導(dǎo)語：失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了解決*縣失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到的自有資金不足問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）精神，全面落實自治區(qū)黨委人民政府《貫徹國務(wù)院<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知>的實施意見》（寧黨發(fā)[2006]10號）有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)和完善我縣失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款基金的作用，推進(jìn)我縣小額擔(dān)保貸款工作的開展，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本辦法。

第二條經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金。小額擔(dān)保貸款基金是為本縣具備一定勞動技能的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足部分，獲得人民幣小額擔(dān)保貸款而提供的信用保證資金。

第三條小額擔(dān)保貸款工作按照政府組織、市場運作、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，以擔(dān)保貸款為手段，以實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目的，以按時還款為保障。

第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立*縣失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會(以下簡稱基金管委會)和*縣失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心（以下簡稱“擔(dān)保中心”），“擔(dān)保中心”設(shè)在縣勞動就業(yè)服務(wù)局，作為下崗失業(yè)人員小額貸款的擔(dān)保與服務(wù)機(jī)構(gòu)?；鸸芪瘯闹饕氊?zé)是：

（一）負(fù)責(zé)籌措和逐步增加基金；

（二）審議批準(zhǔn)“擔(dān)保中心”運行規(guī)程、管理辦法和發(fā)展計劃；

（三）聘任“擔(dān)保中心”主任；

（四）聽取和審議“擔(dān)保中心”的年度工作計劃和年度財務(wù)預(yù)決算報告；

（五）對“擔(dān)保中心”的呆壞帳核銷和增減資金規(guī)模做出決議；

（六）對“擔(dān)保中心”的業(yè)務(wù)實行監(jiān)督管理；

（七）審議和決定“擔(dān)保中心”的其他重大事項。

第五條擔(dān)?；鸬膩碓础?/p>

（一）縣財政從再就業(yè)資金中列支；

（二）自治區(qū)財政對縣財政擔(dān)保基金的補(bǔ)助；

（三）貸款擔(dān)?；鸬睦⑹杖耄?/p>

（四）社會各界對小額貸款擔(dān)?；鸬木柚?。

第六條擔(dān)保基金存放于經(jīng)辦銀行，實行專戶管理，封閉運行，專項用于失業(yè)人員小額貸款的擔(dān)保，不得挪作他用。小額貸款總額不超過擔(dān)?；疸y行存款的5倍?！皳?dān)保中心”業(yè)務(wù)經(jīng)辦費用由縣財政撥付。

第七條貸款的對象。

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。是指持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員以及被征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

（二）城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。是指持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。

（三）高校畢業(yè)生。是指持有從大中專技工學(xué)校畢業(yè)有效證件的應(yīng)屆畢業(yè)生。

（四）其他各類失業(yè)人員（持有《失業(yè)證》）。

（五）經(jīng)縣有關(guān)部門認(rèn)定的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

第八條貸款的條件。具有本縣戶口，符合條件的貸款對象，年齡在男60歲、女50歲以內(nèi),誠實信用具備一定勞動技能，屬于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制性行業(yè)除外），其自籌資金不足，持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及其他有效證件和工商行政管理局核發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》，在“擔(dān)保中心”承諾擔(dān)保的前提下可以向經(jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。

申請小額擔(dān)保貸款者須同時符合下列條件：

（一）具有明確的經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所和合法有效的證件。

（二）所借資金的使用方向與經(jīng)營范圍相一致。

（三）申請小額擔(dān)保貸款的人員，應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，自有資金不低于貸款本金的50%。

（四）合法經(jīng)營、資信程度良好，有按期還本付息能力。

（五）向“擔(dān)保中心”提供反擔(dān)保的保證人、抵押物或質(zhì)押物。

（六）愿意遵守本辦法。

第九條貸款額度與期限。失業(yè)人員自謀職業(yè)的小額擔(dān)保貸款金額單筆不超過2萬元，對組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營的，貸款金額不超過5萬元。貸款期限不超過兩年。當(dāng)小額擔(dān)保貸款到期，貸款人申請展期的，經(jīng)擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行同意，可按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年。

第十條貸款用途。貸款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的個人的流動資金，不得挪作他用。

第十一條貸款利率。小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行，不得向上浮動。

第十二條貼息。從事微利項目的小額擔(dān)保貸款由財政據(jù)實全額或部分貼息，小額擔(dān)保貸款展期和逾期不予貼息。

（一）對持有勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營以及組織起來就業(yè)或合伙經(jīng)營的，從事微利項目的小額擔(dān)保貸款按照基準(zhǔn)利率由中央（自治區(qū)）財政據(jù)實全額補(bǔ)貼，展期不帖息。

（二）提倡和鼓勵高校畢業(yè)生開辦創(chuàng)辦項目，自有資金不足時，可申請小額擔(dān)保貸款。從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息，展期不貼息。

（三）其他失業(yè)人員小額貸款不予貼息。

（四）微利項目是指失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗滌縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)，種養(yǎng)殖業(yè)、中介服務(wù)。

第十三條貸款擔(dān)保程序。小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。自收到擔(dān)保申請及符合條件的資料之日起，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予貸款人正式答復(fù)。

貸款人需提交下列資料并保證其真實性：

（1）小額擔(dān)保貸款申請書；

（2）貸款人身份證原件及復(fù)印件；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

（4）個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（5）提供反擔(dān)保及聯(lián)保人資料；

（6）“擔(dān)保中心”及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。由于貸款人身份不同，需提供《復(fù)員證》或《畢業(yè)證》等其他有效證件。

第十四條對小額擔(dān)保貸款建立聯(lián)合審核制度,“擔(dān)保中心”和經(jīng)辦銀行對貸款申請人應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場審核,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

第十五條經(jīng)辦銀行要簡化手續(xù)，為申請貸款的失業(yè)人員提供開戶和結(jié)算便利。因貸款人不符合貸款條件而不能提供貸款的，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時向貸款人說明理由。貸款期間，經(jīng)辦銀行要定期與貸款人聯(lián)系，了解資金使用和管理情況，提供必要的財務(wù)指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)信貸風(fēng)險時，應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，避免資金損失。

第十六條擔(dān)保賠付與責(zé)任。當(dāng)小額擔(dān)保貸款到期不能償還，經(jīng)經(jīng)辦銀行與“擔(dān)保中心”研究不同意展期的，首先由經(jīng)辦銀行組織催收與追償，“擔(dān)保中心”予以協(xié)助。三個月后，對仍無法收回的貸款由經(jīng)辦銀行處理抵押物、質(zhì)押物，以清償貸款，不足部分銀行提出代償通知書，經(jīng)“擔(dān)保中心”調(diào)查核實后，由其承擔(dān)代償責(zé)任。

第十七條“擔(dān)保中心”履行代償義務(wù)后，具有依法追償權(quán)，追回的貸款本息及滯納金全部進(jìn)入擔(dān)保基金專戶。

第十八條小額擔(dān)保貸款存在下列情況時，“擔(dān)保中心”不承擔(dān)保證責(zé)任。

（一）經(jīng)辦銀行與貸款人變更合同未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

（二）經(jīng)辦銀行允許貸款人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

（三）經(jīng)辦銀行允許貸款人延長償還期限未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

第十九條貸款和擔(dān)保的風(fēng)險控制?！皳?dān)保中心”業(yè)務(wù)風(fēng)險控制基本目標(biāo)是：控制風(fēng)險，減少損失；擔(dān)?；疬m當(dāng)分擔(dān)貸款損失。當(dāng)貸款擔(dān)?；饘?jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到基金總額的20％時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)。在與經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施后，報基金管委會批準(zhǔn)，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。中心根據(jù)業(yè)務(wù)運行情況，逐步建立風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于沖抵擔(dān)保發(fā)生的虧損及彌補(bǔ)呆、壞帳損失。風(fēng)險準(zhǔn)備金按5%的比例每年從基金中提出，設(shè)專戶管理。

第二十條擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格審查審核，建立方便于失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。及時化解出現(xiàn)的風(fēng)險和問題，確保小額擔(dān)保貸款工作的良性推進(jìn)。