財(cái)政局行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定

時(shí)間:2022-05-24 03:45:00

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財(cái)政局行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定

第一條為了維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展社會(huì)公共事業(yè),保障企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市的具體情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)屬于行政、事業(yè)性質(zhì)的所有機(jī)構(gòu)和單位的行政、事業(yè)性收費(fèi)。

第三條行政性收費(fèi),是指具有行政管理職能的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在其公務(wù)活動(dòng)和管理職責(zé)范圍以外,應(yīng)社會(huì)或者公眾要求履行某一特定職責(zé)時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者由物價(jià)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)所需收取的費(fèi)用。

事業(yè)性收費(fèi),是指行政、事業(yè)性單位在為社會(huì)、公眾提供某一特定服務(wù)時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者由物價(jià)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)所需收取的費(fèi)用。

第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位日常的公務(wù)活動(dòng)、管理職責(zé)以及依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償為社會(huì)提供服務(wù)的工作,不得收費(fèi)。

第五條行政、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,以“取之有度、用之得當(dāng)”為原則,嚴(yán)格按履行職責(zé)、提供服務(wù)所必需的費(fèi)用合理確定。

第六條行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)按以下程序確定:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的項(xiàng)目,由市有關(guān)主管部門報(bào)送市物價(jià)局,經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核實(shí)后設(shè)立;

(二)國(guó)務(wù)院各部、委、辦、署、局制定的項(xiàng)目,由市有關(guān)主管部門報(bào)送市物價(jià)局,經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核實(shí)后設(shè)立;

(三)本市制定的項(xiàng)目,由市有關(guān)主管部門報(bào)送市物價(jià)局,經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審定后設(shè)立。

前款各項(xiàng)中對(duì)本市有重要影響的收費(fèi)項(xiàng)目,須由市物價(jià)局、市財(cái)政局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。

第七條本市行政、事業(yè)性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由市有關(guān)主管部門報(bào)送市物價(jià)局,經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局核定后執(zhí)行。

對(duì)本市有重要影響的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)局、市財(cái)政局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條除市人民政府及市物價(jià)局、市財(cái)政局以外的其他任何機(jī)關(guān)和單位均不得擅自設(shè)立行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條本市行政、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證制度,所有經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定后15日內(nèi)向市或者指定的區(qū)、縣物價(jià)部門申領(lǐng)《**市收費(fèi)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)許可證》)。持《收費(fèi)許可證》的方可收費(fèi)。

第十條行政、事業(yè)性收費(fèi)有固定收費(fèi)場(chǎng)所或者地點(diǎn)的,該收費(fèi)場(chǎng)所或者地點(diǎn)須在明顯處懸掛《收費(fèi)許可證》或者其副本;無(wú)固定收費(fèi)場(chǎng)所或者地點(diǎn)而由收費(fèi)單位人員上門收費(fèi)的,收費(fèi)單位人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《收費(fèi)許可證》或者其副本。

第十一條凡經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》的行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)指定收費(fèi)單位以適當(dāng)形式予以公布。重要的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以由市物價(jià)局予以公布。

第十二條行政、事業(yè)性收費(fèi)必須使用市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的“行政、事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)”,或者使用經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)的由有關(guān)主管部門規(guī)定的專用收據(jù)。凡無(wú)此收據(jù)的,被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕付款。

被收費(fèi)單位的財(cái)務(wù)部門除前款規(guī)定的收據(jù)外,對(duì)其他的付款收據(jù)一律不得予以報(bào)銷。

第十三條行政、事業(yè)性收費(fèi)的收入,均應(yīng)當(dāng)通過單位財(cái)務(wù)入帳,根據(jù)收入的不同性質(zhì)進(jìn)行帳戶處理。

行政、事業(yè)性收費(fèi)必須納入收費(fèi)單位的財(cái)務(wù)管理工作。凡有行政、事業(yè)性收費(fèi)的單位,應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)收支報(bào)表,并由上級(jí)主管部門匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十四條行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,不準(zhǔn)將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;不準(zhǔn)設(shè)置帳外帳,搞小金庫(kù);不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)或者挪作他用。

行政、事業(yè)性收費(fèi)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)收費(fèi)管理負(fù)有行政責(zé)任。

第十五條行政、事業(yè)性收費(fèi),由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等部門按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十六條事業(yè)性收費(fèi)單位違反本規(guī)定,無(wú)證收費(fèi)、擅自超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、使用非法票據(jù)收費(fèi)以及無(wú)服務(wù)事實(shí)而收費(fèi)的,由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)沒收其違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得3倍以上5倍以下或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

行政性收費(fèi)單位違反本規(guī)定,無(wú)證收費(fèi)、擅自超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)以及將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)和公務(wù)活動(dòng)交由他人進(jìn)行營(yíng)利性收費(fèi)的,由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,限期清退所收或者多收的款項(xiàng),并可以建議有關(guān)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門舉報(bào)亂收費(fèi)、濫收費(fèi)及其違反財(cái)務(wù)制度的行為。

各有關(guān)部門在查處工作中應(yīng)當(dāng)注意切實(shí)保護(hù)舉報(bào)單位和舉報(bào)人的權(quán)益,并可以根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條被收費(fèi)單位和個(gè)人對(duì)行政性收費(fèi)單位的收費(fèi)行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

事業(yè)性收費(fèi)單位對(duì)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被收費(fèi)單位和個(gè)人或者事業(yè)性收費(fèi)單位在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定中的《收費(fèi)許可證》和“行政、事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)”的印制、申領(lǐng)、使用及其有關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法等,由市物價(jià)局、市財(cái)政局另行制定。

第二十條本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。

第二十一條本規(guī)定由**市物價(jià)局會(huì)同**市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自**年**月**日起施行。本市有關(guān)行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理以本規(guī)定為準(zhǔn)。