礦產(chǎn)資源治理辦公室工作總結(jié)
時(shí)間:2022-10-05 09:54:00
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一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
今年以來(lái),我辦按照市、區(qū)有關(guān)精神,結(jié)合轄區(qū)礦管工作實(shí)際,以整頓規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采秩序?yàn)辇堫^,以推進(jìn)礦管職能到位為目標(biāo),各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)保持整治高壓態(tài)勢(shì),果斷打擊亂采亂挖。20**年,我辦保持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序的高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點(diǎn)。由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河,又有安丹平高壓線經(jīng)過(guò),安全隱患大,屬政府明令禁采區(qū)域,當(dāng)?shù)夭糠秩罕娛芾骝?qū)使,經(jīng)常和執(zhí)法部分打游擊搞周旋,冒險(xiǎn)偷挖盜采,直接影響整個(gè)蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。為徹底取締豐山礦非法采礦,我辦周密部署,匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門氣力進(jìn)行定期不定期巡查,有題目早發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。僅上半年,我辦就出動(dòng)執(zhí)法職員50人次,車輛12臺(tái)次進(jìn)行巡查,扣押非法采礦設(shè)備近20臺(tái)套,對(duì)違法業(yè)主逐一進(jìn)行了處罰,目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復(fù)存在。下半年,我們以整治獨(dú)山礦區(qū)為重點(diǎn)。今年8月份,市政府將獨(dú)山礦下劃我區(qū)治理后,我們?cè)诓恍妇S護(hù)蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打擊獨(dú)山違法亂采、濫挖事件,按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[20**]54號(hào)文件的要求,開(kāi)展獨(dú)山專項(xiàng)整治。對(duì)此,我辦高度重視,首先是同一思想熟悉,我們把整治工作當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合礦區(qū)實(shí)際,制訂了《獨(dú)山礦非法采礦專項(xiàng)治理整頓實(shí)施方案》,明確了整治指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及方法措施;二是集中氣力投進(jìn)整治,成立了獨(dú)山礦管所,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的職員充實(shí)到礦管所和執(zhí)法大隊(duì);三是明確職責(zé),建立健全治理制度,實(shí)行定崗、定責(zé)、責(zé)任追究制度;四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度,做到對(duì)非法開(kāi)采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止;五是實(shí)行綜合執(zhí)法,與公安、安全、電業(yè)等部分一起對(duì)非法礦點(diǎn)進(jìn)行突擊整治,拆除設(shè)備、沒(méi)收工具,查處炸藥來(lái)源,切斷電源和電攬等手段,使違法開(kāi)采的現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)磚瓦窯的檢查,重點(diǎn)打擊磚廠無(wú)證非法采礦行為,共調(diào)查7家磚廠,已立案查處6起,在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過(guò)程中,我辦獨(dú)山所、蒲山所、執(zhí)法大隊(duì)的同道,不懼嚴(yán)冷、不畏酷署,不怕黑惡勢(shì)力威脅與阻撓,日復(fù)一日地戰(zhàn)斗在工作一線,用行動(dòng)悍衛(wèi)了礦法尊嚴(yán),用行動(dòng)維護(hù)著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度。一是對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和監(jiān)視治理,依據(jù)《南陽(yáng)市礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)視治理實(shí)施方案》的要求,在蒲山礦區(qū)開(kāi)展資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)檢測(cè)和評(píng)估,鞏固完善了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量申報(bào)備案制度,為避免國(guó)有資源流失、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)視治理奠定了基礎(chǔ);二是堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)采,認(rèn)真敦促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《礦山開(kāi)發(fā)利用方案》,按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè),越層越界、高臺(tái)階、陡坡度開(kāi)采現(xiàn)象得到了杜盡;三是開(kāi)展礦山督查,按照省市規(guī)定的礦山督查辦法,我辦每半年對(duì)礦山進(jìn)行一次全面督查,從而確保礦山依法開(kāi)采和有序開(kāi)發(fā)。
(三)落實(shí)群測(cè)群防措施,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)難防治。今年以來(lái),我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合的方針”。一是根占有關(guān)法律規(guī)定,制定《地質(zhì)災(zāi)難防治實(shí)施方案》;二是簽訂地質(zhì)災(zāi)難防治治理目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)難防治的行政和法律責(zé)任;三是對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)難隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,發(fā)放防災(zāi)“兩卡”,共發(fā)放回收“兩卡”50份。此外,我辦還按照區(qū)安委會(huì)的安排和要求,認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,積極查處整治事故隱患,有效地進(jìn)步了各級(jí)安全生產(chǎn)治理職員和操縱職員的安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了安全責(zé)任制的有效落實(shí)。
(四)加強(qiáng)法制宣傳工作。一是抓好礦產(chǎn)資源新政學(xué)習(xí)宣傳教育,不斷進(jìn)步行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。在礦管隊(duì)伍中有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)了國(guó)土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項(xiàng)為民措施》及礦產(chǎn)資源治理的相關(guān)法律政策,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,注重實(shí)效,講求方法,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,著重進(jìn)步執(zhí)法職員的政策水平和工作能力,做到用法律武器解決工作中碰到的實(shí)際題目。二是加大對(duì)采礦權(quán)人的法律宣傳力度。通過(guò)查處案件、開(kāi)展警示教育等有效形式,向采礦權(quán)人講解法律知識(shí),進(jìn)步他們依法辦礦和公道開(kāi)發(fā)利用資源的自覺(jué)性。三是向社會(huì)宣傳。我們以開(kāi)展“地球日”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,向社會(huì)進(jìn)行法制宣傳,進(jìn)步全社會(huì)珍惜資源,保護(hù)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。
二、堅(jiān)持“五抓”,建設(shè)高素質(zhì)礦管隊(duì)伍
(一)抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)。為確保主題教育扎實(shí)有效開(kāi)展,一是健全組織,活動(dòng)伊始,我辦及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé);二是制定周密的活動(dòng)方案;三是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫徹始終,選準(zhǔn)每一階段學(xué)習(xí)重點(diǎn),保證職員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí);四是廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)和建議,認(rèn)真查擺題目,通過(guò)開(kāi)展座談會(huì),設(shè)置意見(jiàn)箱,發(fā)放意見(jiàn)表,個(gè)別訪談等形式廣泛征求各方面意見(jiàn)及建議,在此基礎(chǔ)上,按照“重點(diǎn)寫(xiě)題目、認(rèn)真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則,認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料,切實(shí)做好自我剖析;五是做到整改工作到位,針對(duì)查擺的題目,限時(shí)間、定職員、定標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改,終極達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿足、同道滿足、群眾滿足。通過(guò)主題教育活動(dòng)的深進(jìn)開(kāi)展,全辦職員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯進(jìn)步,機(jī)關(guān)精神風(fēng)采有了明顯好轉(zhuǎn)。今年7月份在市局同一安排下,我們深進(jìn)開(kāi)展了“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月”活動(dòng),在辦機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓,著力解決單位紀(jì)律建設(shè)方面存在的題目和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化大家的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開(kāi)后,我們?cè)谵k機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)十七大***,利用二、五學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日原原本本地學(xué)習(xí)***總書(shū)記十七大報(bào)告,并結(jié)合礦管實(shí)際,開(kāi)展了“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”的大討論,通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,機(jī)關(guān)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯進(jìn)步,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)形象明顯提升,貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺(jué)性有了明顯進(jìn)步。
(二)抓班子,帶隊(duì)伍。班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心,是單位建設(shè)的龍頭和重要保證。一年來(lái),我們把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重。一是切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。班子成員之間大事講原則,小事講風(fēng)格,顧全大局,換位思考,相互尊重,相互配合,相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)臺(tái),形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體;對(duì)班子研究出臺(tái)的決定,班子成員率先垂范,堅(jiān)持從點(diǎn)滴做起,從自身做起,不斷增強(qiáng)班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。我們用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,按照“公正、公平、公然、擇優(yōu)”的原則,把一批德才兼?zhèn)涞耐婪诺街袑訊徫簧?,放在重要崗位上,這些同道思路清楚,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí),贏得了同道們一致好評(píng)。三是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,看政績(jī)用人,看能力用人,看品行用人,為廣大干部職工營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人發(fā)展環(huán)境。
(三)抓治理,建機(jī)制。一是建立科學(xué)治理機(jī)制。按照《河南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)視治理制度》要求,建立健全和完善了我辦各科室的工作職責(zé)和工作流程,明確了責(zé)任、目標(biāo)和要求,保證了政令暢通,實(shí)現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)視”的工作新秩序。二是公然公示礦管政務(wù)。對(duì)礦管部分的職能權(quán)限、收費(fèi)許可、服務(wù)承諾、處罰依據(jù)進(jìn)行了上墻公布,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)視。三是強(qiáng)化督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)有針對(duì)性的會(huì)、開(kāi)解決題目的會(huì),把有限的時(shí)間和精力放到深進(jìn)基層抓督察、深進(jìn)一線抓落實(shí)上。班子成員分片包干,經(jīng)常深進(jìn)基層指導(dǎo)工作和督查督辦。
(四)抓協(xié)調(diào),創(chuàng)環(huán)境。在對(duì)外協(xié)調(diào)上,我們堅(jiān)持做到腿勤、嘴勤,主動(dòng)匯報(bào),主動(dòng)造訪相關(guān)部分和重點(diǎn)企業(yè),傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議,消除誤會(huì)和偏見(jiàn),增強(qiáng)理解和交流,贏得了支持。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、水利等部分的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與公檢法的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部分要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解,為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(五)抓行風(fēng),樹(shù)形象。我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,一是認(rèn)真開(kāi)展了“三示范”創(chuàng)建活動(dòng)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用;二是開(kāi)展***評(píng)議行風(fēng)活動(dòng);三是嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制、執(zhí)法情況通報(bào)考評(píng)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,并由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深進(jìn)部分企業(yè)明察暗訪,認(rèn)真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴(yán)等題目,樹(shù)立了良好的礦管形象。
三、存在的題目
1、監(jiān)測(cè)氣力薄弱,對(duì)企業(yè)實(shí)施開(kāi)采利用方案的監(jiān)視力度不夠。
2、礦管體制未能從根本上得到理順,資源監(jiān)管的覆蓋面不夠,給礦管執(zhí)法帶來(lái)了很大難度。
3、少數(shù)執(zhí)法職員執(zhí)法服務(wù)水平較低,對(duì)非法采礦行為的查處力度不夠。
4、獨(dú)山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)視工作還不到位,維護(hù)礦區(qū)礦業(yè)秩序任務(wù)還很艱巨。
四、明年工作打算
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。全面進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,進(jìn)步干部職工的綜合素質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)資源節(jié)約和地質(zhì)環(huán)境保護(hù),進(jìn)步資源利用效率,促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
2、進(jìn)一步加大礦業(yè)秩序整治力度,圍繞重點(diǎn)礦區(qū)、熱門礦種,嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、越層開(kāi)采、亂采濫挖等違法開(kāi)采行為,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)占有儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)治理,進(jìn)一步鞏固和完善資源儲(chǔ)量的申報(bào)備案評(píng)估制度,進(jìn)一步探索資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)視新手段,進(jìn)一步摸準(zhǔn)和把握資源家底和每年資源消耗量。
4、加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收力度。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),正確核定采礦量,防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生,確保按時(shí)足額進(jìn)庫(kù)。
5、繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)難防治力度。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)受益、誰(shuí)投進(jìn)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的指導(dǎo)方針,切實(shí)做好礦山環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)完善制度,加強(qiáng)巡查,確保礦山生產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)難造成的損失。