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一、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批

（一）審批程序

1.行政服務(wù)中心環(huán)保窗口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的受理，一次性告知項(xiàng)目單位所需材料，受理后當(dāng)天將材料轉(zhuǎn)交環(huán)評(píng)科（小型餐飲類、以及無(wú)“三廢”排放、對(duì)環(huán)境基本不造成影響的項(xiàng)目、周圍無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)的登記表類項(xiàng)目直接填寫登記表后報(bào)批）。

2.環(huán)評(píng)科實(shí)地查勘，填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批流轉(zhuǎn)單》，提出初審意見，其中：登記表項(xiàng)目報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核；拒批項(xiàng)目、報(bào)告表和報(bào)告書項(xiàng)目報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由項(xiàng)目審查小組會(huì)簽。

3.環(huán)評(píng)科或行政服務(wù)中心環(huán)保窗口按環(huán)評(píng)類別通知建設(shè)單位辦理環(huán)保審批事宜（許可或不予許可）。

4.環(huán)評(píng)科提出登記表、報(bào)告表類項(xiàng)目批復(fù)意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長(zhǎng)簽發(fā)；報(bào)告書項(xiàng)目由環(huán)評(píng)科組織專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，根據(jù)環(huán)境影響書（報(bào)批版）提出批復(fù)意見，報(bào)分管局長(zhǎng)審核，項(xiàng)目審查小組會(huì)簽，由局長(zhǎng)簽發(fā)。

5.環(huán)評(píng)科對(duì)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類歸檔，按管轄區(qū)域?qū)h(huán)評(píng)文件及批復(fù)移交監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)，由監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)納入日常環(huán)境監(jiān)管。

（二）審批的主要原則

1.符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用政策等規(guī)定。

2.符合市及上級(jí)部門生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和整體規(guī)劃等方面的要求。

3.無(wú)污染物排放或者污染物排放不影響市治污減排任務(wù)的完成。

4.擴(kuò)、改建項(xiàng)目，建設(shè)單位原有項(xiàng)目已落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，按期完成治污減排任務(wù)。無(wú)環(huán)境違法行為。

（三）相關(guān)環(huán)保證明材料的出具程序

企業(yè)因辦理其他手續(xù)或項(xiàng)目的需要向環(huán)保部門申請(qǐng)出具證明材料時(shí)，由企業(yè)向我局提交申請(qǐng)材料（內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)境守法情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、證明材料的用途等），由環(huán)評(píng)科審查，報(bào)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)審核后出具。

二、建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)

1.建設(shè)項(xiàng)目審批后，建設(shè)期間，由項(xiàng)目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)察，做好監(jiān)察記錄(項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)提交驗(yàn)收會(huì))；

2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位向環(huán)評(píng)科提出試生產(chǎn)申請(qǐng)(申請(qǐng)時(shí)提交自查報(bào)告);

3.自受理試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，環(huán)評(píng)科會(huì)同環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)出具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。

4.對(duì)污染防治設(shè)施已建成及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求的其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說(shuō)明理由。

同意試生產(chǎn)的，無(wú)特殊情況確定不超過(guò)三個(gè)月的試生產(chǎn)期限。

5.試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)。

6.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)3個(gè)月仍確不具備環(huán)保驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位可以在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向我局提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。

7.建設(shè)單位在試生產(chǎn)3個(gè)月即將屆滿未申請(qǐng)延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目所在地環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)或者通知其申請(qǐng)延期驗(yàn)收，或者在屆滿時(shí)向我局提出責(zé)令停止試生產(chǎn)的報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)累計(jì)期限最長(zhǎng)不超過(guò)十二個(gè)月。

三、建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

1.驗(yàn)收申請(qǐng)的受理。環(huán)評(píng)科(行政服務(wù)中心環(huán)保窗口)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)，一次性告知建設(shè)單位驗(yàn)收程序、驗(yàn)收條件和所需材料。環(huán)評(píng)科收到驗(yàn)收申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目“三廢”產(chǎn)生情況，會(huì)同環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)、監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

2.對(duì)登記表類項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察查勘認(rèn)為符合驗(yàn)收條件、不需要驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，可直接驗(yàn)收，由環(huán)評(píng)科通知建設(shè)單位備齊驗(yàn)收資料，提出驗(yàn)收意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后出具驗(yàn)收批復(fù)意見；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察踏勘認(rèn)為需要驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的，由環(huán)評(píng)科通知建設(shè)單位委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)并補(bǔ)齊驗(yàn)收資料，經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的，由環(huán)評(píng)科提出驗(yàn)收意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后出具驗(yàn)收批復(fù)意見。

3.編制報(bào)告書、報(bào)告表類項(xiàng)目，由環(huán)評(píng)科通知建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評(píng)類別委托監(jiān)測(cè)單位編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（調(diào)查報(bào)告）或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表（調(diào)查表），監(jiān)測(cè)單位應(yīng)在接受委托后2個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)單位提交報(bào)告。

4.編制報(bào)告書、報(bào)告表的項(xiàng)目，應(yīng)召開驗(yàn)收會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收會(huì)由環(huán)評(píng)科牽頭組織，組成人員一般由環(huán)評(píng)科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或中隊(duì)、污控科、監(jiān)測(cè)站或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位等人員組成。

5.驗(yàn)收會(huì)程序：建設(shè)單位匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)單位介紹監(jiān)測(cè)情況和結(jié)果，監(jiān)察及其他相關(guān)單位介紹建設(shè)、監(jiān)理、監(jiān)察等情況，現(xiàn)場(chǎng)檢查和討論。驗(yàn)收組在驗(yàn)收會(huì)議基礎(chǔ)上形成驗(yàn)收意見時(shí)應(yīng)當(dāng)一致通過(guò)。

驗(yàn)收會(huì)認(rèn)為合格的,7日內(nèi)由環(huán)評(píng)科提出驗(yàn)收意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核后批復(fù)；認(rèn)為不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位整改或提出試生產(chǎn)延期的申請(qǐng)。

6.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察踏勘認(rèn)為不符合驗(yàn)收條件，由環(huán)評(píng)科牽頭提出整改意見，要求建設(shè)單位進(jìn)行整改，待整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

7.驗(yàn)收完成后，環(huán)評(píng)科在驗(yàn)收后2日內(nèi)將驗(yàn)收材料歸檔（由上級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收的項(xiàng)目，10日內(nèi)），將驗(yàn)收清單每周列入管理臺(tái)帳中，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)將驗(yàn)收后的項(xiàng)目納入日常環(huán)境監(jiān)察。

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)需提交的材料

（1）報(bào)告書和報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目

1.試生產(chǎn)批復(fù)（含建設(shè)單位的自查報(bào)告）。

2.報(bào)告書類項(xiàng)目提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告；報(bào)告表類項(xiàng)目提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）表。

3.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。

4.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（加蓋公章）。

（2）登記表類建設(shè)項(xiàng)目

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡（加蓋公章）。

2.環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。

四、職責(zé)分工

（一）環(huán)評(píng)科

1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查勘，提出批復(fù)意見。

2.負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出試生產(chǎn)申請(qǐng)批復(fù)意見和驗(yàn)收批復(fù)意見，驗(yàn)收后移交環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)納入日常監(jiān)管。

3.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)移交的違法案件，提出處理意見報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究。

4.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作。

（二）環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及各中隊(duì)

1.負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)和本級(jí)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查監(jiān)督。在施工期、試生產(chǎn)前、試生產(chǎn)期至少各進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》;在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前和試運(yùn)行期現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)論要作為環(huán)保部門是否批準(zhǔn)試生產(chǎn)或組織竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù);

2.按照《工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范》(HJ606-2011)做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)有違法行為的建設(shè)項(xiàng)目要立即調(diào)查取證，填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場(chǎng)取證材料移交單》并附取證材料，在調(diào)查終結(jié)五日內(nèi)移交環(huán)評(píng)科依法處理。

4.對(duì)已審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”制度、污染防治措施不能滿足污染物處理需要和未按時(shí)申請(qǐng)竣工環(huán)保驗(yàn)收的，應(yīng)立即責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。

5.參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)站

1.受環(huán)評(píng)單位或項(xiàng)目建設(shè)單位委托，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)工作，提供準(zhǔn)確有效數(shù)據(jù)。

2.受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)《建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》，做好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)工作，編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）/生態(tài)調(diào)查報(bào)告（表）。

3.參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。

（四）污控科

1.負(fù)責(zé)輻射類項(xiàng)目的環(huán)保審批和驗(yàn)收工作。

2.為需要申請(qǐng)污染物排放總量的項(xiàng)目確認(rèn)總量。

3.參加有危廢產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。