財政局年度工作總結(jié)
時間:2022-02-18 01:04:00
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今年以來,我們財政部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會精神,按照縣委、縣政府的總體部署,充分發(fā)揮財政職能作用,貫徹落實(shí)穩(wěn)健財政政策,狠抓增收節(jié)支,依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,不斷壯大財政實(shí)力;著力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出需要;深化公共財政改革,進(jìn)一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,財政預(yù)算執(zhí)行情況良好,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
20*年全縣財政總收入8188萬元,同口徑(下同)比預(yù)算增長11.61%,增收852萬元,同比增長29.97%。全縣地方一般預(yù)算收入完成3099萬元,同口徑(下同)比預(yù)算增長10.44%,增收293萬元,同比增長8.35%。財政收入額度和進(jìn)度均創(chuàng)歷史新高。全縣一般預(yù)算支出21392萬元,同比增長17.73%。財政支出保證了工資發(fā)放、維持了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會保障等重點(diǎn)支出。
回顧全年的工作,我們突出抓了以下幾方面:
一、發(fā)揮財政職能,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一年來,我們充分利用現(xiàn)行財政資金政策,積極組織、申報項(xiàng)目,共申請各類資金9965萬元,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極爭取和實(shí)施國債及基本建設(shè)項(xiàng)目,爭取國債資金2395.7萬元、基本建設(shè)資金246萬元,保證了京津風(fēng)沙源工程、“村村通”水泥路工程和縣城污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);為增加地方可用財力,保障各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和干部職工的工資發(fā)放,爭取省一般轉(zhuǎn)移支付資金1681萬元;為了落實(shí)中央一號文件精神,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),申報和實(shí)施財政支農(nóng)項(xiàng)目。投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金437萬元,整合財政支農(nóng)資金3045萬元,集中財力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持玉米深加工項(xiàng)目一個,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力600余人。具體工作中,我們一是積極申報良種補(bǔ)貼資金。我縣今年申報面積在去年基礎(chǔ)上有小幅上升,總的申報面積達(dá)3.5萬畝,申報資金17.5萬元。二是撥付糧食直補(bǔ)資金241.4萬元,保障糧食直補(bǔ)工作落實(shí)到位。三是認(rèn)真落實(shí)退耕還林糧食及調(diào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助資金政策,確保退耕還林工程順利實(shí)施和退耕農(nóng)戶的切身利益。對于各類專項(xiàng)資金我們嚴(yán)格實(shí)行專戶儲存、專賬核算,嚴(yán)禁挪用,堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,實(shí)施陽光操作,接受社會和群眾監(jiān)督。
二、加強(qiáng)稅收征管,確保收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
今年財政收入增幅和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高,國稅部門完成4962萬元,比預(yù)算增長22.40%,增收908萬元,同比增長67.58%;地稅部門完成2183萬元,同口徑(下同)比預(yù)算下降10.5%,減收257萬元,同比增長2.87%;財政部門完成1043萬元,比預(yù)算增長30.87%,增收246萬元,同比下降14.3%。地方工商稅收完成3023萬元,同口徑比預(yù)算增長9.49%,增收262萬元,同比增長5.7%;非稅收入完成2496.5萬元。
一年來,全縣各級財政部門充分發(fā)揮職能,廣辟財源,努力做大財政“蛋糕”,加強(qiáng)征收管理,加快了收入進(jìn)度,提高了收入質(zhì)量。一是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以“工業(yè)興縣”為主導(dǎo),以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為己任,充分運(yùn)用財政政策、財政資金、財政管理和財政服務(wù)等手段,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。二是貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針,依法征稅、依率計征,做到有稅盡收、無稅禁收。三是狠抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管,確保增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種穩(wěn)定增收。突出抓好重點(diǎn)工程稅收,確保重點(diǎn)稅收及時足額入庫。四是嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅行為。對重點(diǎn)大戶進(jìn)行逐戶分析,分類排查,按戶制定清收計劃,按月下達(dá)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)*收盡收。五是實(shí)行資金調(diào)度與收入進(jìn)度掛鉤的辦法,堅(jiān)持抓日保月、抓月保季、抓季保年,做到一旬一催辦,一月一督辦,一季一總結(jié),確保財政收入均衡入庫。
三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)支出需要
為確保全年收支平衡,我們堅(jiān)持以收定支,不打赤字預(yù)算。在支出安排上堅(jiān)持"一要吃飯,二要建設(shè)"的原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理整合資金,在保證工資、社會保障、教育、科學(xué)、文化等重點(diǎn)支出的同時,突出重點(diǎn)建設(shè),壓縮一般性支出,消化歷年赤字6*萬元。
(一)努力增加全縣干部職工津(補(bǔ))貼。從今年1月1日起兌現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員每人每月25元和50元生活補(bǔ)貼,從7月1日起給在職干部每人每月兌現(xiàn)了84元津貼,為離退休干部兌現(xiàn)了170元津貼的一半,兩項(xiàng)支出共950萬元。
(二)建立和完善社會保障體系。全年投入社會保障資金811萬元,確保了4500名低保戶、1453名定補(bǔ)優(yōu)撫人員和776個農(nóng)村五保戶的最低生活保障;確保了下崗職工的養(yǎng)老保險和再就業(yè)的前期培訓(xùn)工作。
(三)確保教育、衛(wèi)生、政法機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,加大農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助力度,全年投入“兩免一補(bǔ)”資金97萬元,減免了5681名貧困生的書本費(fèi)和5573名貧困生的學(xué)雜費(fèi);二是積極推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān),積極籌措配套資金,確保獎勵扶助配套資金及時足額到位,發(fā)放到人。共發(fā)放農(nóng)村計劃生育家庭獎勵資金25萬元;三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程??h政府把完成農(nóng)村中小學(xué)40所D級危房改造列為20*年十件實(shí)事之一??h財政局積極籌措資金1118萬元,并全部撥入危房改造專戶。四是為實(shí)現(xiàn)“村村通”,在財政十分困難的情況下,擠出300萬元資金,支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)。
四、深化財政改革,構(gòu)建公共財政框架
(一)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。落實(shí)上級精神,今年在全縣范圍內(nèi)全部減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加,減免金額1216萬元,農(nóng)民人均減負(fù)51元。同時爭取到省財政廳每年對我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金1721萬元。針對部分代表提出的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金不到位的問題,我們深入調(diào)查研究,改革鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村“五保戶”和農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法。對“五保戶”的供養(yǎng)借鑒工資統(tǒng)發(fā)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了財政統(tǒng)發(fā)、民政統(tǒng)辦、個人統(tǒng)領(lǐng),按月發(fā)放的辦法,減少中間環(huán)節(jié),遏制了擠占截留挪用現(xiàn)象,并實(shí)現(xiàn)了*保盡保,全縣“五保戶”供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到776人,每人每月領(lǐng)取生活保障金100元。對鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)直接撥付到教育部門,由教育部門負(fù)責(zé)撥付到各學(xué)校。全縣財政預(yù)算農(nóng)村小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)90元,中學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)120元,目前農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)524萬元已全部撥付到位。
(二)完善工資“戶籍化”管理改革。年初以來,我們加強(qiáng)財政供養(yǎng)人員信息庫建設(shè),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入“戶籍化”管理信息庫,并建立了個人工資檔案。對財政供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)了一人一冊,一人一簿的管理辦法,工資手冊詳細(xì)地注明了每個供養(yǎng)人員的工資項(xiàng)目、數(shù)額,以及工資變動情況。此項(xiàng)工作開展初期就清理出死亡人員80多人,節(jié)約財政資金82萬元。今年自然申報的死亡人員已達(dá)53人。
(三)推行部門預(yù)算改革。按照"量力而行、收支平衡,有保有壓、突出重點(diǎn),公平公開、規(guī)范操作"的原則編制部門預(yù)算,加大了綜合預(yù)算、規(guī)范編制、預(yù)算約束的力度,擴(kuò)大了編制范圍,規(guī)范了編制程序,細(xì)化了編制項(xiàng)目,促進(jìn)了部門預(yù)算科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:一是擴(kuò)大了部門預(yù)算編制范圍。全縣所有部門都編制了部門預(yù)算,編制面達(dá)100%,二是提高了部門預(yù)算編制質(zhì)量。將部門所有收支全部納入部門預(yù)算管理,實(shí)行一個部門一本預(yù)算,規(guī)范了部門預(yù)算編制口徑,制定了公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),完善了專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫管理,實(shí)行項(xiàng)目申報、審批和報批制度,壓縮不符合公共財政要求的專項(xiàng)支出,統(tǒng)籌安排和使用事業(yè)發(fā)展資金。三是嚴(yán)格了預(yù)算約束,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。部門預(yù)算一經(jīng)人大審核批準(zhǔn),各部門、各單位必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。為保證部門預(yù)算的順利實(shí)施,制定了資金管理、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算外資金調(diào)控等相關(guān)的管理制度,確保部門預(yù)算執(zhí)行到位。
(四)深化收支兩條線改革。全縣預(yù)算外資金納入財政專戶管理的資金達(dá)2496.5萬元,罰沒收入入庫528萬元。一是認(rèn)真匯編審核了縣直行政事業(yè)單位20*年的預(yù)算外資金收支計劃。二是對全縣行政事業(yè)單位的收費(fèi)和票據(jù)使用情況進(jìn)行年度審驗(yàn)。審驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目90個、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)90個、收費(fèi)金額1871萬元。三是強(qiáng)化對收費(fèi)票據(jù)的管理,繼續(xù)實(shí)行“限量供*、驗(yàn)舊購新、票款分離”的管理辦法。
(五)積極探索“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”體制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制實(shí)行了“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付”的模式,取消了鄉(xiāng)財政總預(yù)算會計制度。并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度,全年轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)1315萬元,同比增長140%。
五、強(qiáng)化財政監(jiān)管,規(guī)范財經(jīng)秩序
一年來,在財政監(jiān)管上我們主要抓了以下三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)了財政預(yù)算的規(guī)范管理。將過去由各股室分散編審預(yù)算轉(zhuǎn)為集中編審預(yù)算,全面推行部門預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事,主動接受人大監(jiān)督。今年我們針對人大代表提出的會計信息失真,會計隊(duì)伍管理混亂問題,專門成立了整頓會計從業(yè)行為專項(xiàng)工作組,多次召開座談會,征求各行政、企事業(yè)單位的意見,建立了全縣會計隊(duì)伍管理信息庫,完善了監(jiān)管體系和任用機(jī)制。二是加強(qiáng)了對財政專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管。健全了專項(xiàng)資金管理制度和責(zé)任追究制度,實(shí)行??顚S谩H素?fù)責(zé)、全程監(jiān)管,一年來,先后組織開展了預(yù)算外收支、票據(jù)管理、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、社會保障專項(xiàng)資金檢查,累計檢查各類資金3253萬元,規(guī)范違規(guī)資金788萬元。三是加強(qiáng)了財政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管。完善了財政內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,深化了政務(wù)公開,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室全部實(shí)現(xiàn)“票章分離”,推行崗位工作責(zé)任制。對審計工作提出的財政問題,我們都認(rèn)真進(jìn)行了整改。目前局機(jī)關(guān)實(shí)行了“資金統(tǒng)一管理,財務(wù)統(tǒng)一管理,車輛統(tǒng)一管理”。
六、狠抓隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力
財政工作與老百姓的利益密切相關(guān)、與老百姓的生活息息相連,服務(wù)對象涉及到社會的各階層,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,一年來我們始終把隊(duì)伍建設(shè)放在機(jī)關(guān)管理的首要位置。一是以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī),狠抓干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善。針對個別人員身上存在的話難聽、事難辦,工作效率不高,紀(jì)律性差的實(shí)際,對每位工作人員都設(shè)立了“公示牌”、“明白卡”,公開了“我的承諾”;為方便前來辦事人員,局機(jī)關(guān)設(shè)立了人員去向公示欄,公布機(jī)關(guān)人員在崗情況和返崗時間,同時每周開展一次查崗亮標(biāo)活動,對無故離崗人員予以通報批評;針對多數(shù)人員工作不深入、不扎實(shí),作風(fēng)飄浮的實(shí)際,按照各自從事的業(yè)務(wù)性質(zhì),全局組建了財政改革、會計管理、非稅收入、社會保障等9個小組,先后召開了8次座談會和1次聽證會,深入30個服務(wù)單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛聽取服務(wù)單位、服務(wù)對象的意見,制定了18項(xiàng)整改措施;為了提升財政隊(duì)伍的整體形象,我們從服務(wù)單位聘請了15名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽取他們對財政部門、財政工作的意見和建議。促進(jìn)了局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
二是結(jié)合財政工作,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動》精神,深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想。按照縣委、政府的總體部署,我局把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓,列入重要議事日程,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,周密安排,精心組織。要求全體干部職工在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,切實(shí)達(dá)到理論上弄通、思想上搞清、行動上落實(shí)、工作上創(chuàng)新,通過認(rèn)真開展,我們在充分聽取社會各界的意見的同時,確立了關(guān)于機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、財政改革、公共服務(wù)等20余條項(xiàng)整改措施,并予以公布。經(jīng)過努力,我局的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動得到了省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,副省長王昕、省財政廳廳長鄭建國、副市長王芳、高厚、市財政局局長高世寶,以及縣領(lǐng)導(dǎo)都深入我局進(jìn)行了調(diào)研,給予了支持鼓勵。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,提出要將財政局打造成“廉潔、高效、文明”的機(jī)關(guān)。在局機(jī)關(guān)推行了“雙百分”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個務(wù)必”教育,教育廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開展了“五好黨支部”、“五有黨員”、“十佳公務(wù)員”和爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”的活動。通過各項(xiàng)活動的開展,全局黨員成功地扶持了31戶貧困戶,資助了31失學(xué)兒童重返校園。
總之,一年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的共同努力下,我們在落實(shí)全縣各項(xiàng)財政工作上和加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上做了大量的工作,也取的一定的成績。同時,我們也清醒的認(rèn)識到,隨著全縣“十一五”計劃的開局和財政系統(tǒng)各項(xiàng)改革的不斷深入,我們的工作將面臨更高的要求和更新的挑戰(zhàn),在新的一年里和下一步的工作中,我們將認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,堅(jiān)持與時俱進(jìn)的工作精神,為完成全縣各項(xiàng)財政工作任務(wù)而努力工作。
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