加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)范文
時(shí)間:2023-04-26 08:16:21
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篇1
今年以來,**市針對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)這一薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住省委突出發(fā)揮***龍頭帶動(dòng)作用和***集中力量突破**市工業(yè)化的重大機(jī)遇,堅(jiān)持培植與引進(jìn)并舉,集中精力實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)工程,取得了明顯成效,加快了新型工業(yè)化進(jìn)程。1-5月份,該市新引進(jìn)過千萬美元的外資項(xiàng)目15個(gè),總投資2.4億美元;新引進(jìn)過億元的內(nèi)資項(xiàng)目13個(gè),總投資24億元;重點(diǎn)扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,該市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1-5月份,全市完成生產(chǎn)總值130億元,增長20.2;完成工業(yè)總產(chǎn)值207.9億元,增長43.6;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69.1億元,增長81.3;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3132元,增長13.2。其采取的具體措施是:
一、搞好大項(xiàng)目培植,做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)張的發(fā)展思路,選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式,推進(jìn)企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴(kuò)張。重點(diǎn)分三個(gè)梯隊(duì)推進(jìn):
第一梯隊(duì),培植10家“旗艦”企業(yè),使大者更強(qiáng)。重點(diǎn)扶持海爾冰箱、海信空調(diào)、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強(qiáng)。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費(fèi)收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調(diào)等方面的困難和問題實(shí)行一事一議、一企一議,到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元,6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份,除淄柴博洋外,9大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.2億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,光明輪胎銷售收入增幅高達(dá)153.2,利稅增幅53.4;宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8,利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四,吸引加拿大客商投資1000萬美元,總投資3億元,擴(kuò)大出口銅管規(guī)模。目前,26000平方米廠房正在建設(shè),10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后,可年產(chǎn)銅管8萬噸,位居全國第一。
第二梯隊(duì),培植50家“雙倍增”骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)“規(guī)模擴(kuò)倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度,在組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持,充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用。1-5月份,49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入69億元,實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元,分別增長28.2、32.6、13.7,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。
第三梯隊(duì),培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價(jià)格上漲、電力緊張等實(shí)際困難和問題,從土地、政策、資金和技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持,為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元,同比增長53.9;實(shí)現(xiàn)銷售收入133億元,同比增長54;實(shí)現(xiàn)利稅8.3億元,同比增長54.1,三項(xiàng)指標(biāo)增幅均超過50。
二是創(chuàng)新技術(shù)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高核心競爭力。重點(diǎn)抓好海爾車載冰箱、海信空調(diào)實(shí)驗(yàn)室改造、堿業(yè)化肥精細(xì)化工等15項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。1-5月份,全市共申報(bào)國家級科技項(xiàng)目11項(xiàng)、***市科技項(xiàng)目13項(xiàng),其中2項(xiàng)列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和國家星火計(jì)劃,6項(xiàng)列入***市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目26項(xiàng),申報(bào)***市技術(shù)中心4家。全市14家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元,分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,技術(shù)含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)培植,催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份,已申報(bào)了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品,正在組織4家企業(yè)申報(bào)***市名牌產(chǎn)品;新申報(bào)省著名商標(biāo)2家,正在申報(bào)***市著名商標(biāo)5家。文秘站版權(quán)所有
二、抓好大項(xiàng)目引進(jìn),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
**市堅(jiān)持把招引大項(xiàng)目作為招商引資的核心和關(guān)鍵,始終緊緊抓住不放松,大力提升招商引資的質(zhì)量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項(xiàng)目。積極把握全球結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇,突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)。在招商方向上,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強(qiáng)、***“十大集團(tuán)”、“十強(qiáng)企業(yè)”。在招商地域上,對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū),開拓歐美;對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上,認(rèn)真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢,結(jié)合**資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,精心包裝項(xiàng)目,實(shí)施定向招商。1-5月份,由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,先后拜訪了世界500強(qiáng)駐京、駐滬機(jī)構(gòu)(辦事處)和日本、韓國等500強(qiáng)企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)60多家。目前,世界500強(qiáng)項(xiàng)目韓國現(xiàn)代金屬(3000萬美元)、日本三菱食品(3000萬美元)、住友食品(1000萬美元)近期簽約;“國”字號企業(yè),投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目8月份投產(chǎn),投資5億元的中材科工集團(tuán)水泥項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目建議書,投資3億元的中糧集團(tuán)花生加工項(xiàng)目正在完善項(xiàng)目承接方案;“青”字號大項(xiàng)目,投資10億元的海信空調(diào)二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前,全市過億元的在談內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè),總投資42.5億元;在建項(xiàng)目7個(gè),總投資12.5億元,投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn);7月底前擬開工項(xiàng)目4個(gè),總投資5億元;新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè),總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項(xiàng)目25個(gè),總投資4.5億美元,投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項(xiàng)目5月31日簽約,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì);在建項(xiàng)目16個(gè),總投資2.4億美元,投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工,投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結(jié)構(gòu);擬開工項(xiàng)目9個(gè),總投資1.4億美元;新投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè),總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項(xiàng)目。以***支持**建設(shè)***電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機(jī)械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機(jī),細(xì)化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞家電電子、機(jī)械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮**制造業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢,強(qiáng)化中下游企業(yè)招商,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份,新引進(jìn)電子家電項(xiàng)目25個(gè),投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權(quán)所有電7月份開工建設(shè),投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn),投資20__萬美元的tdk電子進(jìn)入試生產(chǎn),投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進(jìn)機(jī)械鑄造項(xiàng)目84個(gè),投資2億元的開拓集團(tuán)機(jī)械加工7月初開工,投資1億元的海匯機(jī)械7月底開工。新引進(jìn)汽車配件項(xiàng)目16個(gè),投資20__萬美元的機(jī)械已簽約,投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進(jìn)橡膠化工項(xiàng)目21個(gè),投資1000萬美元的速力達(dá)橡膠正在安裝調(diào)試設(shè)備,投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進(jìn)食品加工項(xiàng)目112個(gè),投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)出擊,增強(qiáng)與國際企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)“結(jié)洋親”的膽略和氣魄,加快由單純的貿(mào)易合作關(guān)系轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展,構(gòu)筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調(diào)發(fā)揮全國最大的變頻空調(diào)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢,引進(jìn)了開拓集團(tuán)機(jī)械項(xiàng)目,3個(gè)配套項(xiàng)目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只,產(chǎn)量世界第一,先后引進(jìn)了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè),并大力吸引總部投資,力爭用三年時(shí)間再造一個(gè)同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進(jìn)加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元,合資建設(shè)英特沃木業(yè)項(xiàng)目,7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機(jī)項(xiàng)目已引進(jìn)配套項(xiàng)目3個(gè),總投資1.8億元,在談配套項(xiàng)目5個(gè)。隨著配套企業(yè)的跟進(jìn),環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條,將帶動(dòng)**整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造大項(xiàng)目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)三大機(jī)制,下大氣力做好大項(xiàng)目建設(shè)過程中和投產(chǎn)后的服務(wù),真正讓投資者滿意。1、政策導(dǎo)引機(jī)制。今年以來,先后出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三年行動(dòng)綱要及年度操作性計(jì)劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見,特別對培植和招引大項(xiàng)目制定了具體詳細(xì)的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)各方面的力量招引和培植大項(xiàng)目。2、服務(wù)保障機(jī)制。圍繞具體項(xiàng)目抓環(huán)境建設(shè),制定規(guī)范的工作流程,減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)層次,提高工作效率。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務(wù);成立新型工業(yè)化工作委員會(huì),加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,明確了14家企業(yè)由市級領(lǐng)導(dǎo)幫包,幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府市長、副市長等組成的大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的簽約、開工和投產(chǎn),定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題及原因,研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任制,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
二是積極推進(jìn)大項(xiàng)目集群式發(fā)展。按照“布局科學(xué)、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,堅(jiān)持以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo),高起點(diǎn)建設(shè)三大工業(yè)板塊:以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設(shè)城區(qū)工業(yè)板塊;以農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設(shè)平南工業(yè)板塊;以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設(shè)平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌設(shè)施配套、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè),提高整體競爭力和承載力。1-5月份,三大板塊投入近3億元實(shí)施了一批道路、電力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目102個(gè)、合同利用外資3.2億美元、實(shí)際利用外資1.19億美元,分別占全市的55.4、73.5和69.3。
篇2
一、科技工作方面
(一)建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、平臺為支撐,全行業(yè)參與的創(chuàng)新體系,廣泛利用社會(huì)科技資源推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng),建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展需求,將交通運(yùn)輸發(fā)展融入創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的大局中,通過政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合,推動(dòng)在養(yǎng)護(hù)裝備、工程材料、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多層面的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)。加快推進(jìn)既有公路橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測和新材料應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果總結(jié),確保課題研究按序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃如期完成。加快推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估、城市客運(yùn)運(yùn)營與服務(wù)技術(shù)、內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等專項(xiàng)研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)和安全高效運(yùn)輸?shù)让媾R的關(guān)鍵技術(shù)難題,力爭形成一批技術(shù)水平領(lǐng)先、成果實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的科技成果。
(三)加強(qiáng)成果總結(jié)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)已有科研成果的總結(jié)提煉,通過深化研究、試點(diǎn)應(yīng)用、綜合集成等形式,研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和指導(dǎo)意見,促進(jìn)成果標(biāo)準(zhǔn)化與推廣應(yīng)用。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)2010-2012年交通運(yùn)輸科技成果匯編,加強(qiáng)成果推介和技術(shù)供需方信息交流。探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑與措施,建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮各級交通運(yùn)輸主管部門的組織協(xié)調(diào)作用,在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié),加大新技術(shù)成果的應(yīng)用力度,限制和淘汰落后技術(shù),突出科技成果研發(fā)和應(yīng)用單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效考核,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
(四)開展科技示范工程建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)臨海高等級公路等一批重點(diǎn)國省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中科技成果的集成應(yīng)用示范。重點(diǎn)開展舊路面廢料循環(huán)再生、溫拌(橡膠)瀝青路面、新型護(hù)岸結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織智能化等技術(shù)示范應(yīng)用,促進(jìn)科技成果的集成應(yīng)用和規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合年度科技成果推廣項(xiàng)目,在瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁安全監(jiān)測和節(jié)能減排等領(lǐng)域進(jìn)行專題培訓(xùn),及時(shí)宣貫近年來研發(fā)的新技術(shù),促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(五)建立交通地方標(biāo)準(zhǔn)工作體系。組織全市交通運(yùn)輸行業(yè)申報(bào)年度標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目,組織各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性調(diào)研,在此基礎(chǔ)上配合有關(guān)部門完成“地方標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)制定、和宣貫工作;協(xié)助做好國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)交通計(jì)量檢定工作。貫徹落實(shí)2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準(zhǔn)、公路動(dòng)態(tài)汽車衡計(jì)量檢定等計(jì)劃并組織實(shí)施。認(rèn)真組織各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的中間檢查和年度總結(jié),做到年初計(jì)劃下達(dá),年中抽查檢查,年底總結(jié),確保計(jì)劃落實(shí),找出不足和努力方向。
(七)推進(jìn)質(zhì)量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優(yōu)秀成果申報(bào)推薦工作,促進(jìn)優(yōu)秀QC成果在我市交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用工作,促進(jìn)QC成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。配合開展省交通設(shè)施產(chǎn)品抽檢工作。做好交通運(yùn)輸行業(yè)科普宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。
二、信息化工作方面
(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)組織與管理。建立健全信息化建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu),建立信息化建設(shè)、運(yùn)維長效機(jī)制,加強(qiáng)對信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及跨行業(yè)的交流與合作。信息化部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)前期調(diào)研和需求分析,加快推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)和前期設(shè)計(jì)工作,并逐步建立完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考評機(jī)制,有效推動(dòng)各信息化項(xiàng)目加快實(shí)施,不斷提升行業(yè)信息化發(fā)展水平。
(二)著力提升公眾出行信息服務(wù)。加快提升公眾出行信息服務(wù)水平,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集處理,整合交通出行信息資源,提升門戶網(wǎng)站和96196交通服務(wù)熱線的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加強(qiáng)城市智能公交信息化建設(shè)交流和技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化城市公交信息化服務(wù)與管理,提高IC卡刷卡配置率,不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通省域“一卡通”建設(shè)。加快推廣全省出租汽車“一號(96520)召車”服務(wù)和手機(jī)自助招車服務(wù)。
(三)加快推進(jìn)交通物流信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸信息平臺建設(shè),通過把握行業(yè)特點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)我市甩掛運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。完成重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)管服務(wù)示范工程建設(shè),推進(jìn)車載終端和監(jiān)控平臺的雙達(dá)標(biāo)工程,強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理,建立道路運(yùn)輸市場動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息監(jiān)測體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務(wù),并在“二客一?!?、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝北斗兼容車載終端。
(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)水運(yùn)信息一體化建設(shè)。推廣內(nèi)河航道便捷過閘系統(tǒng),推進(jìn)水路交通運(yùn)輸情況監(jiān)測預(yù)警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調(diào)研和分析研究工作,依托鹽河航道整治工程,完成鹽河航道智能信息化整體架構(gòu)設(shè)計(jì)工作。全面推進(jìn)內(nèi)河水上應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè),推進(jìn)12395內(nèi)河應(yīng)急指揮接處警軟件系統(tǒng)在重點(diǎn)水域海事機(jī)構(gòu)部署工作,強(qiáng)化重點(diǎn)渡口視頻監(jiān)控,完善內(nèi)河水上應(yīng)急資源信息庫。加快推進(jìn)內(nèi)河港口信息化建設(shè)。
(五)繼續(xù)深化公路交通信息化建設(shè)。推進(jìn)國省干線公路收費(fèi)站ETC車道建設(shè),推廣貨車使用電子支付卡支付通行費(fèi),加快實(shí)施204國道贛榆段不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè),配合省廳推進(jìn)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與數(shù)據(jù)綜合分析決策支持系統(tǒng)應(yīng)用以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
篇3
今年以來,市委、市政府切實(shí)按照中央和省委、省政府的決策部署,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,高密度、快節(jié)奏、分重點(diǎn)地謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年前5個(gè)月,先后啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大投資、改善民生、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一攬子計(jì)劃,研究就業(yè)保障和擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),推進(jìn)深化改革開放、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢以及研究出臺拓市場促調(diào)整保增長政策意見等。6月份要再深入地抓一下擴(kuò)投資、拓市場、保民生、強(qiáng)開放和保增長的問題。今年由于受國際金融危機(jī)的沖擊,我市一季度GDP增速只有1%,全年保增長壓力非常之大。這也是一個(gè)倒逼機(jī)制,要求我們進(jìn)一步加大工作力度,一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。希望大家按照市委、市政府的總體部署,圍繞寧波發(fā)展大局,竭盡全力、奮發(fā)有為地開展工作,努力保增長、保民生、保穩(wěn)定,爭取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)比較理想的結(jié)果。上午,我們實(shí)地考察了灣頭大橋、南外環(huán)東段、繞城高速東段甬江特大橋和舟山大陸連島工程寧波連接線項(xiàng)目,下午我們又在這里召開重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查匯報(bào)會(huì),有關(guān)部門和鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)發(fā)了言。下面,關(guān)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作,我再講兩點(diǎn)意見:
一、充分肯定全市重點(diǎn)工程建設(shè)取得的成效
今年的重點(diǎn)工程建設(shè)我覺得有四個(gè)方面值得充分肯定。
(一)加快重點(diǎn)工程建設(shè)保增長的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一。今年全市上下把重點(diǎn)工程建設(shè)作為實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生和落實(shí)中央總體部署的重點(diǎn)工作來抓,作為實(shí)施國務(wù)院出臺的一攬子計(jì)劃的重點(diǎn)工作來抓,也作為我市保增長、創(chuàng)優(yōu)勢、增民利、添活力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。我在市委常委會(huì)上過,全市要遠(yuǎn)近結(jié)合,進(jìn)一步做好當(dāng)前的保增長和改善民生工作。重點(diǎn)工程建設(shè)既是一項(xiàng)利民工程,能大大緩解群眾出行難,進(jìn)一步改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活居住環(huán)境,同時(shí)也是一個(gè)創(chuàng)優(yōu)勢工程,為寧波全局發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造新優(yōu)勢。體制改革可以增添新活力,建設(shè)同樣也可以增添新活力。去年我們到鎮(zhèn)海后海塘考察的時(shí)候,路上還是“汽車擠到邊,塵土飛滿天”,現(xiàn)在從機(jī)場路過來只需30分鐘,接下來道路全線改造完成后,通行會(huì)更加順暢,這樣就增添了當(dāng)?shù)匦碌陌l(fā)展活力和優(yōu)勢。人家看好你這個(gè)地方,愿意來發(fā)展、愿意來投資,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力、吸引力、凝聚力就會(huì)大大增強(qiáng)。前兩年全市的重點(diǎn)工程建設(shè)還處在前期起步階段,短期看城市面貌變化不太大;但是從長遠(yuǎn)看,這些重大工程的實(shí)施,最終能為老百姓造福,能為寧波全局和長遠(yuǎn)發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此全市上下要齊心協(xié)力、埋頭苦干,忍辱負(fù)重、奮力拼搏,集中精力、一心一意,把這些無愧于時(shí)代、無愧于后人的基礎(chǔ)性工作抓下去。與去年比較,我們的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一了,大家工作的自覺性也進(jìn)一步提高,上上下下社會(huì)氛圍也進(jìn)一步優(yōu)化,真正形成了要千方百計(jì)推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān),應(yīng)對危機(jī),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,改善民生,再創(chuàng)優(yōu)勢的思想共識。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快”。一是投資加快。今年1~5月,重點(diǎn)工程建設(shè)累計(jì)完成投資210.4億元,完成年度計(jì)劃37.3%,比去年同期增長22.8%,明顯高于全市固定資產(chǎn)投資增幅。從某種意義上說,重點(diǎn)工程為全市固定資產(chǎn)投資做出了重大貢獻(xiàn),而且5月份重大工程推進(jìn)速度還在繼續(xù)加快,完成投資60億元,同比增長了49.8%。二是征遷加快。今年開工的大項(xiàng)目很多,縣(市)區(qū)的征遷工作量與去年相比成倍加大,而且征遷掃尾工作任務(wù)很重,要把這最后的“骨頭”啃下來,難度顯而易見。但從征遷速度來看,也出現(xiàn)了多年少見的好勢頭,這是廣大基層一線同志努力發(fā)揚(yáng)“四千精神”、全力以赴推進(jìn)工作取得的,值得充分肯定。三是工程形象進(jìn)度加快。如果說原來工程起步階段還在地下,看不到什么立體形象,那么今年隨著工程進(jìn)度的推進(jìn),可以看到形象了,可視可感了,并且今年有些項(xiàng)目投運(yùn)以后,大家的感覺就更加不一樣。抓工程建設(shè)是要抓一點(diǎn)形象的,沒形象就沒氛圍。形象好了以后,群眾就能感受到好處,社會(huì)氛圍就更好了。四是前期工作加快。今年我市項(xiàng)目審批速度和前期工作大大加快,比如穿山公路、繞城高速連接線等一大批涉及民生、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利、文化體育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目陸續(xù)獲批,而且我市的項(xiàng)目、土地報(bào)批占全省的比重大、速度快、質(zhì)量好。接下來,已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目要繼續(xù)推進(jìn);今年下半年到明年還要落實(shí)一批新的項(xiàng)目。前期工作加快了,項(xiàng)目建設(shè)就可以預(yù)期,比如今明兩年穿山疏港高速、軌道交通、客運(yùn)南站、貨運(yùn)北站都可以上馬。總之,最近我們投資、征遷、形象進(jìn)度、前期工作“四個(gè)加快”,是多年來少見一個(gè)好形勢。
(三)重點(diǎn)工程建設(shè)的管理水平明顯提高。今年的重點(diǎn)工程施工建設(shè),可以說單體規(guī)模大,交叉施工多,挖掘地坑深,建設(shè)要求高。這么大規(guī)模的建設(shè),這么大規(guī)模的協(xié)作,這么交叉性的工程推進(jìn),到現(xiàn)在為止,進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全的管理總體上令人滿意。施工單位精心優(yōu)化施工方案,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,完善各種管理制度;市里各部門(單位)、監(jiān)理單位也加強(qiáng)了服務(wù)和監(jiān)管。到現(xiàn)在為止,我們沒有出現(xiàn)大的事故,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、安全、進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)合力推進(jìn)的格局進(jìn)一步形成。重點(diǎn)工程推進(jìn)格局比去年有所進(jìn)步。一是市、縣、鄉(xiāng)三級合力推進(jìn)的水平有進(jìn)一步提高。我剛來寧波的時(shí)候,經(jīng)常聽到縣(市)區(qū)的同志講“這是你們市里的工程”這種說法,現(xiàn)在再?zèng)]有人講你們市里的、我們區(qū)里的,都是自己的,不管市里還是區(qū)里或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,大家一起來推進(jìn),這種氛圍很好,而且這就是“快重準(zhǔn)實(shí)”的一種工作體現(xiàn),否則的話“快重準(zhǔn)實(shí)”就只是一個(gè)空口號。二是建設(shè)單位、施工主體、投資主體和監(jiān)管部門、督查單位協(xié)作氛圍進(jìn)一步形成。今年國家啟動(dòng)了大規(guī)模的一攬子投資計(jì)劃,我市今明兩年用800億元政府性投資拉動(dòng)3000億元的全社會(huì)投資。社會(huì)上有人擔(dān)心錢會(huì)不會(huì)亂花、會(huì)不會(huì)花不出效益、廉潔能不能保證、質(zhì)量安全能不能保證等問題。我市重點(diǎn)工程建設(shè)各投資主體、施工主體、監(jiān)理單位和各部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,保安全、保質(zhì)量、保廉潔,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),做到既有分工,又有制約和監(jiān)督,大家圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防范于未然,消除了社會(huì)上一些人的擔(dān)憂,這一點(diǎn)也值得肯定。三是與相鄰地區(qū)和上級機(jī)關(guān)部門的合作格局進(jìn)一步推進(jìn)。我市與舟山在金塘大橋合作的過渡性的、完全對接的方案已經(jīng)制定,工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好,能夠保證與金塘大橋同時(shí)投入使用。此外,我市與鐵道部等上級機(jī)關(guān)部門的合作也進(jìn)一步深化。如杭甬客專寧波段建設(shè)工作走在全省前列,特別是余姚思想統(tǒng)一后進(jìn)度很快,受到了省里的表揚(yáng)。這些都非常難得,進(jìn)一步優(yōu)化了合作關(guān)系,為今后的深化合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,市里有關(guān)部門督查工作細(xì)致、深入、有成效;新聞媒體努力為重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行報(bào)道、鼓勁,營造了良好氛圍。
二、繼續(xù)“快重準(zhǔn)實(shí)”推進(jìn)重點(diǎn)工程的會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)
(一)緊扣目標(biāo),加快重點(diǎn)工程建設(shè)。這個(gè)“目標(biāo)”有四個(gè)方面。第一要圍繞保增長、創(chuàng)優(yōu)勢、增民利、添活力的目標(biāo)來加快推進(jìn)。今年的重點(diǎn)工程建設(shè)在保增長方面一定要發(fā)揮主要作用。一季度我市投資增幅出現(xiàn)了多年少有的好形勢,其中一個(gè)很重要的指標(biāo)就是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,而固定資產(chǎn)投資中又重點(diǎn)加快推進(jìn)了政府類投資、基礎(chǔ)設(shè)施類的投資、改善民生類的投資、城市化方面的投資、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的投資和可持續(xù)發(fā)展方面的投資。一季度我市GDP增長1%,其中第二產(chǎn)業(yè)負(fù)增長3.7%左右,第三產(chǎn)業(yè)增長7.4%。那么投資拉動(dòng)多少?一季度投資大概拉動(dòng)了GDP1%的增速。寧波占全省GDP的比重達(dá)18.4%,我們拉一下后腿,對省里影響很大。今年寧波可能完不成9%的目標(biāo),但也要為全省保9%作貢獻(xiàn)。下半年形勢還不太清楚,但從航運(yùn)量看,集裝箱每天吞吐2.6萬標(biāo)箱,與去年1*4萬標(biāo)箱的實(shí)績還有距離。我們在投資方面要繼續(xù)努力,打好組合拳,保持全社會(huì)投資增速在兩位數(shù)以上,拉動(dòng)GDP1個(gè)點(diǎn)左右。要加快合作,擴(kuò)大投資,尤其是造福今后發(fā)展的這些基礎(chǔ)設(shè)施投資要繼續(xù)加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)性投資方面,縣(市)區(qū)的同志要繼續(xù)開動(dòng)腦筋,大力引進(jìn)央企、外企和市外的高新技術(shù)企業(yè),同時(shí)要加強(qiáng)技改性的投資,盡可能擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資,以增強(qiáng)發(fā)展的后勁。要對市場進(jìn)行研究和細(xì)分,做一些市場調(diào)研。此外,還要擴(kuò)大住房投資等社會(huì)消費(fèi)型的投資,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)兩房建設(shè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)類的投資??傊?,要深入研究,多方挖潛,保證全年投資目標(biāo)的完成。第二要緊扣投資進(jìn)度的目標(biāo)來加快推進(jìn)。我算了一下,理論上我們現(xiàn)在應(yīng)該完成年計(jì)劃的41%。當(dāng)然上半年和下半年情況不一樣,年初的時(shí)候進(jìn)度慢一點(diǎn),年中后會(huì)加快一點(diǎn)。現(xiàn)在與理論上41%的進(jìn)度相比,還有一點(diǎn)差距,我們要爭取到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、進(jìn)度過半。到時(shí)候要查一查、促一促,努力圍繞今年投資的年度計(jì)劃加快進(jìn)度。第三要圍繞相關(guān)項(xiàng)目同時(shí)投運(yùn)的要求來加快推進(jìn)。要認(rèn)真梳理,分析研究和落實(shí)同時(shí)投運(yùn)的進(jìn)度目標(biāo)。我們今天督查的線性工程、網(wǎng)絡(luò)工程決不能出現(xiàn)斷頭路,不能出現(xiàn)拖尾巴、扯后腿的工程。要切實(shí)按照項(xiàng)目本身投運(yùn)和協(xié)同投運(yùn)的目標(biāo)來實(shí)施。第四要圍繞完成上級部署的任務(wù)和與鐵道部合作的任務(wù)來加快推進(jìn)。省里、國家有關(guān)部委的項(xiàng)目有明確的進(jìn)度要求,我們要交出好的答卷,為下一步爭取項(xiàng)目、繼續(xù)深化合作、贏得更大的支持創(chuàng)造條件。寧波與鐵道部有合作協(xié)議,要按照協(xié)議明確的節(jié)點(diǎn)要求,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。比如說客運(yùn)南站項(xiàng)目,因?yàn)檐壍澜煌üこ痰膶?shí)施,在2年內(nèi)完成可能有難度,但只要抓緊優(yōu)化細(xì)化方案,完善施工組織,人家同類城市能完成的我們也要保質(zhì)保量地完成。這樣,對加快形象進(jìn)度、營造良好氛圍、加快項(xiàng)目投運(yùn)、節(jié)省資金成本都有好處。
(二)一鼓作氣,加快征遷工作的進(jìn)度。要繼續(xù)保持今年已經(jīng)形成的征遷工作良好的勢頭和格局,加快推進(jìn),同時(shí)要和諧征遷,保持社會(huì)穩(wěn)定,妥善處理好兩者關(guān)系。一是要圍繞今明年投運(yùn)的項(xiàng)目增加力量,一鼓作氣,克服畏難思想,全面完成征遷掃尾工作。加快完成征遷,對項(xiàng)目加快推進(jìn),按時(shí)投運(yùn)起到關(guān)鍵作用。對今明年要完工的項(xiàng)目,我們已經(jīng)走了一百里路中的九十九里,要下定決心,打通最后一里,按時(shí)完成最后的征遷工作量。這些重點(diǎn)線性工程,都是民生工程、公益性工程,要在盡量做好工作、和諧征遷的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)征遷。二是圍繞在建工程的進(jìn)度,加快征遷工作。要為現(xiàn)在正在開工的項(xiàng)目加快推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),圍繞今年將要開工的項(xiàng)目,加快征遷。今年下半年還要再開工一批項(xiàng)目,全市上下要加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,加強(qiáng)配合。市級機(jī)關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù),縣(市)區(qū)要繼續(xù)調(diào)配精兵強(qiáng)將做好征遷工作,保證保增長、保民生、保穩(wěn)定一攬子計(jì)劃的實(shí)施。要多爭取群眾的理解、支持,引導(dǎo)他們服從大局,多做貢獻(xiàn)。同時(shí),要維護(hù)群眾合法權(quán)益,使重點(diǎn)工程建設(shè)既對征遷對象是一個(gè)民生工程,建設(shè)完成以后對所有的市民也是一個(gè)利民工程。
(三)分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)管網(wǎng)改建移建工作?,F(xiàn)在許多工程建設(shè)中涉及到方方面面、上上下下,許多問題協(xié)調(diào)力度要進(jìn)一步加大。首先市重點(diǎn)辦要與省重點(diǎn)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào),通過協(xié)調(diào)提高辦事效率,解決工程當(dāng)中涉及省級部門權(quán)限的事項(xiàng)。其次所有的問題要分解,市里的對口部門單位要負(fù)責(zé)包干。這一點(diǎn),市電業(yè)局、電力公司做得不錯(cuò),許多項(xiàng)目在幫我們爭取??傊?,對口部門要分工負(fù)責(zé),做好工作。當(dāng)前國家還在快重準(zhǔn)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃,所有的部門都要服務(wù)于、服從于應(yīng)對金融危機(jī)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局;還要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各級機(jī)關(guān)部門都要抓整改、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)的機(jī)遇做好工作,真正要把各方面的積極因素、各種機(jī)遇利用好。
(四)精心籌劃,再推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委、交通、鐵指等各個(gè)部門要再落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。象山港大橋要全面開工。11條繞城高速連接線已經(jīng)開工5條,要確保今年全部開工。穿山高速要爭取開工。部、市合作的鐵路項(xiàng)目也要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作計(jì)劃。推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè),有三個(gè)環(huán)節(jié)要繼續(xù)做好工作:第一,進(jìn)一步細(xì)化明確開工項(xiàng)目計(jì)劃。哪些今年要開工,哪些明年開工,希望發(fā)改委和有關(guān)部門再協(xié)商一下,理出一批項(xiàng)目單子出來。第二,加快聯(lián)合審批服務(wù)。要利用集中聯(lián)合審批的平臺,抓緊批準(zhǔn)自己有權(quán)批的項(xiàng)目,該上報(bào)批的也要加快協(xié)調(diào)聯(lián)合上報(bào)。第三,創(chuàng)新管理方式。要用創(chuàng)新的精神來改進(jìn)工作方式,比如一些商業(yè)化項(xiàng)目的征遷用地置換,同等規(guī)模用地原則上新的補(bǔ)償用地可不再招標(biāo),但是國土資源局等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕漏洞。其他各部門也要進(jìn)行全面梳理,暫停或取消一批現(xiàn)在情況下不合實(shí)際、沒有必要的規(guī)定。
(五)全面提高重點(diǎn)工程建設(shè)管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)管理,努力保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔、保成本預(yù)算控制。第一要對施工單位明確要求。要有一個(gè)合理優(yōu)化的施工組織管理方案?,F(xiàn)在交叉工程多了,施工復(fù)雜程度提高了。尤其是軌道交通,有時(shí)候下面是軌道,上面又是路,再上面又是車站,施工組織方案一定要作為重點(diǎn)加強(qiáng)研究。第二要明確責(zé)任和相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。只有抓住責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)行責(zé)任追究制,才能建立起“五?!钡牧己脵C(jī)制。第三要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要組織力量,對施工組織、質(zhì)量安全控制、保障體制機(jī)制的到位情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和提供服務(wù)。第四要繼續(xù)強(qiáng)化督查。要堅(jiān)持原有的工程進(jìn)度督查機(jī)制,同時(shí)要加強(qiáng)對重點(diǎn)投資資金的督查。加強(qiáng)督查要注重兩個(gè)環(huán)節(jié):一個(gè)是“?!?,通過督查使我們“五保”落到實(shí)處,保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保廉潔,保成本預(yù)算控制;另外一個(gè)是“促”,促進(jìn)資金利用水平的提高,把資金用在刀刃上,促進(jìn)透明公開,讓社會(huì)放心。今年國家已經(jīng)先后幾次公布政府類投資資金審計(jì)結(jié)果,市監(jiān)察局、審計(jì)等有關(guān)部門也要建立審計(jì)公布制度,一方面公布這些工程推進(jìn)所取得的成效,另一方面也如實(shí)公布存在問題以及發(fā)現(xiàn)問題后如何進(jìn)行整改,向人大代表、政協(xié)委員、人民群眾如實(shí)匯報(bào)工作,讓大家理解、放心和支持。
篇4
(一)堅(jiān)持依托規(guī)劃策劃項(xiàng)目。一是依托已有的規(guī)劃策劃提煉項(xiàng)目。立足已經(jīng)制訂的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)等各類規(guī)劃,結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)等,策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是對尚未規(guī)劃的領(lǐng)域要抓緊做好規(guī)劃。市政府有關(guān)部門要抓緊編制完善職業(yè)教育、特殊教育和寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,大中型沼氣工程建設(shè)實(shí)施規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,力爭在20*年上半年完成規(guī)劃編制或修編工作,并認(rèn)真做好與國家、省相應(yīng)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的對接,以利于項(xiàng)目的爭取和策劃包裝。
(二)完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行分級管理,市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的管理;各區(qū)(市)縣政府、市級各行業(yè)主管部門要建立本地區(qū)、本行業(yè)的項(xiàng)目儲(chǔ)備子庫;要將規(guī)劃策劃項(xiàng)目,申報(bào)中央、省支持項(xiàng)目和對外招商項(xiàng)目均納入項(xiàng)目儲(chǔ)備管理。儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫常備項(xiàng)目不低于500個(gè),各區(qū)(市)縣項(xiàng)目儲(chǔ)備子庫常備項(xiàng)目不少于50個(gè),其中精包裝項(xiàng)目不低于20個(gè)。未納入全市項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目不得使用市本級政府性資金。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目是增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體,各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí),圍繞項(xiàng)目策劃包裝,加大規(guī)劃實(shí)施力度,加快規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,建立健全工作機(jī)制,全力以赴抓好項(xiàng)目工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)落實(shí)責(zé)任主體。市發(fā)改委是全市項(xiàng)目工作的總牽頭部門,各區(qū)(市)縣政府和市級行業(yè)主管部門要按職責(zé)分工和項(xiàng)目具體情況,做好項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。市規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。
(三)完善決策機(jī)制。要健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,完善決策程序,提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。要充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目評審中心、社會(huì)咨詢中介機(jī)構(gòu)及專家的作用,對規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行充分論證和評審。要建立重大項(xiàng)目職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,重大項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后提交市政府常務(wù)會(huì)討論審定。對關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,要通過聽證、公示等多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見,實(shí)現(xiàn)民主決策。
三、加大項(xiàng)目爭取和對外招商力度
(一)加大項(xiàng)目爭取力度。要對照研究國家和省確定的投資方向和投資規(guī)劃,綜合平衡項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)和實(shí)施條件,篩選符合規(guī)劃、前期工作深入、建設(shè)資金落實(shí)、具備開工條件的成熟項(xiàng)目,積極向國家和省銜接匯報(bào),力爭使我市更多項(xiàng)目納入國家和省的投資計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)20*—2010年?duì)幦液褪≈С仲Y金(含災(zāi)后重建資金)300億元以上的目標(biāo)。同時(shí),要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門、中央和省屬大型企業(yè)的溝通銜接,積極爭取重大項(xiàng)目布點(diǎn)成都。
(二)加大對外招商力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,抓住我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關(guān)配套項(xiàng)目招商,特別要在高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融、信息、物流、會(huì)展、文化、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域,加大招商力度,力爭20*—2010年簽約億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)以上。
四、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
(一)建立項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制。要按照規(guī)劃和輕重緩急,對項(xiàng)目前期工作分類安排,有序推進(jìn)。對新規(guī)劃和新策劃項(xiàng)目,要進(jìn)一步做好項(xiàng)目論證和方案細(xì)化,及早開展可行性研究、資金籌集方案及效益測算等工作,盡快形成實(shí)施方案。對已形成實(shí)施方案的項(xiàng)目,要積極開展規(guī)劃選址、勘測設(shè)計(jì)、環(huán)評、節(jié)能評估等工作,做好可研報(bào)告的編制及評審,盡快報(bào)批。對正在報(bào)批的項(xiàng)目,要抓緊落實(shí)資金、土地、環(huán)保、道路、供電等配套條件,加強(qiáng)對上銜接和爭取,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。市發(fā)改委要會(huì)同市級行業(yè)主管部門,研究確定一批重點(diǎn)前期項(xiàng)目,落實(shí)專門前期工作經(jīng)費(fèi),予以重點(diǎn)推進(jìn)和支持。
(二)建立項(xiàng)目前期工作保障機(jī)制。要深入推行并聯(lián)審批,加快完善申報(bào)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工等許可手續(xù),盡快完備項(xiàng)目開工條件,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施或?qū)ι蠣幦 ν庹猩?。對符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦、急事急辦,先行推進(jìn)。各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保前期工作深度和進(jìn)度。對項(xiàng)目前期工作深入細(xì)致、取得成效的區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門,從市級項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中給予經(jīng)費(fèi)支持。
(三)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐。對已爭取到國家、省資金支持的項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目,區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭取盡可能多、盡可能快地形成實(shí)物工作量。對在建項(xiàng)目,各級城管、建設(shè)、環(huán)保等部門要做好溝通銜接,確保項(xiàng)目施工的連續(xù)性。
五、強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障
(一)充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用。要統(tǒng)籌安排市本級財(cái)政建設(shè)性資金和各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、直接投入等多種手段,發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)投資的放大效應(yīng),20*年安排市及區(qū)(市)縣兩級財(cái)政性建設(shè)資金1*億元。要進(jìn)一步整合政府性融資平臺,提升信用等級,為落實(shí)信貸資金創(chuàng)造有利條件。
(二)拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。20*年?duì)幦「黢v蓉銀行機(jī)構(gòu)對我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市融資、上市公司發(fā)行公司債券、非上市公司發(fā)行企業(yè)債券、保險(xiǎn)資金債券投資、并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金、信貸資產(chǎn)證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據(jù)和規(guī)范發(fā)展民間融資、發(fā)行信托產(chǎn)品等方式融資,積極爭取設(shè)立西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。力爭20*年全市直接融資規(guī)模達(dá)到400億元。
(三)積極鼓勵(lì)民間投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間以獨(dú)資、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、委托開發(fā)、合資合作等方式投資參與我市項(xiàng)目建設(shè)。建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、機(jī)構(gòu)整合等多種方式支持我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)擔(dān)保公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司加快發(fā)展,吸引社會(huì)資金建立健全擔(dān)保體系,緩解中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)融資困難。通過金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)項(xiàng)目開展理財(cái)、信托等業(yè)務(wù),吸引社會(huì)資金。力爭20*年實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資2800億元。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和監(jiān)管
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。各區(qū)(市)縣政府和市政府有關(guān)部門要做好本地區(qū)、本行業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)室作用,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。各級發(fā)改部門要會(huì)同各級政府有關(guān)部門對項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度、資金來源和使用等進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善項(xiàng)目信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)為各級政府項(xiàng)目推進(jìn)工作提供快捷準(zhǔn)確的決策信息。
(二)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。要按照國家規(guī)定,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。各級發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃和環(huán)保等職能部門要按照職責(zé)分工,作好政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。各級監(jiān)察、審計(jì)、稽察辦等部門和單位要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)的全過程監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處項(xiàng)目工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。
七、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
篇5
一、總體目標(biāo)
按照“抓規(guī)劃,抓設(shè)計(jì),抓標(biāo)準(zhǔn),抓質(zhì)量”的要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)老城保護(hù)和新區(qū)開發(fā)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,降低城區(qū)建筑密度和容積率,優(yōu)化城市公共空間布局,提高園林綠化水平和檔次,注重綠色、低碳,繼續(xù)抓好景觀整治、道路改造、污水垃圾處理、城市綜合體等項(xiàng)目,進(jìn)一步完善城市功能,改善人居環(huán)境,突出城市特色,全面提高我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。全縣共實(shí)施城市建設(shè)戰(zhàn)役8大類110個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資53.8億元,年計(jì)劃投資18.3億元。
二、任務(wù)要求
(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃編制和實(shí)施
堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆做好縣城總規(guī)修編,不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。做好仿唐生態(tài)商住規(guī)劃的編制,全力打造獨(dú)具魅力的仿唐生態(tài)商住區(qū),開辟城市發(fā)展新空間。
(二)大力提高城市綠化水平
按“四綠”工程要求,繼續(xù)大力提高城市綠化水平,按照要大手筆、大氣魄、大綠量建設(shè)要求,新區(qū)主要建設(shè)市民公園和站前廣場,對舊區(qū)綠化堅(jiān)持見縫插針的原則,重點(diǎn)做好漳江景觀工程、金霞區(qū)綠地改造、下營廟綠地改造、汀仔洋南區(qū)綠地改造、原木材公司東側(cè)“大水堀”改造、花卉市場等綠化及相關(guān)配套設(shè)施。
(三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌整治
城區(qū)重點(diǎn)實(shí)施皮劃艇樂園項(xiàng)目和泰景社區(qū)綜合整治,在村莊主要推進(jìn)鎮(zhèn)政和社區(qū)、鎮(zhèn)礁美村、過境高速段、過境高速段、過境高速埭洋段、過境國道段等村鎮(zhèn)綠化和環(huán)境整治,從“點(diǎn)”、“線”、“面”全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
(四)進(jìn)一步完善城市綜合交通設(shè)施
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以加大城區(qū)路網(wǎng)密度,完善城市功能,提升城市品位為目標(biāo),按照新區(qū)與舊區(qū)建設(shè)并重的原則,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)將軍大道北段道路、景觀南路、景觀北路、寶城路南段、大眾興道路、縣城亮化工程、城南中學(xué)東側(cè)道路等城市綜合交通項(xiàng)目共41個(gè)。
(五)強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)和水環(huán)境整治
加快推進(jìn)江濱路北段污水管道、景觀南路沿國道至大眾興道路、金霞路、漳南路、城郊庭18米路等路段污水管網(wǎng)鋪設(shè),進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)配套,提高縣城污水處理率。加快城區(qū)水環(huán)境綜合整治,推進(jìn)新行政中心排洪渠跨國道工程、興業(yè)路與綏陽路交叉處箱涵工程、將軍山公園排洪溝改造工程、雙溪口箱涵工程等工程建設(shè)。
(六)加快供水、供氣和衛(wèi)生設(shè)施整治
繼續(xù)加強(qiáng)供水環(huán)節(jié)管理,加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度,改造和延伸供水管網(wǎng)35.38公里,確保群眾喝上清潔水、放心水。加快推進(jìn)常山至縣城天燃?xì)夤艿拦こ蹋?wù)工業(yè)區(qū)發(fā)展。
(七)加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)綏陽東垃圾中轉(zhuǎn)站、將軍山學(xué)校西側(cè)市場及五合一垃圾中轉(zhuǎn)站、41個(gè)村家園清潔、公廁等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生。
(八)打造宜居城市綜合體
繼續(xù)引導(dǎo)城市公共建筑集中建設(shè),打造中央商務(wù)區(qū),加快建設(shè)一批集居住、辦公、商貿(mào)、餐飲、文體娛樂等功能于一體的宜居城市綜合體,加快實(shí)施彩龍物流城、•翔球廣場、萬星影視城等34個(gè)城市綜合體項(xiàng)目,提升城市建設(shè)品位。
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委市委縣委的決策部署上來,按照“三看五比拼”要求,以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌、勇于超越的磅礴氣勢、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)態(tài)度,繼續(xù)打好城市建設(shè)戰(zhàn)役。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要對照目標(biāo)任務(wù),全面動(dòng)員、迅速行動(dòng),按照省、市、縣城市建設(shè)戰(zhàn)役工作要求,認(rèn)真制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人員,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、靠前指揮,部門進(jìn)點(diǎn)、全程跟蹤,措施到位、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制,全力以赴抓項(xiàng)目促進(jìn)度。
(三)精心組織,強(qiáng)化督查。各單位要進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,提高辦效率和服務(wù)質(zhì)量,開辟綠色通道,進(jìn)一步簡化審批程序,縮短審批時(shí)限,緊密配合,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投建。各責(zé)任單位要按照實(shí)施方案的要求,對照2012年城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目清單表,進(jìn)一步細(xì)化方案,明確目標(biāo)任務(wù),做到科學(xué)安排,有序推進(jìn)。戰(zhàn)役辦加強(qiáng)督促檢查,以督查倒逼落實(shí),對項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,縣政府將及時(shí)約談主要責(zé)任人,從而推動(dòng)項(xiàng)目工作落實(shí),確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
篇6
這次全市鐵路工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前鐵路建設(shè)新形勢,研究部署全市鐵路建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,理清思路、強(qiáng)化措施,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,同志全面總結(jié)了前階段的鐵路工作,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),四個(gè)縣區(qū)做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全同意。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好鐵路工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,市委、市政府高度重視鐵路工作,把加快鐵路建設(shè)、完善交通大框架,作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的重要舉措,在各級各部門的共同努力下,全市鐵路建設(shè)取得了重大階段性成果。以BOT方式成功建成了公鐵大橋,濱港鐵路一期工程全線通車運(yùn)營,并被正式納入國家鐵路網(wǎng)。市鐵路投資管理有限公司正式掛牌,濱沾鐵路資產(chǎn)整合順利完成。成功實(shí)施了整列貨物直通運(yùn)輸,貨物運(yùn)量不斷提升,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯著。濱港鐵路二期工程獲得省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng),年前舉行了奠基儀式。德大鐵路段工程建設(shè)進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了在全線工程量和投資額“雙領(lǐng)先”。擬建黃大、壽鄒等鐵路前期工作有序推進(jìn),有望年內(nèi)開工建設(shè)。濟(jì)濱城際鐵路已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)列入“十二五”城際軌道交通項(xiàng)目開工建設(shè)計(jì)劃,我市由此也成為省會(huì)城市圈中最早獲準(zhǔn)建設(shè)城際鐵路的地級城市。以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民關(guān)心支持的結(jié)果,更是鐵路戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向戰(zhàn)斗在鐵路建設(shè)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時(shí),我們還要清醒地看到,當(dāng)前我市鐵路工作還存在不少困難和問題。一是思想認(rèn)識上有差距。目前,全市既有的鐵路里程不足130公里,且鐵路等級較低,即使“十二五”期間德大等規(guī)劃線路如期建成,通車?yán)锍桃廊坏陀谌∫话闼?,仍然難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求。但個(gè)別縣區(qū)和部門未能清醒地認(rèn)識到當(dāng)前鐵路建設(shè)的重大意義和緊迫形勢,對當(dāng)前鐵路投資建設(shè)等相關(guān)政策缺乏深入的研究分析,在推動(dòng)鐵路投資建設(shè)方面,工作積極性不夠高、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。二是專業(yè)人才和隊(duì)伍力量不足。由于對鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)、科學(xué)規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識與把握,在參與鐵路項(xiàng)目規(guī)劃、方案研究和功能定位等方面的工作中,參與決策的能力不強(qiáng),話語權(quán)不夠,難以做到超前謀劃和準(zhǔn)確表達(dá)權(quán)益訴求,在積極爭取鐵路投資支持、依法維護(hù)地方權(quán)益等方面的工作中較為被動(dòng)。三是管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市即將迎來鐵路投資多元化、線路屬性多樣化、線路覆蓋全市范圍的新局面,但目前尚未構(gòu)建起專業(yè)人才齊備、職能權(quán)責(zé)對稱、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的行業(yè)管理組織體系。業(yè)務(wù)人手少、履職能力較弱、綜合協(xié)調(diào)手段不足等問題,將成為制約今后鐵路工作快速發(fā)展的重要因素。四是建設(shè)運(yùn)營環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。前段時(shí)間,個(gè)別地方出現(xiàn)了線路施工受阻、運(yùn)營線路鐵路器材被盜、道口設(shè)置和管理存在重大安全隱患等問題。這既有設(shè)計(jì)工作缺陷導(dǎo)致的矛盾,更多的反映了涉鐵工作部門和縣區(qū)執(zhí)行力不足、維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)不力的問題。五是加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的壓力越來越大。因國家、鐵道部政策調(diào)整,當(dāng)前對德大鐵路的投資正在逐年縮減。黃大、壽鄒鐵路雖然列入省鐵路發(fā)展規(guī)劃,但開工日期比原計(jì)劃有所推遲。濟(jì)濱城際鐵路項(xiàng)目雖列入了國家“十二五”建設(shè)計(jì)劃,但鐵道部已明確不再將此項(xiàng)目納入部省合作建設(shè)范圍,項(xiàng)目推進(jìn)還需要做大量工作。針對這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真分析研究,制定有效對策,確保我市鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈,是人員、商品流動(dòng)的主渠道,也是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的通道,加快鐵路建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路的支撐和保障作用,對于我市加快科學(xué)發(fā)展、追趕超越,推動(dòng)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)意義重大。首先,加快鐵路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。鐵路作為大眾化的交通工具,具有長距離、大運(yùn)量、低成本、安全、環(huán)保等優(yōu)勢。加快鐵路建設(shè)符合國情、省情、市情,也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。近年來召開的省、市鐵路工作會(huì)議,都明確提出把當(dāng)前和今后一段時(shí)期作為加快鐵路發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,每年都對鐵路工作提出了明確的要求,并將鐵路工作列入市委“1010”工程和《政府工作報(bào)告》確定的重要任務(wù)。其次,加快鐵路建設(shè)是推進(jìn)“兩區(qū)”開發(fā)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。作為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場,必須進(jìn)一步加快鐵路工程及其配套建設(shè),打通連接內(nèi)外的鐵路通道。第三,加快鐵路建設(shè)是完善港集疏運(yùn)條件的必由之路。鐵路和水運(yùn)作為兩種大運(yùn)力的運(yùn)輸方式,兩者之間有著緊密的聯(lián)系,水鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)可以使兩種交通方式相得益彰,產(chǎn)生良好的共生效益,有助于提高綜合運(yùn)輸效率。隨著北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大規(guī)模建設(shè)和港建設(shè)的進(jìn)一步加快,港口貨物吞吐量將迅速上升。加快疏港鐵路建設(shè)將為港口提供充足的運(yùn)力保障和便捷的集散通道,對于快速集散港口貨物、擴(kuò)大和延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地具有決定性的作用。
總之,全市鐵路建設(shè)面臨的機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)也前所未有,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇稍縱即逝。各級各部門一定要從促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)鐵路工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以時(shí)不我待的精神,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,迅速掀起鐵路建設(shè)大干快上的新熱潮,努力開創(chuàng)全市鐵路工作的新局面。
二、全力以赴加快全市鐵路建設(shè)步伐
今年是我市鐵路事業(yè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年,各級各部門一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā),堅(jiān)定信心,拼搏實(shí)干,確保全面完成年內(nèi)任務(wù)目標(biāo)。
(一)認(rèn)真做好鐵路規(guī)劃研究及控制工作。周密細(xì)致的科學(xué)規(guī)劃,是鐵路投資項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。從近幾年各地鐵路建設(shè)的進(jìn)程來看,每個(gè)項(xiàng)目的開工建設(shè)都遵循了先規(guī)劃、后立項(xiàng)、再建設(shè)這一科學(xué)發(fā)展規(guī)律,甚至一條線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)要經(jīng)過方方面面的多次反復(fù)和長期研究。今后一個(gè)時(shí)期,我市將出現(xiàn)多條國家干線鐵路與地方鐵路、企業(yè)專用線鐵路共同建設(shè)的局面。如何做好鐵路發(fā)展規(guī)劃,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè),已成為擺在各級政府面前的一項(xiàng)重大課題。全市各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,特別是發(fā)改、鐵路、規(guī)劃等部門,要結(jié)合《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、部省鐵路交通發(fā)展規(guī)劃和全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,盡快制定完善《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)鐵路規(guī)劃工作。同時(shí),要嚴(yán)格按照《市鐵路控制區(qū)管理辦法》要求,認(rèn)真落實(shí)好已建、擬建鐵路項(xiàng)目沿線和站場周邊的規(guī)劃控制,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂搭亂建等行為,確保鐵路規(guī)劃的順利實(shí)施。
(二)積極推進(jìn)鐵路投融資平臺建設(shè)。近兩年,我們完成了省里下達(dá)的部省合作鐵路項(xiàng)目籌資任務(wù),籌措資金3.6億元,市縣兩級財(cái)政壓力很大。今后一個(gè)時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)我市400多公里規(guī)劃鐵路項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),主要的制約因素是資金問題,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)投融資能力。當(dāng)前,我市地方財(cái)力基礎(chǔ)薄弱,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政資金比較少,必須通過市場運(yùn)作來解決建設(shè)資金。同時(shí),我市建成的鐵路既有投資已實(shí)現(xiàn)資源整合,成立了市鐵路投資公司,初步搭建了投融資平臺,但與鐵路配套的相關(guān)建設(shè)設(shè)施、土地、項(xiàng)目資產(chǎn)等存量資源尚未得到充分盤活。下一步,我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、科學(xué)謀劃,積極推進(jìn)壯大投融資平臺建設(shè),充分整合現(xiàn)有資產(chǎn)資源,在確保政府控股的基礎(chǔ)上,支持各投資方擴(kuò)股增資組建鐵路投融資公司,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求,科學(xué)管理、健康經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。同時(shí),要進(jìn)一步加大招商引資力度,積極爭取上級專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策,深入推進(jìn)與各大金融機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)的互利合作,努力為鐵路建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期間,我省鐵路建設(shè)仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢,并將形成新建鐵路3800公里、完成“四縱四橫”鐵路框架的格局。我市境內(nèi)德大、黃大、濱港二期等六條鐵路,總投資近200億元,征地面積約2萬畝,涉及全市各縣區(qū),鐵路工程建設(shè)任務(wù)十分艱巨。一要全力推進(jìn)在建德大等干線鐵路的建設(shè)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委的聯(lián)系溝通,按照省里的統(tǒng)一安排,依法按規(guī)繼續(xù)做好項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)資金的使用管理。二要全力推進(jìn)擬建濱港鐵路二期工程項(xiàng)目。在項(xiàng)目奠基的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作,充分考慮沿途的需求,特別是與北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港搞好銜接。同時(shí),要積極做好項(xiàng)目的招商包裝和融資,力爭年內(nèi)開工建設(shè),沿線縣區(qū)要按照工程推進(jìn)要求做好征地拆遷和優(yōu)化施工環(huán)境工作。三要全力推進(jìn)擬建黃大、壽鄒、濟(jì)南至城際軌道交通項(xiàng)目進(jìn)程。對國企投資的黃大、壽鄒鐵路要積極的與項(xiàng)目建設(shè)單位神華集團(tuán)、省高速集團(tuán)等進(jìn)行聯(lián)系溝通,要進(jìn)一步深入了解鐵路的設(shè)計(jì)方案、工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,就涉及地方城市規(guī)劃、道路、水系交匯跨越等要超前提出相應(yīng)意見,配合項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位做好線路勘測、調(diào)查、設(shè)計(jì)論證等工作,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。對濟(jì)南至城際鐵路項(xiàng)目,要向省里積極做工作,爭取各方面的支持,盡快組織開展項(xiàng)目的前期工作,力爭使項(xiàng)目早日立項(xiàng),早日開工。
(四)全力提升鐵路運(yùn)營管理和安全生產(chǎn)水平。要大力培育鐵路運(yùn)輸市場,強(qiáng)化營銷手段,多渠道組織貨源,在確保鐵路運(yùn)輸安全的前提下不斷增加貨運(yùn)量,確保完成全年貨運(yùn)目標(biāo)。要從實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)落實(shí)濱小鐵路BOT合同,明確各方責(zé)任,按照互利共贏原則,積極妥善地研究處理好建設(shè)用地、資金往來等問題,加快推進(jìn)公鐵橋項(xiàng)目驗(yàn)收工作。鐵路、公安、安監(jiān)、經(jīng)信委、公路等部門以及沿線地方政府和鐵路企業(yè),要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路行車和路外安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,及時(shí)查處危及運(yùn)營安全的違法事件,妥善處理公鐵路跨穿矛盾等問題,確保鐵路運(yùn)營安全和沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、確保把鐵路建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
加快推進(jìn)鐵路建設(shè),時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、工作量大,各級各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全市鐵路工作的新突破。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把鐵路工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、親自指揮,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要盯上靠上抓落實(shí),具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)事項(xiàng)。各級各有關(guān)部門要對承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任。市鐵路建設(shè)工程指揮部成員單位要嚴(yán)格履行責(zé)任分工,按時(shí)完成交辦的任務(wù)。市指揮部辦公室要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),對任務(wù)完成情況和交辦任務(wù)嚴(yán)格考核。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要樹立“全市一盤棋”的思想,講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),統(tǒng)籌協(xié)作,密切配合,確保各項(xiàng)鐵路工程建設(shè)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。沿線各縣區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、迎難而上、敢打必勝的工作作風(fēng),動(dòng)員各方面力量,周密組織,扎實(shí)工作,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)和運(yùn)營工作的順利進(jìn)行。德龍煙公司、神化集團(tuán)朔黃公司、省高速集團(tuán)要全力抓好工程建設(shè)相關(guān)工作。公鐵路橋公司、市鐵路投資公司要全力抓好濱港鐵路一期管理運(yùn)營。市財(cái)政、國土、規(guī)劃、住建、人保等部門要進(jìn)一步加大對鐵路建設(shè)的支持力度,急事急辦,特事特辦,高效協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成征地、規(guī)劃、資金爭取和人才引進(jìn)等工作。市監(jiān)察、審計(jì)、督查等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,對工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先模人物和典型事跡,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用,努力營造出關(guān)心支持鐵路建設(shè)的濃厚氛圍,在全市上下形成鐵路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
篇7
研究通過了市區(qū)西北部水利了市區(qū)西北部水利防洪工程(二期)通航方案;南繞城高速公路項(xiàng)目;機(jī)場樞紐項(xiàng)目;正定新區(qū)國際會(huì)展中心方案設(shè)計(jì)、正定新區(qū)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃。
西北部水利防洪工程(二期)通航方案,是對現(xiàn)有泄洪渠道工程進(jìn)行改建、擴(kuò)挖、改線等達(dá)到線路通航。起點(diǎn)為北泄洪渠北新城橡膠壩上游50米,終點(diǎn)為五支渠工程,工程全長16.22公里。根據(jù)泄洪渠工程現(xiàn)狀,通航方案工程分為北段與南段分別進(jìn)行通航方案設(shè)計(jì),工程完工后可實(shí)現(xiàn)通航工程13.1公里,總蓄水191萬立方米。艾文禮強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,使西北部水利防洪工程同時(shí)滿足防洪和通航的功能需要,要精心組織,基本實(shí)現(xiàn)水通、路通、船通、景通、林帶通的“五通”目標(biāo)。要科學(xué)施工,統(tǒng)籌安排,快速優(yōu)質(zhì)地推進(jìn)工程進(jìn)展。
南繞城高速項(xiàng)目已列入省十二五高速公路網(wǎng)規(guī)劃。路線起點(diǎn)為石太高速井陘互通以西1.6公里井陘連接線處,跨石太高速后基本沿衡井線布設(shè)線位,在高遷村西與石環(huán)公路南環(huán)相接,利用原南石環(huán)向東至石安高速公路,改造308國道互通和石安高速欒城互通,使之與石安高速相連,在馬房村西北與京港澳高速公路交叉達(dá)到項(xiàng)目終點(diǎn)。項(xiàng)目總里程約120公里,其中主線53.36公里(改造利用原南石環(huán)14.936公里)。會(huì)議要求,要統(tǒng)籌好各條高速公路之間的銜接,籌集好工程建設(shè)資金,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),力爭早日建成通車。
機(jī)場樞紐項(xiàng)目采用“零換乘”設(shè)計(jì)理念,結(jié)合現(xiàn)有高鐵車站設(shè)計(jì)方案,在不影響高鐵車站總體設(shè)計(jì)及功能布局要求的前提下,綜合布置城鐵、捷運(yùn)、地鐵等車站功能及綜合性換乘樞紐所需具備的各種功能,達(dá)到方便旅客出行的目的。機(jī)場樞紐總建筑面積預(yù)計(jì)6.5萬平方米,將成為機(jī)場地區(qū)的新標(biāo)志性建筑。會(huì)議認(rèn)為,機(jī)場樞紐項(xiàng)目設(shè)計(jì)比較成熟,要進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)方案,按照工程總體設(shè)計(jì),分步加快組織實(shí)施,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的整體運(yùn)行。
會(huì)議還原則通過了正定新區(qū)規(guī)劃館設(shè)計(jì)方案、市第二中學(xué)整體改造一期建設(shè)工程項(xiàng)目、正定新區(qū)國際會(huì)展中心、位同舊村改造項(xiàng)目等規(guī)劃。
篇8
煙臺市十二次黨代會(huì)提出實(shí)施“一極領(lǐng)先、多極崛起”戰(zhàn)略,重點(diǎn)推動(dòng)煙臺東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)領(lǐng)先崛起、率先突破。牟平作為新區(qū)的主戰(zhàn)場、主陣地,將搶抓機(jī)遇、乘勢而上、積極作為,通過高端規(guī)劃引領(lǐng)、高質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng),打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)、新支撐。
高起點(diǎn)編制規(guī)劃,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流,高標(biāo)準(zhǔn)對接?xùn)|部新區(qū)的大規(guī)劃,高水平完善牟平的各項(xiàng)規(guī)劃,以高端規(guī)劃引領(lǐng)高水平開發(fā)。高速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),將今年確定為“項(xiàng)目加速推進(jìn)年”,以總投資2217.4億元的123個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目為重點(diǎn),積極推進(jìn)國經(jīng)中心北方論壇會(huì)址、中冶國際商務(wù)城、濱海度假酒店群等項(xiàng)目建設(shè),全力突破濱海開發(fā)、養(yǎng)馬島開發(fā)、水系開發(fā)、龍泉溫泉開發(fā)等重點(diǎn)板塊,快速打造核心引擎,加快“跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展”步伐,努力建設(shè)惠及全區(qū)人民的“幸福牟平”。
海陽:突出打造“一帶三區(qū)產(chǎn)業(yè)集群”
海陽市依托南部沿海經(jīng)濟(jì)帶的資源優(yōu)勢,確立了突出打造“一帶三區(qū)產(chǎn)業(yè)集群”的工作思路。“一帶”即依托230公里海岸線打造的南部沿海經(jīng)濟(jì)帶?!叭齾^(qū)”,一是依托海陽核電站,以規(guī)劃控制面積53平方公里的核電裝備制造工業(yè)園區(qū)為平臺,打造核電裝備制造業(yè)基地。二是依托第三屆亞沙會(huì)60余項(xiàng)場館及配套工程建設(shè)為主體,打造10平方公里的亞沙城。三是依托丁字河口特大橋,積極融入煙青半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,加快推進(jìn)規(guī)劃總面積187平方公里的丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?!爱a(chǎn)業(yè)集群”,即核電裝備制造業(yè)、船舶及海洋工程裝備制造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋生物科技、海洋新能源、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高端服務(wù)業(yè)集群。目前,全市新建、續(xù)建和擬開工2000萬元以上藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè),總投資1867.5億元。
龍口:爭當(dāng)煙臺市藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)北部排頭兵
龍口市大力實(shí)施“藍(lán)區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,積極在打造煙臺市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)北部增長極上當(dāng)標(biāo)兵、打先鋒。集中集約用海項(xiàng)目年內(nèi)計(jì)劃投資40億元,完成圍堰工程,到2020年建成可承載1000億元投入、3000億元產(chǎn)值的高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
大力實(shí)施以港興市戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好龍口港4個(gè)10萬噸級煤炭專用泊位、1個(gè)20萬噸級石化泊位,以及10萬噸級航道拓寬、公用錨地、保稅物流中心等工程項(xiàng)目。加快屺坶島深水港區(qū)開發(fā),抓緊推進(jìn)20萬噸級航道及錨地工程前期工作,爭取早日投入使用。
在臨港產(chǎn)業(yè)培育方面,集中培植海洋工程裝備、臨港加工、臨港化工、臨港電力能源等四大臨港工業(yè)集群,積極構(gòu)筑海上、陸路、保稅、分銷四大臨港物流體系,建設(shè)龍口現(xiàn)代海洋運(yùn)輸物流業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。
招遠(yuǎn):四大戰(zhàn)略 四大保障
引領(lǐng)藍(lán)區(qū)建設(shè)突破提升昂揚(yáng)奮進(jìn)
實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略。開發(fā)區(qū)升級帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面打造海陸“一體”,開發(fā)區(qū)、濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園和東城新區(qū)“三區(qū)”突破發(fā)展的藍(lán)區(qū)大格局;大項(xiàng)目招商帶動(dòng)戰(zhàn)略,引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)藍(lán)色項(xiàng)目,促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集群化發(fā)展;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)向高端高質(zhì)高效藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持實(shí)業(yè)興市,實(shí)體興企,促進(jìn)資源、資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力、加快轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建保障體系。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等制度創(chuàng)新力度,構(gòu)建改革創(chuàng)新制度保障體系;加強(qiáng)港口、鐵路、高速等重點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施保障體系;抓好水利建設(shè),加快風(fēng)能、海洋能等可再生能源發(fā)展,構(gòu)建水力資源和能源保障體系;加強(qiáng)沿海防護(hù)林建設(shè)、海岸帶綜合治理,構(gòu)建生態(tài)安全的保障體系。
篇9
一、提高思想認(rèn)識
大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑,是完善城鎮(zhèn)功能、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需要,是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要舉措,全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,切實(shí)解決好城鄉(xiāng)中低收入家庭的住房困難。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
年,全縣保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為:建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房600套,其中廉租住房500套、公共租賃住房100套;改造農(nóng)村危房1800戶,其中拆除重建1000戶、修繕加固800戶。
城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目在柯街、卡斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施中小學(xué)校教師和衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房300套;在縣城達(dá)丙保障房安居小區(qū)由縣佳陽城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司(以下簡稱“縣城司”)承建后政府回購300套,其中廉租住房200套、公租房100套。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(具體任務(wù)分解情況詳見附表)
三、加大政策扶持
(一)強(qiáng)化財(cái)政支持。爭取國家和省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金3064萬元用于廉租住房、公共租賃住房、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設(shè)。廉租住房建設(shè)方面,國家和省、市按680元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;公共租賃住房建設(shè)方面,爭取上級2萬元/套的專項(xiàng)資金補(bǔ)助;農(nóng)村危房改造方面,拆除重建按1萬元/戶、修繕加固按0.2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造危房的,每戶增加補(bǔ)助0.1萬元(資金由殘聯(lián)系統(tǒng)另行安排下達(dá))??h人民政府將加大資金投入力度,積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持,同時(shí)按規(guī)定渠道落實(shí)資金,將住房公積金增值凈收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額、土地出讓總收入的5%和房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%全部用于保障性安居工程建設(shè)。
(二)完善融資機(jī)制。搭建保障性安居工程投融資平臺,完善投融資機(jī)制,充分發(fā)揮縣城司在保障性住房建設(shè)、管理運(yùn)營中的職能作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障性安居工程建設(shè)中的融資和還款責(zé)任,通過運(yùn)營劃撥資產(chǎn)和最大限度爭取金融機(jī)構(gòu)中長期貸款,積極吸引和整合社會(huì)資金投入,切實(shí)解決保障性安居工程建設(shè)籌資問題。
(三)加強(qiáng)用地保障。對城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)要實(shí)行單列,做到優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保。結(jié)合“十二五”保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃科學(xué)編制用地規(guī)劃,一是要在縣城規(guī)劃區(qū)儲(chǔ)備和落實(shí)保障性住房用地;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建設(shè)任務(wù),按照便民、利民的原則,合理選址、優(yōu)先供地。保障性安居工程建設(shè)用地享受成本地價(jià),一般實(shí)行劃撥供應(yīng),也可以采用協(xié)議出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。
(四)落實(shí)稅費(fèi)減免。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,保障性安居工程建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)涉及的土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等,按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、建安營業(yè)稅等稅收;保障性安居工程建設(shè)用地采用有償出讓方式出讓的,不計(jì)提土地出讓平均純收益、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地收益基金、廉租住房保障資金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等資金,以降低建設(shè)成本。
(五)完善審批程序。開辟保障性住房建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,各審批部門要明確審批時(shí)限,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率。涉及多部門審核、審批的,由縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公的方式,統(tǒng)一辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)。已批準(zhǔn)的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù),特事特辦,及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),確保8月底開工建設(shè)。
四、完善建管模式
(一)實(shí)行“兩房并軌”。為便于建設(shè)和管理,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廉租住房與公共租賃住房實(shí)行合并建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建設(shè)。按照以人為本、方便適用原則,加強(qiáng)公共租賃住房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,優(yōu)先安排在交通便利、設(shè)施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域,保障性住房小區(qū)可配建公共租賃住房總建筑面積15%的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和省、市有關(guān)要求,以小戶型為主,單套建筑面積控制在70平方米以內(nèi)。
(二)多種方式建設(shè)。根據(jù)省、市相關(guān)政策,結(jié)合的實(shí)際情況,采取多種方式建設(shè)保障性住房。
(三)實(shí)施分類管理。完善保障性住房管理機(jī)制,加強(qiáng)對保障性住房準(zhǔn)入審核、分配使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是逐步建立住房保障管理信息系統(tǒng),完善保障性住房檔案,強(qiáng)化對保障對象家庭住房、經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。二是規(guī)范準(zhǔn)入審核。進(jìn)一步完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度,健全住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合的審核機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管,確保配租過程公開透明、結(jié)果公平公正;要提高分配效率,保障性住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的,一個(gè)月內(nèi)必須安排保障對象入住,確保發(fā)揮最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是分類分級定租。對廉租住房和公共租賃住房實(shí)施統(tǒng)一管理,分類分級定租,合理確定租金水平。廉租住房按我縣確定的標(biāo)準(zhǔn)收取;公共租賃住房由縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定管理辦法,租金以不高于同地段同檔次市場價(jià)格的80%為原則,確定分級租金。
(四)完善退出機(jī)制。對保障對象家庭收入和住房條件發(fā)生變化、不符合住房保障條件的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或給予退出。對提供虛假資料騙購、騙租保障性住房的,一經(jīng)查實(shí),立即責(zé)令退出,并取消其在5年內(nèi)申請購買或租賃保障性住房的資格。
五、嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)。保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以人為本、方便適用的原則,綜合考慮資源配置、民族風(fēng)俗習(xí)慣等因素,科學(xué)合理選址,完善配套設(shè)施,營造便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由縣建設(shè)局牽頭,設(shè)計(jì)不同的戶型以供租戶選擇。廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),公共租賃住房單套建筑面積控制在70平方米以內(nèi)。農(nóng)村危房改造實(shí)施拆除重建的,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)。
(二)嚴(yán)控工程造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。通過加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和組織專家論證,著力優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo),公開、公正、公平地選用施工隊(duì)伍。嚴(yán)密組織,加強(qiáng)管理,科學(xué)施工,嚴(yán)格控制工期、質(zhì)量和造價(jià),降低建設(shè)成本。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,審計(jì)、監(jiān)察部門要提前介入,實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督,確保建設(shè)資金發(fā)揮最大效益。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。要盡快制定落實(shí)保障性安居工程的質(zhì)量監(jiān)管辦法,切實(shí)加強(qiáng)全程監(jiān)管,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材選購、組織施工等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),對存在的問題和隱患做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量要達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn),安全性能要達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
(四)規(guī)范項(xiàng)目管理。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,完善工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格履行國家有關(guān)項(xiàng)目審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,精心編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理。項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并交付使用。
(五)嚴(yán)格資金監(jiān)管。保障性住房建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理,按照國有基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度建賬,實(shí)行獨(dú)立建賬核算,做到??顚S谩8鳂I(yè)主單位要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、資金管理制度,加強(qiáng)對資金管理使用的內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,保證項(xiàng)目資金安全。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)完善我縣保障性住房建設(shè)管理機(jī)制。調(diào)整充實(shí)縣級住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大資金投入,制定落實(shí)措施,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)??h住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能,縣人民政府督查室、縣監(jiān)察局要協(xié)助做好任務(wù)下達(dá)、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、督辦考核等工作。縣建設(shè)局要編制保障性安居工程的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案,并組織做好施工圖的設(shè)計(jì)等工作??h國土資源局要按照目標(biāo)任務(wù)要求,提前落實(shí)保障性住房用地,確保按時(shí)開工建設(shè)。縣教育局、縣衛(wèi)生局要建立健全保障性住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成目標(biāo)任務(wù)。發(fā)改、財(cái)政、殘聯(lián)、環(huán)保、氣象、地震、消防等部門要按照職責(zé)分工,各司其職,密切合作,全力支持保障性安居工程建設(shè),形成相互聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全保障性住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),明確專人,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)工程建設(shè)??h城司要切實(shí)履行公共租賃住房和縣城廉租住房建設(shè)的主要責(zé)任,做好項(xiàng)目融資、土地儲(chǔ)備、建設(shè)管理等工作。
(二)確保建設(shè)進(jìn)度。各建設(shè)業(yè)主要高度重視,根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),制定實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),采取有力措施推進(jìn)保障性住房建設(shè)。實(shí)行保障性住房建設(shè)月報(bào)制度,明確專人按時(shí)上報(bào)工程施工進(jìn)度。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目務(wù)必于年8月15日前履行完相關(guān)基本建設(shè)程序,并確保8月底全面開工,年內(nèi)完成投資額占總投資的60%以上,竣工面積占建筑總面積的35%以上。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目要及時(shí)開工建設(shè),年12月底前全部竣工,并在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,力爭提前完成任務(wù)。
篇10
一、工作目標(biāo)
按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo),以科技、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),健全體系,創(chuàng)新模式,強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,突出農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),力爭用三年左右的時(shí)間,努力打造在全國具有重要影響力的六大設(shè)施農(nóng)業(yè)要素中心,形成世界蔬菜中心。
一是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶建設(shè)規(guī)?;r(nóng)業(yè)園區(qū),普及綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,開展綠色、有機(jī)生產(chǎn)和品牌申報(bào),力爭綠色有機(jī)園區(qū)達(dá)到10萬畝以上,建設(shè)綠色有機(jī)園區(qū)化生產(chǎn)體系。
二是國家設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心,支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣及應(yīng)用,引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系,力爭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心。
三是全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式,力爭全市90%以上的園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)大力發(fā)展外埠基地,建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互支撐的冷鏈直供配送體系。
四是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣中心,引導(dǎo)市內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、專家開展合作,建設(shè)種業(yè)研發(fā)、病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、日光溫室改造技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)測試等研發(fā)中心,建立以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
五是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)中心,積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理團(tuán)隊(duì),通過引進(jìn)來、走出去等模式,面向全國各地開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等知識培訓(xùn),將模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推向全國。
六是中國蔬菜育種中心,推進(jìn)國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),建立商業(yè)化蔬菜育種體系,力爭研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種30個(gè)以上、具有重大應(yīng)用前景的突破性新品種5個(gè)以上,引進(jìn)、建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上,全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷。同時(shí)推進(jìn)中荷農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,加快荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn),向世界蔬菜中心邁進(jìn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
抓住省部共建國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī),按照全省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園的要求,明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)打造羊青路、羊田路、大沂路三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊,加快推進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊:
一是羊青路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊,核心區(qū)南北長12公里、占地3.5萬畝,規(guī)劃建設(shè)“一基地(蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地)、四園(國際交流合作園、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農(nóng)業(yè)示范園)、兩區(qū)(南、北綜合配套服務(wù)區(qū))”七大功能區(qū),著力打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。下一步重點(diǎn)抓好高端項(xiàng)目引進(jìn),加快綠港、國際生態(tài)農(nóng)場、中荷共建示范園等項(xiàng)目進(jìn)度,抓好冠宇、海德等水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè),改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,力爭率先建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。
二是羊田路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊,南北長10公里,占地2.5萬畝;南部重點(diǎn)建設(shè)300畝國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心,配套建設(shè)專家公寓;北部重點(diǎn)發(fā)展蔬菜育種試驗(yàn)基地和綠色有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū),著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。下一步,重點(diǎn)搞好總體規(guī)劃編制,盡快啟動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),組織有關(guān)鎮(zhèn)街加快土地流轉(zhuǎn),為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。
三是大沂路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊,南北長15公里、占地3萬畝,主要承載綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集區(qū)。下一步,以沿途鎮(zhèn)街為主體,編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。
41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目:(見附件)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對新建擬建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先在三大走廊內(nèi)安排和落戶,促進(jìn)項(xiàng)目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金,對落戶在三條走廊的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,給予一定額度的貸款貼息,引導(dǎo)他們加大資金投入,加快開展科技研發(fā)、綠色有機(jī)生產(chǎn)和品牌配送,配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設(shè)施設(shè)備,使三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊盡快成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時(shí),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(二)搞好規(guī)劃建設(shè)。三大走廊沿途鎮(zhèn)街區(qū)要盡快對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市政府同意后,加快落實(shí)推進(jìn)。羊田路、大沂路沿途鎮(zhèn)街要加快土地流轉(zhuǎn),加大招商引資力度,盡快形成項(xiàng)目集聚效果。對走廊內(nèi)的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由市財(cái)政統(tǒng)一解決;以鎮(zhèn)街區(qū)為主,抓好高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作,有關(guān)部門搞好指導(dǎo)和服務(wù),全市農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大招商工作推進(jìn)力度,力爭引進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶、盡快建成、盡快投產(chǎn)。
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