環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作安排

時(shí)間:2022-07-19 05:08:08

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環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作安排

一、總體要求

以黨的十七屆三中全會及省委、市委全委會精神為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局,扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)污染減排,深入開展環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,解決影響群眾切身利益的環(huán)境問題,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、具體目標(biāo)

主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi);地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善,空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于80%;聲環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

(一)圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)評在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用,對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類建設(shè)項(xiàng)目,要特事特辦,加快審批。對重大項(xiàng)目,要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),進(jìn)一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評審批介入位置,對建設(shè)項(xiàng)目選擇、選址、建設(shè)等環(huán)節(jié),全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù),使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。

全面啟動規(guī)劃環(huán)評,完成市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)環(huán)境影響評價(jià),并通過相關(guān)部門評審。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,新建和技改項(xiàng)目以及各種規(guī)劃等,必須按要求開展環(huán)境影響評價(jià)。依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的信息溝通和部門協(xié)作,促進(jìn)審批、驗(yàn)收、監(jiān)管的內(nèi)部銜接和過程管理。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)糾正擅自變更環(huán)評批復(fù)、污染防治設(shè)施不落實(shí)或不完全落實(shí)等違法行為,對近年來一批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”集中開展清理驗(yàn)收,提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。

規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目分級分類審批管理。建立環(huán)評機(jī)構(gòu)誠信檔案,強(qiáng)化環(huán)評文件審查,切實(shí)提高環(huán)評文件質(zhì)量。

(二)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化減排目標(biāo)管理。完成2011年主要污染物減排目標(biāo)考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,結(jié)果向社會通報(bào)??茖W(xué)制定2012年主要污染物減排目標(biāo)計(jì)劃,并分解落實(shí)責(zé)任。在市節(jié)能減排委員會的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行減排分解調(diào)度、檢查核查、評估考核等制度,確保減排工作按時(shí)序促進(jìn)。

進(jìn)一步發(fā)揮骨干減排工程的作用,提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。建成聯(lián)合發(fā)電公司2臺350MW發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目。實(shí)施清潔生產(chǎn),爭取佳通等5家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式,更新改造生產(chǎn)工藝或污染防治設(shè)施,減少污染物排放。

嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未落實(shí)污染物總量來源,建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率,嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結(jié)構(gòu)減排工作。

(三)著眼于基本不讓一滴污水進(jìn)入巢湖,深入抓好水環(huán)境治理。

評估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警,建立藍(lán)藻防控長效機(jī)制,嚴(yán)防巢湖藍(lán)藻大面積發(fā)生。

建立城市河道“河長”制度,開展全市重點(diǎn)河流水環(huán)境污染狀況調(diào)查,實(shí)行“一河一策”,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和排污監(jiān)管,推動二十埠河、十五里河、板橋河等重點(diǎn)河道全面截污,力爭水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點(diǎn)應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。適時(shí)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水。積極推進(jìn)王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造,爭取出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A標(biāo)。

鞏固飲用水源保護(hù)工作成果。推進(jìn)董鋪水庫科學(xué)島污水處理廠污水接管進(jìn)程,控制水源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū),并建立防護(hù)措施。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境質(zhì)量。

加大大氣污染防治力度。劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū),聯(lián)合建設(shè)、市容部門出臺措施改進(jìn)建筑施工、市容保潔作業(yè)方式,控制揚(yáng)塵污染。劃定禁燃區(qū),逐步取締二環(huán)以內(nèi)和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺《市機(jī)動車排氣污染防治辦法》,開展汽車尾氣路(抽)檢工作,對超標(biāo)排放的汽車尾氣進(jìn)行整治。

繼續(xù)做好放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā),建立放射源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保不出現(xiàn)輻射安全事故。全面推進(jìn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)固體廢物集中處置,開展工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查登記,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水監(jiān)管。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,深入實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程,推進(jìn)長豐縣生態(tài)縣和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),新創(chuàng)15個(gè)省市級生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入,在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展綜合治理試點(diǎn)。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

(五)著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)管水平。

實(shí)行企業(yè)環(huán)保分類管理和動態(tài)管理。對手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術(shù)支持;對設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加大檢查頻次;對存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)要及時(shí)預(yù)警,積極防范違法排污行為發(fā)生。

完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與供水、供電、工商、建設(shè)和法院等部門聯(lián)系,逐步建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。制定環(huán)境執(zhí)法考評辦法,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,逐步推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。督促重點(diǎn)企業(yè)修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案和環(huán)境安全制度,加強(qiáng)信息收集與溝通,及時(shí)排查處理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)格執(zhí)行《市排污收費(fèi)工作考核辦法》,加大征繳、稽查力度,依法全面足額征收排污費(fèi)。

(六)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決突出環(huán)境問題。

繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動。開展環(huán)境執(zhí)法后督察,對2011年環(huán)境違法行為整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。專項(xiàng)整治建筑施工、道路交通噪聲污染,將交通噪聲禁鳴區(qū)擴(kuò)大到二環(huán)。開展城區(qū)小鍋爐房專項(xiàng)整治。通過新聞媒體公開曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。

著力解決關(guān)系群眾切身利益環(huán)保問題。學(xué)習(xí)貫徹《服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》,著力控制油煙噪聲污染,重點(diǎn)治理聯(lián)片污染區(qū)和群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。努力協(xié)調(diào)解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。

完善環(huán)境信訪接聽、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋、辦結(jié)緊密結(jié)合的工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和信訪包案制度,加大環(huán)境污染隱患的排查調(diào)處力度,注重從源頭上化解各類環(huán)境污染糾紛。

(七)做好環(huán)境宣教工作,形成全民參與環(huán)保的強(qiáng)大合力。

深入落實(shí)外宣“一崗雙責(zé)”舉措,在《中國環(huán)境報(bào)》《日報(bào)》《晚報(bào)》及電視臺、電視臺等主流媒體組織專欄專版專題宣傳,制作環(huán)保電視片,編印環(huán)保宣傳手冊。

舉辦“中國()首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校,完成一批綠色學(xué)校評審,推薦一批創(chuàng)建先進(jìn)單位。積極開展各類環(huán)保活動,支持民間環(huán)保社團(tuán)、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。

加強(qiáng)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評等與公眾關(guān)系密切的信息,及時(shí)披露行政處罰、排污費(fèi)征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為,嚴(yán)格企業(yè)融資、評先評優(yōu)方面的環(huán)保審查。

(八)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作,提高保障水平。

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)的有利機(jī)遇,進(jìn)一步創(chuàng)新方式,做好項(xiàng)目儲備和報(bào)批工作,積極爭取巢湖治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設(shè)方面項(xiàng)目。配合落實(shí)國家重大科技水專項(xiàng)。

完成污染源普查技術(shù)報(bào)告,建立污染源普查數(shù)據(jù)庫,開發(fā)應(yīng)用普查成果。加強(qiáng)國內(nèi)外先進(jìn)水環(huán)境治理技術(shù)信息的收集、整理及應(yīng)用。開展南淝河污染防治對策研究。

實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭取市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)分別通過環(huán)境監(jiān)察一級標(biāo)準(zhǔn)化和三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收??諝獗O(jiān)測自動子站、巢湖入湖河流水質(zhì)自動監(jiān)測站和溫室氣體自動監(jiān)測站建成投入使用。

建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測設(shè)備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運(yùn)行,確保在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮作用。

(九)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),增強(qiáng)履行職責(zé)能力

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的調(diào)查研究,切實(shí)解決制約環(huán)保工作的突出問題,建立健全有利于環(huán)保工作的體制機(jī)制。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度,加大服務(wù)后評價(jià)、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務(wù)推廣力度,優(yōu)化內(nèi)部流程,加強(qiáng)督促檢查,提高工作效率,強(qiáng)化工作執(zhí)行。

加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。加大對擴(kuò)大內(nèi)需環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”,嚴(yán)防徇私舞弊、違法違紀(jì)行為發(fā)生。加大文明單位創(chuàng)建力度,積極開展群團(tuán)活動。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng),抓好環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評人員培訓(xùn),不斷提高環(huán)保系統(tǒng)工作人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。