政〔1998〕22號）的有關(guān)要求，決定進一步加快實施全市品牌戰(zhàn)略工作。

一、充分認識實施品牌戰(zhàn)略的重要意義

（一）我市品牌戰(zhàn)略成效明顯。目前，全市共有22家企業(yè)的23個產(chǎn)品榮獲**名牌產(chǎn)品稱號。**毛峰茶、太平猴魁茶、**貢菊花3個產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護，國家免檢產(chǎn)品實現(xiàn)零的突破，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綠茶已列入中國名牌產(chǎn)品評價目錄。2006年我市被國家標準化委員會批準為國家旅游服務標準化試點城市。

（二）我市品牌戰(zhàn)略形勢嚴峻。企業(yè)創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌的意識還不強。品牌數(shù)量相對較少、結(jié)構(gòu)單一，品牌競爭力不高。品牌培育機制不健全，缺乏針對性、綜合性的培育措施，產(chǎn)品標準、質(zhì)量、認證、品牌保護、檢驗檢測等創(chuàng)建品牌的一系列基礎性工作還比較薄弱。品牌激勵措施不完善。

（三）堅定不移地加快實施品牌戰(zhàn)略。當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)也正進入一個重要的歷史性的轉(zhuǎn)型期，只停留在單純的廉價要素中獲取生存空間和競爭優(yōu)勢將難以獲得長足的可持續(xù)發(fā)展。全市上下要進一步增強加快實施品牌戰(zhàn)略的責任感、緊迫感和使命感，采取切實措施大力實施品牌戰(zhàn)略，完善市場經(jīng)濟培育和發(fā)展體系，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、加快實施品牌戰(zhàn)略的基本思路、主要目標和發(fā)展原則

（四）基本思路。以開展**市知名品牌和**市質(zhì)量管理獎評價活動為抓手，加快推進“品牌興市”，力爭通過3—5年的努力，推動品牌建設的工作質(zhì)量和水平進一步提升，品牌建設的質(zhì)量保障體系和支撐體系進一步加強，品牌培育機制進一步完善，主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、重點企業(yè)的質(zhì)量管理水平和市場競爭力進一步提高，全市企業(yè)質(zhì)量管理和品牌創(chuàng)建工作達到省內(nèi)先進水平。

（五）主要目標。努力形成一批在省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際市場上質(zhì)量好、影響力大、市場占有率高、競爭力強的名牌產(chǎn)品，到2010年培育和發(fā)展中國名牌產(chǎn)品3個以上，國家免檢產(chǎn)品4個以上，**名牌產(chǎn)品30個以上，國家地理標志保護產(chǎn)品5個以上，**市知名品牌200個，使我市名牌產(chǎn)品的總數(shù)達到或高于全省平均水平，名牌產(chǎn)品占全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的比重達到60%以上。

（六）發(fā)展原則。實施品牌戰(zhàn)略要堅持以企業(yè)為主體，以市場為主導的原則，以服務經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，進一步加強對質(zhì)量工作的宏觀指導和監(jiān)督管理，形成引導企業(yè)自律、加強政府監(jiān)管、運用市場機制相結(jié)合的工作機制。

三、加快實施品牌戰(zhàn)略的主要措施

（七）加強對品牌戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導。市政府決定成立“**市品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組”（另行文），辦公室設在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負責品牌建設的規(guī)劃編制實施、綜合指導協(xié)調(diào)和日常管理工作。各地和有關(guān)單位也要及時成立相應組織機構(gòu)，將品牌戰(zhàn)略工作納入重要議事日程，做到計劃落實、組織落實、措施落實。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用，積極承擔起統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)當?shù)仄放茟?zhàn)略推進工作的職責。

（八）制定全市品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。市品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組辦公室要按照“整體設計、系統(tǒng)推進，突出重點、形成特色，創(chuàng)新機制、開放集成，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合”的思路，科學編制《**市實施品牌戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃》及分年度品牌培育發(fā)展計劃，對全市品牌建設進行科學指導和宏觀管理。各地和有關(guān)單位要認真按照規(guī)劃要求，分別編制符合當?shù)貙嶋H的子規(guī)劃。

（九）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》（黃字〔2006〕26號）和“工業(yè)20條”等相關(guān)政策，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)層次和國際競爭力。繼續(xù)抓好重點實驗室、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心等創(chuàng)新載體建設，為品牌建設和塊狀經(jīng)濟發(fā)展提供高效、便捷的服務，推動“**制造”向“**創(chuàng)造”跨越。推進重大科技專項工程實施。啟動實施制造業(yè)信息化、車用儀表及電器、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、循環(huán)經(jīng)濟示范和旅游業(yè)信息化等5項重大科技專項。

（十）夯實品牌戰(zhàn)略的質(zhì)量基礎。深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)標準化、服務標準化、信息標準化、高新技術(shù)標準化等同步發(fā)展，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準體系和旅游服務標準體系。加快**毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、**貢菊等具有地理標志產(chǎn)品特征的農(nóng)產(chǎn)品的種植、貯運、加工、保鮮工藝標準和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)標準的制修訂工作。完善旅游、餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的服務質(zhì)量地方標準。全面推進質(zhì)量管理體系建設，深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。大力加強計量、質(zhì)量檢測體系建設，集中力量建設好省級和市級質(zhì)檢中心，加快推進**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢測中心建設步伐。

（十一）奠定品牌戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基礎。圍繞各級各類園區(qū)工業(yè)發(fā)展目標，著力培育提升制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)揮骨干企業(yè)和企業(yè)集團的品牌集聚與輻射效應。圍繞建設山區(qū)生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做大做強茶業(yè)、竹木業(yè)、蠶桑業(yè)、果蔬業(yè)、藥業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，打造茶葉、木竹制品、繭絲綢三大行業(yè)品牌。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在旅游、金融、房地產(chǎn)、餐飲、教育、現(xiàn)代物流、文化娛樂等領(lǐng)域爭創(chuàng)服務品牌。

（十二）拓寬品牌培育發(fā)展的路徑。一要“做大做強”。對我市重點企業(yè)和品牌產(chǎn)品，給予重點培育、重點扶持，鼓勵知名品牌利用品牌資產(chǎn)進行擴張和延伸，促進規(guī)模企業(yè)早出品牌、多出品牌。二要“外聯(lián)內(nèi)合”。加強同國內(nèi)、國際一流企業(yè)的合作，直接學習他們在品牌建設上的成功經(jīng)驗，逐步打造自己的品牌；利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵同行業(yè)或同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，“抱團”創(chuàng)品牌。三要“整合集聚”。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和提升，促進企業(yè)空間的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，建成一批先進制造業(yè)基地，創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。四要“梯度開發(fā)”。使我市的品牌產(chǎn)品形成合理的梯度結(jié)構(gòu)，做到儲備一批，培育一批，成長一批。認真開展“**市知名品牌”評價活動，先行打造一批市級知名品牌，在此基礎上積極扶持、培育，使之具備爭創(chuàng)**名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品的條件和能力。

（十三）加大質(zhì)量監(jiān)督和品牌保護力度。質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要密切配合，嚴厲打擊假冒、侵權(quán)知名品牌的違法行為。要加強對重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，繼續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，開展經(jīng)常性的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，加快建立質(zhì)量信用等級評價、信用監(jiān)督、失信懲戒制度。開展質(zhì)量守信企業(yè)創(chuàng)建活動，建立和完善質(zhì)量白皮書定期制度。建立健全品牌保護機制，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護相結(jié)合的保護體系。

（十四）進一步完善品牌獎勵政策。對首次獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”、“國家質(zhì)量管理獎”、“**名牌產(chǎn)品”、“**省質(zhì)量管理獎”、“**市知名品牌”、“**市質(zhì)量管理獎”的企業(yè)分別給予一定的獎勵。各有關(guān)職能部門要強化服務職能，打破條塊分割，加強協(xié)調(diào)溝通，盡心盡職為品牌培育和發(fā)展鋪路搭橋。

（十五）加強品牌戰(zhàn)略的宣傳力度。各新聞媒體要開辟品牌戰(zhàn)略宣傳專欄，加大對實施品牌戰(zhàn)略的宣傳力度，積極營造品牌建設“人人參與、人人有責”的良好氛圍，動員全社會支持和參與實施品牌戰(zhàn)略，形成“企業(yè)主動、政府推動、社會互動”的品牌建設格局，為促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。