環(huán)保局管理指導要點2篇

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環(huán)保局管理指導要點2篇

第一篇

2012年我區(qū)環(huán)境保護工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導,堅持“以人為本”,遵循科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的基本要求,圍繞環(huán)境質(zhì)量改善,以生態(tài)創(chuàng)建和主要污染物減排為重點,認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,強化環(huán)境執(zhí)法,提高環(huán)境管理水平,加大污染防治、環(huán)保宣傳和自身能力建設工作力度,全面完成“十一五”環(huán)境保護各項目標任務,為推進“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。

一、規(guī)范建設項目環(huán)境管理

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。堅持以環(huán)評和環(huán)保審批為基礎,嚴把建設項目環(huán)境準入關,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目以及對生態(tài)破壞嚴重的項目不予審批。

2、完善建設項目環(huán)境保護預審制度。對擬在我區(qū)投資新建的建設項目環(huán)境保護、環(huán)境風險、污染防治、總量控制等方面進行審查,做好預審項目環(huán)境影響評價及環(huán)保審批的跟蹤管理工作。

3、加大建設項目環(huán)境監(jiān)管力度。認真落實建設項目環(huán)境影響評價文件提出的污染防治、生態(tài)保護措施等環(huán)評要求,加強對近年來已審批建設項目的后期督查和在建項目的現(xiàn)場監(jiān)管,抓好建設項目“三同時”制度和竣工環(huán)境保護驗收制度的落實。

4、提高環(huán)評服務水平。圍繞今年的創(chuàng)業(yè)服務年工作,加大對重點企業(yè)及其它招商引資項目的環(huán)保服務力度,以環(huán)評審批服務為手段,提高項目管理效率,為我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務。

二、打好“十一五”主要污染物減排收尾攻堅戰(zhàn)

2012年為管理減排年,確保華能井岡山電廠燃煤發(fā)電機組脫硫設施投運率穩(wěn)定在96%以上,梅林污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標運行,二氧化硫和化學需氧量減排全面完成“十一五”減排總量控制目標。

1、繼續(xù)抓好工程減排。對梅林污水處理廠運行情況及配套管網(wǎng)建設進度、華能井岡山電廠脫硫設施運行情況進行動態(tài)跟蹤,定期督察。

2、強化管理減排。加大對工業(yè)重點污染源、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施及梅林污水處理廠的監(jiān)控力度,重點加強已建污水處理設施和脫硫設施運行管理,確保正常運行,發(fā)揮最大減排效能。

3、嚴格控制新增量。繼續(xù)實行主要污染物總量控制指標確認制度。

三、抓好污染源普查動態(tài)更新

1、加強第一次污染源普查成果的和開發(fā)利用工作,為環(huán)境管理決策提供基礎支撐。

2、按照“動態(tài)調(diào)整、重點調(diào)查、總體核算”工作原則,加強對污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的領導,根據(jù)調(diào)查工作的特點和要求,認真組織實施,確保按時保質(zhì)完成任務。

四、推進農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護

1、穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進一步落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,加快解決危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,力爭一批村鎮(zhèn)環(huán)境整治取得明顯實效。

2、積極開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和生態(tài)村活動。加強對創(chuàng)建工作的指導與協(xié)調(diào),重點指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編制生態(tài)保護規(guī)劃,積極組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。力爭完成1個國家級、1-2個省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個國家級、1-2個省級生態(tài)村創(chuàng)建工作。

3、啟動國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)上級關于國家級生態(tài)區(qū)考核驗收辦法,切實做好我區(qū)的生態(tài)規(guī)劃編制工作,要在今年9月份完成編制與評審工作。

五、強化環(huán)境污染綜合整治

1、開展區(qū)贛江及其支流水環(huán)境安全專項整治行動。全面清理贛江中支及其支流源頭及沿岸地區(qū)的污染企業(yè),對范圍內(nèi)的重污染行業(yè)及重點排污企業(yè)進行專項檢查,特別對涉重金屬污染企業(yè)的生產(chǎn)、危險廢物存放、處置等環(huán)節(jié)開展全面排查,確保我轄區(qū)范圍內(nèi)的水環(huán)境安全。

2、開展區(qū)重金屬污染防治綜合整治行動。強化環(huán)境執(zhí)法,全面排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患,依法查處重金屬污染環(huán)境違法行為,提高全區(qū)重金屬污染監(jiān)測和防治能力,維護好、保護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

3、開展區(qū)保障飲用水安全專項整治行動。以清查影響飲用水源地水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)為重點,徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口,徹底排查與清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè),整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動,確保飲用水源地水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。

4、開展區(qū)城市污水處理廠穩(wěn)運增效專項整治行動。推進我區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設,使污水收集管網(wǎng)基本上與污水處理能力相適應,保證污水處理廠運行負荷均達到國家規(guī)定的要求,確保實現(xiàn)全區(qū)化學需氧量排放總量控制在“十一五”減排目標內(nèi),有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

六、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

1、提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員素質(zhì),改善環(huán)保執(zhí)法作風,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,約束自由裁量行為,確保公平公正執(zhí)法。

2、加強對各排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,認真排查各類環(huán)境隱患,嚴格防范環(huán)境風險。進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,落實預防預警措施,嚴防重大環(huán)境事故和群體性事件。

3、保障飲用水水源地水質(zhì)環(huán)境安全,嚴厲打擊危害飲用水水源安全的環(huán)境違法行為,讓人民群眾喝上干凈的水。

4、依法開展排污費征收,嚴格執(zhí)行國家排污費征收的有關政策,完善排污申報、核定等制度,規(guī)范收費程序。

5、認真辦理人民群眾來信來訪,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,及時糾正和查處損害人民群眾環(huán)境權(quán)益的違法行為,維護社會和諧穩(wěn)定。

七、加強環(huán)境監(jiān)測工作

1、按照環(huán)境監(jiān)測三級站建設的要求,加快推進標準化環(huán)境監(jiān)測站建設,配齊配全各種監(jiān)測儀器設備。

2、切實履行好環(huán)境監(jiān)測職能,協(xié)助市站做好飲用水斷面和交界斷面水質(zhì)等監(jiān)測工作,開展一些簡單的項目監(jiān)測,為環(huán)境決策、管理提供可行的科學依據(jù)。

八、開展環(huán)保宣教活動

1、結(jié)合創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作,大力弘揚生態(tài)文明理念,加大生態(tài)文明建設的宣傳力度,提高全社會生態(tài)文明意識。

2、以社區(qū)為社會基本單元,開展綠色理念進社區(qū)活動,普及環(huán)境保護知識,培養(yǎng)綠色生活習慣,建設環(huán)境友好型社會。

3、與教育主管部門聯(lián)合,面向中小學生開展一系列環(huán)保宣傳教育活動,充分發(fā)揮學校的輻射功能,以小手牽大手的形式來帶動家庭、社區(qū)等共同參與環(huán)境保護。

4、以“6.5”世界環(huán)境日等宣傳日為契機,多種形式開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識宣傳活動,進一步提高全社會的環(huán)保意識,努力營造全社會關心、關注、參與、支持環(huán)保工作的氛圍。

5、圍繞環(huán)境保護中心工作,突出重點,創(chuàng)新思路,運用報紙、廣播電視、網(wǎng)站等宣傳陣地,抓好信息報道工作,為各級領導充分了解環(huán)保情況和科學決策提供信息支持。

九、提升環(huán)保隊伍整體素質(zhì)

1、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,不斷提高機關工作效率,切實增強依法行政能力,建設人民滿意環(huán)保機關。

2、從教育、制度和監(jiān)督入手,不斷加強反腐倡廉建設,強化依法行政、廉潔行政,建設一支嚴于律己、廉潔奉公、勤政務實、秉公執(zhí)法的環(huán)保隊伍。

3、加強環(huán)境基礎能力建設,抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設,抓好工程建設質(zhì)量。

4、進一步建立健全機關效能制度、政務公開制度及各項規(guī)章制度,營造一個公開、公平、優(yōu)質(zhì)、高效的執(zhí)法環(huán)境。

5、充分發(fā)揮部門職能,全力服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,積極主動為項目建設單位提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

第二篇

為切實做好2012年區(qū)環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風自查自糾工作,根據(jù)《2012年區(qū)環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》,特制定本工作方案。

一、自查自糾重點

1.在政務公開工作中,是否存在應當向社會公開的事項沒有公開。應當向社會公開的事項主要包括:環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他規(guī)范性文件;機構(gòu)設置和工作職責;環(huán)保規(guī)劃;環(huán)境行政許可事項的法律依據(jù)、辦事條件、程序、結(jié)果和審批意見等;環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況;環(huán)境質(zhì)量狀況;突出環(huán)境事件;以及其他應當向社會公開的事項。公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面,公開的時間是否及時,公開的方式和手段是否科學、直觀、便于群眾閱知。

2.在行政許可工作中,是否執(zhí)行了首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務承諾,是否存在推諉不辦、故意刁難、以權(quán)謀私、違規(guī)審批、不嚴把環(huán)保準入關的問題

3.在行政執(zhí)法工作中,對環(huán)境違法問題和損害群眾環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象,是否存在敷衍塞責、是否存在不作為和失職、瀆職,不依法進行嚴格監(jiān)管、不依法進行嚴肅查處的問題。

4.在環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價工作中,是否存在謊報、瞞報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),是否存在不實事求是、弄虛作假的問題。

5.在履行職責的過程中,是否存在辦事拖拉、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、亂罰款、亂收費、亂攤派的問題。

二、自查工作分工

重點查找自身的問題,對收集到的問題和建議及時反饋給局民評辦。同時,對收集到的針對省、市環(huán)保局的意見和建議,及時反饋給省、市環(huán)保局。

三、自查方式

1.對照自查自糾重點,開展內(nèi)部自我檢察,查找突出問題。

2.采取走訪、發(fā)放征詢意見函、召開座談會等形式,重點征詢重大項目單位、民生工程單位的意見和建議。

3.采取電話、電子信箱等方式廣泛征求社會各界的意見和建議。

自查工作在7月5日前完成。

四、梳理匯總

各部門對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行梳理匯總,此項工作在7月10日前完成,并按市局要求報送給市局。

五、制定整改方案

各部門要對自查中收集到的意見和建議以及2011年民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集到的意見和建議、2012年收集到的意見和建議,制定詳細的整改方案。整改方案包括:收集到的意見和建議、整改計劃和措施、負責領導、責任部門、完成時間。此項工作在7月18日前完成。

六、認真進行整改

各部門要按照整改方案的要求認真進行整改,整改工作在8月30日前完成,并于9月15日前按市局要求報送給市局。

七、加強督促檢查

區(qū)環(huán)保局在做好自身整改的同時,要配合省、市環(huán)保局督導做好督促、指導和檢查,確保整改工作落到實處。