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2013年村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總體思路：認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)先推進新型城市化，加快促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的工作主線，以“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動為抓手”，加強小城鎮(zhèn)尤其是重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，全力實施村莊環(huán)境整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以“四城同創(chuàng)”為載體，進一步加大對重點鎮(zhèn)村建設(shè)的扶持力度，推進新型村莊建設(shè)。加大對集中居住區(qū)試點建設(shè)工作的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)管理機制，完善村鎮(zhèn)建設(shè)項目報建制度，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)考核機制，不斷推進我市城鄉(xiāng)一體化的進程。

（一）以創(chuàng)建活動為抓手，努力提高城鎮(zhèn)承載能力

1、加快投入步伐。采用多種投入形式，保持穩(wěn)定的投資增長幅度，生產(chǎn)性投入、市政公用、園林綠化、住宅建設(shè)要完成年度投入計劃。進一步完善路網(wǎng)建設(shè)，加快推進重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“十個一”工程建設(shè)，積極探索舊鎮(zhèn)改造，著力提升城鎮(zhèn)形態(tài)，打造具有個性魅力的宜居城鎮(zhèn)。

2、加強管護水準。按“四城同創(chuàng)”的要求，完成指揮部下達的新增綠化面積，重點推進鎮(zhèn)區(qū)公園綠地、街頭綠化、節(jié)點綠化及核心區(qū)景觀建設(shè)，確保年新增綠化覆蓋率達2%。進一步提升管護能力，扎實做好綠化的維護養(yǎng)護工作。

3、加大創(chuàng)建力度。積極主動開展省三星級康居鄉(xiāng)村、園林小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建4個省三星級“康居鄉(xiāng)村”、1個省級園林小城鎮(zhèn)、個省二星級“康居鄉(xiāng)村”、個省一星級“康居鄉(xiāng)村”、2－3個市級園林小城鎮(zhèn)。

（二）以環(huán)境整治為載體，著力改善人居環(huán)境質(zhì)量

1、注重鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)成立的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理隊伍的職能作用，積極集中整治對鎮(zhèn)區(qū)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象，重點解決好亂占道路、亂擺攤點、亂停亂放以及垃圾收運清理。

2、注重村容村貌整治。圍繞“整治環(huán)境、配套設(shè)施、塑造風貌”的總體要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，全力參與村莊環(huán)境整治，今年年底前全面完成高速公路兩側(cè)、一級公路兩側(cè)、鐵路兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的村莊的環(huán)境整治，各整治村莊依據(jù)村莊規(guī)劃，組織實施村莊內(nèi)部道路、排水管道、生活垃圾收運、綠化等設(shè)施建設(shè)，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、露天糞坑、破舊房屋等方面整治的力度。

3、注重社區(qū)管理創(chuàng)新。進一步完善村莊生活垃圾收運體系建設(shè)。開展農(nóng)村生活垃圾分類收集、有機垃圾就地處理回收試點，探索村莊生活垃圾源頭減量化的具體措施和技術(shù)。加大宣傳引導(dǎo)力度，努力改變村民生活陋習，提高村民生活質(zhì)量。

（三）以完善制度為重點，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理

1、嚴格工程建設(shè)申報制度，健全工程建設(shè)管理程序，履行建設(shè)工程竣工驗收備案。村鎮(zhèn)各類建設(shè)項目均應(yīng)履行報建手續(xù)，方可開工建設(shè)，切實保障村鎮(zhèn)建筑市場的有序進行。

2、嚴格落實村鎮(zhèn)建筑安全和質(zhì)量管理工作責任制。貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)各項法律法規(guī)和政策，切實提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量水平。

3、進一步規(guī)范農(nóng)民集中居住點農(nóng)房代建行為，切實加強房屋代建管理，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

4、研究村鎮(zhèn)建筑工匠管理辦法，加強村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。

（四）以培訓學習為契機，切實提高建管人員素質(zhì)

1、加強人員培訓。采取短期培訓、以會代訓、參觀考察等多種形式，組織村鎮(zhèn)建設(shè)管理干部對相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓學習，全面提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的整體素質(zhì)。

2、定期對村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計人員進行培訓。確實做好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計月報、年報工作。