財(cái)政局科學(xué)理財(cái)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-09-25 10:50:02
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一、依法理財(cái)、科學(xué)管理,確保完成2013年預(yù)算目標(biāo)
2013年,我們要正視困難、迎接挑戰(zhàn)、樹立信心、科學(xué)總結(jié)、把握機(jī)遇、先行先試、創(chuàng)新思路。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),清正廉潔,務(wù)實(shí)為民,牢固樹立全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,追求“好”,力爭(zhēng)“快”,努力開創(chuàng)財(cái)政改革和發(fā)展的新局面。
1、強(qiáng)化管征,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是總結(jié)征管經(jīng)驗(yàn),積極探索管征新路子,從用量、用地、職工工資等與稅收相關(guān)聯(lián)的因素著手,加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化稅征管理,盡可能消除征管“盲區(qū)”。二是繼續(xù)加大打擊惡性偷、逃、騙等各種涉稅違法犯罪行為力度。嚴(yán)格控制減免稅,清理到期的稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策。三是強(qiáng)化非稅收入管理。全面實(shí)行非稅收入征管全程在線監(jiān)控,推廣執(zhí)收單位開票-銀行代收-財(cái)政監(jiān)管的新模式。合理挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營(yíng)收入等非稅收入潛力,全面實(shí)行非稅收入納入“收支兩條線”管理,堵塞各種漏洞,真正做到應(yīng)收盡收。四是繼續(xù)加大地方級(jí)收入考核力度,提高地方級(jí)財(cái)政收入質(zhì)量,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政總收入的考核,確保財(cái)政總收入再上新臺(tái)階。
2、突出重點(diǎn),加大民生和公共事業(yè)投入。對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、文化事業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目,財(cái)政要在資金上給予重點(diǎn)保障。多渠道大力度籌措資金,加大資金整合力度,集中財(cái)力辦好社會(huì)公共事業(yè),提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品味,美化彩化城鄉(xiāng)環(huán)境,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。要繼續(xù)推進(jìn)緩解市鄉(xiāng)財(cái)政困難系統(tǒng)工程的實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)做好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,著力深化財(cái)政體制改革。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革,進(jìn)一步提高收支預(yù)算完整性,做細(xì)做實(shí)預(yù)算,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、由點(diǎn)及面”的原則,開展預(yù)算績(jī)效管理改革試點(diǎn),逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有跟蹤、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)情況有反饋、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系。繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革,編制年度政府采購預(yù)算,實(shí)行“管采分離”,推行采購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,加快推進(jìn)電子化政府采購進(jìn)程。強(qiáng)化票據(jù)管理,規(guī)范非稅收入管理,全面推行非稅收入國庫集中收繳改革,規(guī)范收繳程序,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,建立起完整的國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理檔案庫,有效確保國有資產(chǎn)保值增值。二是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”、救災(zāi)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、文化事業(yè)等民生領(lǐng)域和關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目資金的使用,確保財(cái)政資金使用的安全、合理、有效。加大政府債務(wù)管理力度,繼續(xù)做好融資平臺(tái)公司清理規(guī)范工作。堅(jiān)持開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,繼續(xù)加大“小金庫”治理力度,探索建立防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。三是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)。進(jìn)一步做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)制度建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)政基層建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策培訓(xùn),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。四是繼續(xù)推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開,繼續(xù)將預(yù)決算有關(guān)表報(bào)按要求向社會(huì)公開,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容,推進(jìn)部門預(yù)決算公開工作,落實(shí)好部門預(yù)決算公開的主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)理財(cái)全過程的公開、透明,依法接受人大監(jiān)督,自覺接受審計(jì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督,加快政府理財(cái)科學(xué)化、精細(xì)化、民主化、法治化進(jìn)程。
4、突出統(tǒng)籌,構(gòu)建高效的財(cái)政資金調(diào)控機(jī)制。建立項(xiàng)目資金統(tǒng)籌機(jī)制,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。完善項(xiàng)目支出管理,按照資金保障優(yōu)先次序和投向調(diào)整項(xiàng)目支出分類,進(jìn)一步提高重點(diǎn)事項(xiàng)的保障能力。完善財(cái)政性結(jié)余資金管理,將沉淀閑置的結(jié)余資金收回財(cái)政統(tǒng)籌使用,集中用于全市重點(diǎn)事項(xiàng)。
二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)政服務(wù)全局的意識(shí)
一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)黨建工作;進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)懲防并舉落到實(shí)處。三是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、績(jī)效管理,加大“治庸治懶”力度,做好政務(wù)公開和政府信息公開工作,努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。四是提高依法行政水平,推進(jìn)“六·五”普法工作;加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè),進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任要求,確保有效開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作;重點(diǎn)做好財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員培訓(xùn)工作。五是提升精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,努力創(chuàng)建文明窗口,形成凝心聚力謀發(fā)展、恪盡職守干工作的工作氛圍。六是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合管理,牢固樹立穩(wěn)定意識(shí),持續(xù)開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
2013年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,全力保障“五個(gè)”突破,統(tǒng)一思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保全面完成2013年預(yù)算任務(wù),為打造海西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的福地做出更大貢獻(xiàn)!
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