導(dǎo)語(yǔ)：失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了解決*縣失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的自有資金不足問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)[2006]10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)和完善我縣失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款基金的作用，推進(jìn)我縣小額擔(dān)保貸款工作的開(kāi)展，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金。小額擔(dān)保貸款基金是為本縣具備一定勞動(dòng)技能的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)的，其自籌資金不足部分，獲得人民幣小額擔(dān)保貸款而提供的信用保證資金。

第三條小額擔(dān)保貸款工作按照政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，以擔(dān)保貸款為手段，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目的，以按時(shí)還款為保障。

第四條機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立*縣失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金管委會(huì))和*縣失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保中心”），“擔(dān)保中心”設(shè)在縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局，作為下崗失業(yè)人員小額貸款的擔(dān)保與服務(wù)機(jī)構(gòu)。基金管委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)籌措和逐步增加基金；

（二）審議批準(zhǔn)“擔(dān)保中心”運(yùn)行規(guī)程、管理辦法和發(fā)展計(jì)劃；

（三）聘任“擔(dān)保中心”主任；

（四）聽(tīng)取和審議“擔(dān)保中心”的年度工作計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告；

（五）對(duì)“擔(dān)保中心”的呆壞帳核銷和增減資金規(guī)模做出決議；

（六）對(duì)“擔(dān)保中心”的業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理；

（七）審議和決定“擔(dān)保中心”的其他重大事項(xiàng)。

第五條擔(dān)?；鸬膩?lái)源。

（一）縣財(cái)政從再就業(yè)資金中列支；

（二）自治區(qū)財(cái)政對(duì)縣財(cái)政擔(dān)?；鸬难a(bǔ)助；

（三）貸款擔(dān)?；鸬睦⑹杖?；

（四）社會(huì)各界對(duì)小額貸款擔(dān)?；鸬木柚?/p>

第六條擔(dān)?；鸫娣庞诮?jīng)辦銀行，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于失業(yè)人員小額貸款的擔(dān)保，不得挪作他用。小額貸款總額不超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款的5倍?！皳?dān)保中心”業(yè)務(wù)經(jīng)辦費(fèi)用由縣財(cái)政撥付。

第七條貸款的對(duì)象。

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。是指持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員以及被征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。

（二）城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。是指持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。

（三）高校畢業(yè)生。是指持有從大中專技工學(xué)校畢業(yè)有效證件的應(yīng)屆畢業(yè)生。

（四）其他各類失業(yè)人員（持有《失業(yè)證》）。

（五）經(jīng)縣有關(guān)部門認(rèn)定的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

第八條貸款的條件。具有本縣戶口，符合條件的貸款對(duì)象，年齡在男60歲、女50歲以內(nèi),誠(chéng)實(shí)信用具備一定勞動(dòng)技能，屬于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)的（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制性行業(yè)除外），其自籌資金不足，持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及其他有效證件和工商行政管理局核發(fā)的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，在“擔(dān)保中心”承諾擔(dān)保的前提下可以向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款者須同時(shí)符合下列條件：

（一）具有明確的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和合法有效的證件。

（二）所借資金的使用方向與經(jīng)營(yíng)范圍相一致。

（三）申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的人員，應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自有資金不低于貸款本金的50%。

（四）合法經(jīng)營(yíng)、資信程度良好，有按期還本付息能力。

（五）向“擔(dān)保中心”提供反擔(dān)保的保證人、抵押物或質(zhì)押物。

（六）愿意遵守本辦法。

第九條貸款額度與期限。失業(yè)人員自謀職業(yè)的小額擔(dān)保貸款金額單筆不超過(guò)2萬(wàn)元，對(duì)組織起來(lái)就業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)的，貸款金額不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)兩年。當(dāng)小額擔(dān)保貸款到期，貸款人申請(qǐng)展期的，經(jīng)擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行同意，可按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。

第十條貸款用途。貸款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的個(gè)人的流動(dòng)資金，不得挪作他用。

第十一條貸款利率。小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行，不得向上浮動(dòng)。

第十二條貼息。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)全額或部分貼息，小額擔(dān)保貸款展期和逾期不予貼息。

（一）對(duì)持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及組織起來(lái)就業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)的，從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款按照基準(zhǔn)利率由中央（自治區(qū)）財(cái)政據(jù)實(shí)全額補(bǔ)貼，展期不帖息。

（二）提倡和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生開(kāi)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目，自有資金不足時(shí)，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。從事微利項(xiàng)目的，財(cái)政予以50%的貸款貼息，展期不貼息。

（三）其他失業(yè)人員小額貸款不予貼息。

（四）微利項(xiàng)目是指失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗滌縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)，種養(yǎng)殖業(yè)、中介服務(wù)。

第十三條貸款擔(dān)保程序。小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。自收到擔(dān)保申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予貸款人正式答復(fù)。

貸款人需提交下列資料并保證其真實(shí)性：

（1）小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書；

（2）貸款人身份證原件及復(fù)印件；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

（4）個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（5）提供反擔(dān)保及聯(lián)保人資料；

（6）“擔(dān)保中心”及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。由于貸款人身份不同，需提供《復(fù)員證》或《畢業(yè)證》等其他有效證件。

第十四條對(duì)小額擔(dān)保貸款建立聯(lián)合審核制度,“擔(dān)保中心”和經(jīng)辦銀行對(duì)貸款申請(qǐng)人應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)審核,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

第十五條經(jīng)辦銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，為申請(qǐng)貸款的失業(yè)人員提供開(kāi)戶和結(jié)算便利。因貸款人不符合貸款條件而不能提供貸款的，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)向貸款人說(shuō)明理由。貸款期間，經(jīng)辦銀行要定期與貸款人聯(lián)系，了解資金使用和管理情況，提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免資金損失。

第十六條擔(dān)保賠付與責(zé)任。當(dāng)小額擔(dān)保貸款到期不能償還，經(jīng)經(jīng)辦銀行與“擔(dān)保中心”研究不同意展期的，首先由經(jīng)辦銀行組織催收與追償，“擔(dān)保中心”予以協(xié)助。三個(gè)月后，對(duì)仍無(wú)法收回的貸款由經(jīng)辦銀行處理抵押物、質(zhì)押物，以清償貸款，不足部分銀行提出代償通知書，經(jīng)“擔(dān)保中心”調(diào)查核實(shí)后，由其承擔(dān)代償責(zé)任。

第十七條“擔(dān)保中心”履行代償義務(wù)后，具有依法追償權(quán)，追回的貸款本息及滯納金全部進(jìn)入擔(dān)保基金專戶。

第十八條小額擔(dān)保貸款存在下列情況時(shí)，“擔(dān)保中心”不承擔(dān)保證責(zé)任。

（一）經(jīng)辦銀行與貸款人變更合同未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

（二）經(jīng)辦銀行允許貸款人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

（三）經(jīng)辦銀行允許貸款人延長(zhǎng)償還期限未經(jīng)“擔(dān)保中心”書面同意的。

第十九條貸款和擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制?！皳?dān)保中心”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制基本目標(biāo)是：控制風(fēng)險(xiǎn)，減少損失；擔(dān)保基金適當(dāng)分擔(dān)貸款損失。當(dāng)貸款擔(dān)?；饘?duì)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到基金總額的20％時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)。在與經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，報(bào)基金管委會(huì)批準(zhǔn)，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。中心根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于沖抵擔(dān)保發(fā)生的虧損及彌補(bǔ)呆、壞帳損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按5%的比例每年從基金中提出，設(shè)專戶管理。

第二十條擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格審查審核，建立方便于失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。及時(shí)化解出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，確保小額擔(dān)保貸款工作的良性推進(jìn)。