導(dǎo)語：如何才能寫好一篇失業(yè)保險條例實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條  海南經(jīng)濟特區(qū)的城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員，不論戶籍在何地，均應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。

第三條  條例所稱企業(yè)，是指在海南經(jīng)濟特區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的法人和其他經(jīng)濟組織。

第四條  條例所稱社會團體，包括由財政撥付經(jīng)費的社會團體以及經(jīng)費自籌、有專職人員的社會團體。

第五條  條例所稱國家機關(guān)，是指權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)。

政黨機關(guān)的從業(yè)人員按條例參加失業(yè)保險。

第六條  條例所稱事業(yè)單位，包括實行經(jīng)費自收自支、財政差額撥付經(jīng)費和財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立但未納入事業(yè)單位編制的國有、集體、聯(lián)營等各類文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第七條  條例所稱個體經(jīng)濟組織是指個體工商戶、個體運輸戶、個體合伙經(jīng)濟實體和個體文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第八條  駐?？?、府城地區(qū)的中央、部隊、省直（含所屬）用人單位和省級以上工商行政主管部門登記注冊的企業(yè)（改造為股份制企業(yè)的，其原管轄關(guān)系不變）的失業(yè)保險業(yè)務(wù)，由省失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

省農(nóng)墾系統(tǒng)用人單位在省農(nóng)墾社會保障機構(gòu)辦理失業(yè)保險。

其他用人單位的失業(yè)保險業(yè)務(wù)，由所在市、縣、自治縣失業(yè)保險機構(gòu)辦理。

第九條  省外駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。

第十條  外國及香港、澳門、臺灣駐瓊機構(gòu)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按條例參加失業(yè)保險。但外籍人員及香港、澳門、臺灣人員除外。

第十一條  在本省辦理停薪留職的從業(yè)人員在原單位參加失業(yè)保險。

第十二條  從業(yè)人員在本特區(qū)跨市、縣、自治縣流動，其失業(yè)保險費不轉(zhuǎn)移。失業(yè)后，在失業(yè)所在地享受失業(yè)保險待遇。

第十三條  解除勞動教養(yǎng)和刑滿釋放的人員，在被勞動教養(yǎng)、服刑前已參加失業(yè)保險的，由原單位予以安置。原單位確實無能力安置的，可辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇。

第十四條  企業(yè)及比照企業(yè)工資制度執(zhí)行的單位，繳納從業(yè)人員失業(yè)保險費的工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼和其他工資。

機關(guān)從業(yè)人員繳納失業(yè)保險費的工資總額包括職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資及津貼、補貼、獎金等。

事業(yè)單位的從業(yè)人員及機關(guān)工勤人員，繳納失業(yè)保險費的工資總額包括工資、獎金、津貼和補貼等。

第十五條  從業(yè)人員月平均工資由失業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上年度統(tǒng)計資料確定。

第十六條  私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的失業(yè)保險費，由失業(yè)保險機構(gòu)委托工商、稅務(wù)、交通運輸或其他管理機構(gòu)代為收繳的，失業(yè)保險機構(gòu)按其當(dāng)年代征失業(yè)保險費總額的1％付給代征手續(xù)費。

第十七條  從業(yè)人員月工資總額難于統(tǒng)計的，其失業(yè)保險費可按所在市、縣、自治縣上年度城鎮(zhèn)從業(yè)人員月平均工資總額征繳。

第十八條  用人單位被宣告破產(chǎn)、撤銷、解散，清算財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，將其所欠繳的失業(yè)保險費及其利息，列在第一順序進行清償，利息按同期城鄉(xiāng)居民活期儲蓄利率計算。

第十九條  用人單位合并、被兼并、轉(zhuǎn)讓的，承續(xù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)所欠繳的失業(yè)保險費及利息。

第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間患病并到失業(yè)保險機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，醫(yī)療費由失業(yè)保險機構(gòu)補助50％，補助金額不超過10000元。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間內(nèi)死亡（不含因本人犯罪導(dǎo)致的死亡），按所在市、縣、自治縣城鎮(zhèn)從業(yè)人員上年度月平均工資2個月的數(shù)額一次性發(fā)給喪葬費；有供養(yǎng)直系親屬的，按其5個月失業(yè)救濟金的總額，一次性發(fā)給供養(yǎng)直系親屬撫恤費。

第二十一條  配偶雙方均失業(yè)的或家庭中唯一從業(yè)人員失業(yè)的，可申請?zhí)厥饫щy失業(yè)人員一次性生活補助費。其標(biāo)準(zhǔn)不超過申請人3個月失業(yè)救濟金的總額。

配偶雙方失業(yè)，特殊困難生活補助費只能由一方申請。

第二十二條  失業(yè)人員培訓(xùn)費的開支范圍：

（一）失業(yè)保險機構(gòu)所屬培訓(xùn)基地對失業(yè)人員進行培訓(xùn)所需的費用；

（二）經(jīng)省人事勞動行政主管部門批準(zhǔn)建立的失業(yè)人員培訓(xùn)基地資金不足需彌補的費用；

（三）經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，利用社會培訓(xùn)條件對失業(yè)人員進行培訓(xùn)的費用。

第二十三條  生產(chǎn)自救費實行有償使用。其使用范圍：

（一）失業(yè)保險機構(gòu)自辦、聯(lián)辦、委辦生產(chǎn)自救基地的費用；

（二）扶持勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)并安置失業(yè)人員再就業(yè)的費用；

（三）為安置失業(yè)人員舉辦的生產(chǎn)自救項目的費用；

（四）扶持失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或組織就業(yè)的開業(yè)費用。

生產(chǎn)自救基地享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的待遇。

第二十四條  生產(chǎn)自救費有償使用的期限不超過18個月，其金額不超過申請人18個月失業(yè)救濟金的總額，并按銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民活期儲蓄利率計息。

使用生產(chǎn)自救費必須按照銀行貸款規(guī)定提供抵押，并簽訂合同。

第二十五條  條例第十八條所稱連續(xù)工作年限，包括條例實施前機關(guān)、團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的從業(yè)人員的工作年限及其轉(zhuǎn)入其他企業(yè)的工作年限，以及其他人員原繳納待業(yè)保險費的年限。

第二十六條  失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由本人辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)救濟金及其他費用。

第二十七條  條例第二十四條所稱社會保險證件及有關(guān)資料是指失業(yè)、養(yǎng)老保險手冊和勞動合同書、身份證。

第二十八條  省、市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立失業(yè)保險機構(gòu)，配備專職人員，辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù)，管理失業(yè)保險費財務(wù)工作。

第二十九條  任何部門不得隨意調(diào)用、擠占失業(yè)保險機構(gòu)的管理服務(wù)費，不得無償占用失業(yè)人員培訓(xùn)基地和生產(chǎn)基地的財產(chǎn)。

篇2

（一）適用對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的合同制農(nóng)民工。目前我國失業(yè)保險主要限于城鎮(zhèn)勞動者，而不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者和城市農(nóng)民勞務(wù)者?？紤]到失業(yè)保險的本質(zhì)特征--普遍性，從理論上講，所有的有勞動能力且愿意就業(yè)的勞動者均應(yīng)包含在失業(yè)保險的保障范圍之內(nèi)。失業(yè)保險的對象應(yīng)包括各種勞動者。

鑒于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之時，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動力的流動，在制訂失業(yè)保險條例實施細(xì)則或修改條例時，應(yīng)適當(dāng)擴大失業(yè)保險的適用對象，將失業(yè)保險的適用范圍擴充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及城市的農(nóng)民勞務(wù)，應(yīng)該允許在城市從事較固定工作的外來務(wù)工人員，按屬地原則加入失業(yè)保險。

（二）考慮大學(xué)生的失業(yè)保險問題。大學(xué)生失業(yè)成了一種普遍存在、相對存在且將長期存在的社會問題，它具有相當(dāng)大的危害性。因為這不利于資源的合理配置，也不利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)規(guī)定，則剛剛畢業(yè)尚未找到工作的大學(xué)生又是不可能領(lǐng)到失業(yè)保險金、享受失業(yè)保險待遇的。雖然《關(guān)于切實做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》將未就業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生納入“低?！狈秶穷I(lǐng)取“低?！背绦蚍彪s，條件苛刻。所以有必要建立大學(xué)生失業(yè)保險制度。建立大學(xué)生失業(yè)保險制度有助于促進再就業(yè)，創(chuàng)造財富，有助于促進社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于進一步完善社會保障體系。

二、提高失業(yè)保險制度的立法層次，健全失業(yè)保險法律體系

目前我國失業(yè)保險的法律依據(jù)主要為1999年國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》?！稐l例》只是一個行政法規(guī)，而立法層次直接決定制度的束力。由于我國的失業(yè)保險制度缺乏最高層次的立法，一方面，導(dǎo)致失業(yè)保險基金的收繳困難。據(jù)1998年下半年的統(tǒng)計，全國企業(yè)拖欠保險費總額達365億元；另一方面，導(dǎo)致各種挪用、擠占、截流社會保險基金的行為層出不窮。從影響失業(yè)保險基金的收支，妨礙失業(yè)保險基金用于就業(yè)促進方面的支出。因此，應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，制度的實施需要立法層次的保證，這也是我國失業(yè)保險制度改革和完善的基礎(chǔ)。

三、強化促進就業(yè)和再就業(yè)功能

如前所述，失業(yè)保險制度應(yīng)該包括生活保障和促進就業(yè)兩個方面。相比之下，促進就業(yè)更為重要。所謂促進就業(yè)是指通過就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力，創(chuàng)造就業(yè)機會，目的是從根本上解決失業(yè)者的就業(yè)問題。

（一）加強職業(yè)培訓(xùn)。中國勞動力具有絕對數(shù)量多而相對綜合素質(zhì)低的特點，普通勞動力供給嚴(yán)重過剩，但符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)發(fā)展的高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏。對失業(yè)人員進行培訓(xùn)，是促進就業(yè)的最有效的途徑。因此必須加強再就業(yè)培訓(xùn)針對性，提高再就業(yè)培訓(xùn)效果，提高再就業(yè)率。有關(guān)部門在開展培訓(xùn)前，必須及時掌握勞動力市場的相關(guān)信息，同時加強對培訓(xùn)對象具體情況的分析，采取個性化的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時間等方面，為失業(yè)者提供多樣化的選擇，提高培訓(xùn)效果。另外，應(yīng)該把失業(yè)登記部門與勞動部門、職業(yè)介紹部門合在一起，在失業(yè)人員進行失業(yè)人員登記，辦理失業(yè)金申領(lǐng)程序的同時，進行職業(yè)介紹登記，參加勞動技能的培訓(xùn)，以提高再就業(yè)率。

（二）加大基金對再就業(yè)的傾斜。加強失業(yè)保險的促進再就業(yè)功能，基礎(chǔ)便是有資金作保證。對于失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)、比例均應(yīng)顯現(xiàn)出傾斜性，以協(xié)助失業(yè)保險的這一功能的更好發(fā)揮，體現(xiàn)失業(yè)保險在治理失業(yè)方面的主動性。1、加大失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支出比例

在失業(yè)保險基金支出結(jié)構(gòu)上，中國偏重單純的生活保障，在就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等促進就業(yè)方面的投入明顯不足，不能有效為促進就業(yè)提供資金上的保證。由于中國失業(yè)保險制度沒有明確規(guī)定用于職業(yè)培訓(xùn)項目的基金支出比例，所以失業(yè)保險基金用于再就業(yè)上的資金就具有較大的彈性，從而對再就業(yè)支出方面難以有足夠的資金保障，使再就業(yè)的實質(zhì)性進展受到影響。在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，失業(yè)保險基金對再就業(yè)的支持力度很大。如德國政府使再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費放在各項失業(yè)投入的首位。中國的失業(yè)保險法規(guī)應(yīng)擴大保險基金幫助失業(yè)人員再就業(yè)費用的提取比例。在立法上把當(dāng)前的不確定比例固定下來，明確規(guī)定失業(yè)保險基金中用于促進再就業(yè)和基本生活方面的法定比例，使再就業(yè)方面的支出比例具有剛性。在確保失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活的前提下，擴大現(xiàn)行失業(yè)保險基金支出范圍，積極加大促進再就業(yè)的支持力度。

篇3

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省勞動廳、省體改委、省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于貫徹〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施細(xì)則〉若干問題處理意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施細(xì)則》若干問題處理意見省勞動廳／省體改委／省財政廳／省經(jīng)貿(mào)委（一九九九年三月二十三日）

為更好貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》及其《實施細(xì)則》（以下簡稱《條例》、《實施細(xì)則》），現(xiàn)對執(zhí)行中遇到的若干具體問題提出如下處理意見：

一、1997年底之前參加基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，1998年1月1日后達到法定退休年齡的職工，其繳費年限（含視同繳費年限）滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，并按《實施細(xì)則》規(guī)定的補繳標(biāo)準(zhǔn)補足15年后，方可予以辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老金待遇。

二、《實施細(xì)則》下達之前已按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補繳的，可不做變動；《實施細(xì)則》下達之后，補繳基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)和參保人員應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一按《實施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補繳，否則，不能享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。補繳工作在1999年12月31日終止。

1985年至1995年期間補繳年限繳費指數(shù)均統(tǒng)一按0.75計算。

三、參保人員1984年底前的繳費年限（含視同繳費年限）的繳費指數(shù)統(tǒng)一按1計算。

四、1998年新納入統(tǒng)籌企業(yè)已退休人員應(yīng)按《實施細(xì)則》的規(guī)定補繳，補繳后繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的，按每月255元的待遇標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)基本養(yǎng)老金；繳費年限滿15年以上的，每超1年，其基本養(yǎng)老金在上述待遇標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)5.6元。企業(yè)原發(fā)放的待遇高于本標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由企業(yè)按原渠道開支。

1999年1月1日至6月底前新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員，可享受1999年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。

1999年底前，新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員或在退休時辦理補繳手續(xù)的職工，必須一次性補繳結(jié)束，在計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇后，不再辦理補繳手續(xù)，不得再重新計算基本養(yǎng)老金待遇。2000年后新納入統(tǒng)籌企業(yè)的職工和退休人員均不再辦理補繳1997年前基本養(yǎng)老保險費，其工作年限不計算繳費年限。

五、從事國家規(guī)定的有毒有害等特殊工種的職工，其計算折增工齡的年限截止到1992年6月底，其增發(fā)待遇按《實施細(xì)則》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

六、職工到達法定退休年齡的，應(yīng)及時辦理退休手續(xù)。符合國家和省有關(guān)規(guī)定，確實需要辦理延期退休的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審批同意。其計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇以職工辦理退休手續(xù)時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的年限可以計算繳費年限，計算個人帳戶養(yǎng)老金。

凡未經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的職工，達到法定退休年齡不辦理退休手續(xù)的，超齡的年限不計算繳費年限，也不計算個人帳戶養(yǎng)老金，超齡期間繳納的養(yǎng)老保險費不退還。其基本養(yǎng)老金按《條例》及其實施細(xì)則規(guī)定，以職工到達法定退休年齡時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)，可增發(fā)到達法定退休年齡至辦理退休手續(xù)期間的歷年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。退休金從辦理退休手續(xù)的次月開始領(lǐng)取。

七、統(tǒng)籌企業(yè)中復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、原國家機關(guān)、事業(yè)單位固定職工1995年底以前在部隊、機關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，按規(guī)定可視同繳費年限的，其繳費指數(shù)按1計算。