導(dǎo)語：縣域加強安全生產(chǎn)管理要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、堅持安全發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）認真貫徹黨的十七大和縣委八屆六次全委會、九屆人大二次會議精神。堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，作為重要政治任務(wù)來抓，與“三年倍增、實現(xiàn)小康”的發(fā)展目標同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力減少一般事故，全力遏制重大事故，堅決杜絕特重大事故，確保不突破安全生產(chǎn)控制指標，為創(chuàng)建和諧社會，打造平安提供有力保障。

（二）強化政府各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。落實《縣人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，建立安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強部門協(xié)調(diào)配合；健立聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項制度措施落到實處。

（三）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，建立打擊取締“三非”工作責(zé)任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,加強對他們的培訓(xùn)，使他們都能獲得安全資格證書，指導(dǎo)督促企業(yè)健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)制度和崗位操作規(guī)程、管理臺帳，落實安全生產(chǎn)措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強對員工的培訓(xùn)和教育，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。大力推行企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)承諾制度。

（五）強化安全生產(chǎn)目標考核。以全面落實政府、部門、企業(yè)三個層面安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制指標為中心，進一步完善安全生產(chǎn)工作目標和控制指標體系，充實安全生產(chǎn)責(zé)任狀內(nèi)容。

二、堅持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

（六）嚴格執(zhí)行安全許可制度。繼續(xù)嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，強化行業(yè)安全源頭管理。加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，對存在重大安全隱患或不再具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，暫扣許可證；對重大安全隱患整改無望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（七）嚴格實行建設(shè)項目安全“三同時”。切實做好新建、改建和擴建項目安全管理“三同時”工作，重點加強高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三同時”安全管理。

（八）建立安全投入保障機制。認真貫徹實施國家財政部、安監(jiān)總局和人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》和省政府《安全風(fēng)險抵押金管理辦法（試行）》，加快建立非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的企業(yè)風(fēng)險抵押金制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提好用好安全生產(chǎn)費用，建立健全企業(yè)、地方多渠道的安全投入機制,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)步投入的運行機制。

（九）建立安全隱患排查整改長效機制。健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報告制，完善事故隱患舉報獎勵制度，促進隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。實行重大事故隱患公布制度、重大事故隱患掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、時限、資金、措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整治效果。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級安全生產(chǎn)管理臺帳。

（十）建立重大危險源監(jiān)控工作機制。開展重大危險源普查登記，掌握重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況，建立全縣重大危險源臺帳；全面落實重大危險源管理監(jiān)控主體責(zé)任，加強存在缺陷和事故隱患的重大危險源治理，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性，嚴防重特大安全事故。

三、堅持依法監(jiān)管，提升重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全水平

（十一）強化非煤礦山安全監(jiān)管。加大礦產(chǎn)資源整合力度，逐步淘汰18門以下輪窯、年產(chǎn)10萬噸以下采石場，促進非煤礦山企業(yè)集約化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。加大非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查率達200％，縣安監(jiān)局檢查率不少于100%次，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其整改或暫扣、撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（十二）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。嚴格落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位設(shè)立審批及試生產(chǎn)（運營）方案備案許可制度，嚴格危險化學(xué)品運輸單位、從業(yè)人員資格準入制度。加大對劇毒化學(xué)品運輸車輛安全行車的監(jiān)管力度，建立健全危險化學(xué)品運輸安全管理體系和機制。取締非法危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十三）強化煙花爆竹安全監(jiān)管。堅持煙花爆竹非法生產(chǎn)“零報告”制度，持續(xù)開展地毯式排查，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹。落實煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，規(guī)范零售網(wǎng)點安全標準。重點抓好雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)等重點地區(qū)的市場整治和監(jiān)管，取締非法經(jīng)營活動。加強批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施安全條件的審查和安全監(jiān)管，提高倉儲安全水平。督促批發(fā)企業(yè)建立購存銷臺帳，規(guī)范經(jīng)營行為。

（十四）強化建設(shè)施工安全監(jiān)管。嚴格市場準入，強化源頭管理，加強建筑施工、工程監(jiān)理、招標、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的安全監(jiān)管。推進建筑施工安全質(zhì)量標準化，開展建設(shè)施工用電、腳手架、塔吊、防高空墜落等安全生產(chǎn)專項整治，促進全縣安全生產(chǎn)“文明工地”創(chuàng)建活動的深入開展；規(guī)范企業(yè)用工制度，加強建筑施工從業(yè)人員的安全教育，進一步提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能。落實建設(shè)、交通、水利、電力等部門的監(jiān)管責(zé)任，切實做好房屋建筑、市政工程、拆除施工、道路交通、電力線路等領(lǐng)域建設(shè)的安全監(jiān)管。

（十五）強化消防安全監(jiān)管。重點排查整治自動消防設(shè)施缺損、安裝使用偽劣產(chǎn)品，成片毗連市場群和“三合一”、“多合一”建筑消防隱患。加大消防安全投入，著力解決在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域消防設(shè)施不足和布局不合理等問題。加強消防安全檢查,強化網(wǎng)吧、歌舞廳、商場、農(nóng)貿(mào)市場等人員聚集場所的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。

（十六）強化道路交通安全監(jiān)管。不斷強化綜合監(jiān)管措施，加強路檢、路查，抓好反“三超”、管“三危”、治“五駕”、查“五車”工作，嚴厲查處交通違法行為。深入開展“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，強化運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展合淮路和合水路危險路段、事故多發(fā)路段的排查和整治，進一步落實重點路段事故防范措施，促進道路通行條件明顯好轉(zhuǎn)。

（十七）強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展承壓類特種設(shè)備超限運行專項整治，消除設(shè)備超限運行現(xiàn)象，促進承壓類特種設(shè)備安全運行；開展起重機械專項整治，清查在用起重機的數(shù)量、分布和安全狀況，落實使用單位的安全管理責(zé)任，對不能保證安全使用的起重機械，要停止使用并限期報廢。強化特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量，嚴把考核發(fā)證關(guān)。

（十八）強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。落實作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。開展作業(yè)場所職業(yè)健康普查，建立作業(yè)場所危害因素申報登記和職工職業(yè)健康統(tǒng)計報告制度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。

（十九）強化學(xué)校安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立安全管理制度，加大安全宣傳教育和安全技能訓(xùn)練，開展應(yīng)急救援演練，完善各項安全設(shè)施。對易發(fā)生安全事故的學(xué)生宿舍、教室、禮堂、食堂、教學(xué)樓梯、體育場所、接送學(xué)生的車輛等場所和交通工具，進行重點監(jiān)管，確保安全。

（二十）強化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。深入開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，重點加大對公路、鐵路、水運、大型水利、重要電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等六個方面的隱患排查力度，全面治理各類隱患，切實提高重大基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

（二十一）強化旅游、商貿(mào)、餐飲、林業(yè)、食品藥品、氣象、地震、機械、冶金等其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

四、堅持“科技興安”，落實《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》

（二十二）實施“科技興安”戰(zhàn)略。建立安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組織開展安全科研項目申報工作，向全社會特別是企業(yè)推廣安全生產(chǎn)先進科技成果，依靠科技進步提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

（二十三）加大技術(shù)改造力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備，從源頭上防范各類事故發(fā)生。

（二十四）加強安全生產(chǎn)標準化工作。依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全生產(chǎn)管理范圍，改進操作程序、改善工作環(huán)境，為提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平夯實。

五、加強宣傳教育，打造“和諧、健康”安全文化

（二十五）扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，大力開展“安全進社區(qū)、安全進家庭、安全進企業(yè)、安全進校園、安全進車廂”的“五進”活動和安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽等多種形式的宣傳教育活動，加強對群眾的安全教育，不斷增強廣大群眾自我安全保護意識和事故防范意識。

（二十六）加強各類從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。組織開展多層次、多形式、多渠道、全方位的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，尤其是加強農(nóng)民工安全培訓(xùn)和入廠新職工的安全教育，努力提高全員安全素質(zhì)。

（二十七）大力開展企業(yè)內(nèi)部安全教育活動。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，著力培育職工“自警、自律、自醒”的安全文化理念，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，實現(xiàn)職工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而達到“我會安全”的境界。選擇基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全文化試點建設(shè)，積極探索和推廣企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗。

六、加強隊伍建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

（二十八）打造充滿激情、履職盡責(zé)的安監(jiān)隊伍。將精細化管理理念全面導(dǎo)入安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理，力推“嚴、細、實、慎”的安全管理新理念，夯實安全管理基礎(chǔ)、優(yōu)化工作標準、細化目標和職責(zé)、強化過程控制，建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理長效機制。縱深推進環(huán)境效能建設(shè)，完善行政問責(zé)制，大力“治庸”，嚴查不落實的是，追究不落實的人。

（二十九）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。參照肥西的作法在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站（縣編辦下文確立）水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、單獨設(shè)立，雙鳳開發(fā)區(qū)參照肥東龍崗開發(fā)區(qū)的作法設(shè)立安監(jiān)分局，配齊專職安監(jiān)員，強化基層安全監(jiān)管力量。

（三十）推進安全生產(chǎn)裝備建設(shè)。逐步配齊、配全監(jiān)管監(jiān)察裝備，提高監(jiān)管監(jiān)察能力。

七、加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力

（三十一）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機制。貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》，建立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。規(guī)范事故信息收集、報送和處理程序，完善事故防范及安全預(yù)警機制。

（三十二）完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系。抓好專項預(yù)案的修訂和配套方案的完善工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，確保企業(yè)預(yù)案和政府及有關(guān)部門預(yù)案相互銜接。

（三十三）加強應(yīng)急救援演練。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期開展應(yīng)急救援演練。開展全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項預(yù)案演練，在實踐中檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（三十四）建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制。把防范由嚴重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制。加強“兩節(jié)”、“兩會”和“黃金周”期間和集會等大型活動的安全生產(chǎn)檢查，不斷提高防范重特大事故能力。

八、嚴格責(zé)任追究，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為

（三十五）規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作。貫徹國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作制度，規(guī)范事故查處工作；按照“四不放過”的原則，嚴格追究事故責(zé)任。

（三十六）堅持依法治安、重典治亂。依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職、瀆職行為。