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第一條為了加強對罰沒物品的監(jiān)督管理，規(guī)范物品管理工作程序，防止國家財產(chǎn)損失，根據(jù)《吉林省罰沒和扣押財物管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的罰沒物品，是指執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，實施行政處罰或者刑罰所收繳的物品、無法退還失主的贓物、無主物，以及在執(zhí)法活動中取得應(yīng)當(dāng)上繳財政的其他物品。

第三條各級財政部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強罰沒物品的管理，設(shè)立罰沒物品保管帳目，建立健全物品管理工作制度。

第四條執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰沒物品時，必須向當(dāng)事人出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“沒收物品收據(jù)”?？垩何锲忿D(zhuǎn)為罰沒物品時，執(zhí)法機(jī)關(guān)在向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)處罰決定的同時，向當(dāng)事人出具“沒收物品收據(jù)”。

第五條執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的各類罰沒物品均屬國家財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、制度的規(guī)定處理。任何單位和個人不得截留、挪用、調(diào)換或者擅自處理罰沒物品。

第六條執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》第六條的規(guī)定，對可以自由流通、買賣的物品，在收繳后的5日內(nèi)，如數(shù)上繳同級財政部門，納入財政公物倉管理。

第七條執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳罰沒物品，應(yīng)同時向同級財政部門出具下列資料：

（一）作出沒收物品處理決定的法律文書復(fù)印件。

（二）對沒收物品作出的質(zhì)量檢驗報告或者鑒定材料。

（三）涉及物品拍賣、轉(zhuǎn)讓、加工、使用或者銷毀等所需要的相關(guān)文件。執(zhí)法機(jī)關(guān)無法提供相關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)出具無法取得這些文件的說明材料。

第八條執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收的不動產(chǎn)、大型機(jī)器設(shè)備、大宗生產(chǎn)生活資料等不易移動的物品，在上繳同級財政部門之前，應(yīng)當(dāng)采取就地封存、委托專業(yè)部門保管等保全措施，并在規(guī)定時限內(nèi)，到同級財政部門辦理物品上繳手續(xù)。

第九條執(zhí)法機(jī)關(guān)異地收繳的罰沒物品，經(jīng)同級財政部門同意，可以根據(jù)實際情況采取就地封存、委托專業(yè)部門保管等措施，在規(guī)定的時限內(nèi)，到同級財政部門辦理上繳手續(xù)。

第十條財政部門接收執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒物品時，要對所送交的物品、相關(guān)文件、資料及零部件（備件），進(jìn)行認(rèn)真核對、查收，逐項登記《財政部門接收罰沒物品清單》。必要時應(yīng)當(dāng)拍照、錄像。核對、查收無誤后，雙方經(jīng)辦人員簽字，辦理入庫手續(xù)。

（一）接收機(jī)動車輛，要對機(jī)動車的登記證書、行駛證、號牌、發(fā)動機(jī)和架體號、交通罰款及養(yǎng)路費等情況進(jìn)行核對，檢驗相關(guān)手續(xù)或者證明文件是否齊全有效，及時辦理車輛停駛和停繳養(yǎng)路費手續(xù)。

（二）接收金銀玉器等貴重物品，送交和接收雙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對物品封存，送交和接收雙方經(jīng)辦人在密封條上簽字。執(zhí)法機(jī)關(guān)在收繳時已與當(dāng)事人雙方簽封的，財政部門接收時必須與執(zhí)法機(jī)關(guān)再簽封。

（三）接收有價證券，應(yīng)當(dāng)檢查有關(guān)帳戶是否按規(guī)定凍結(jié)，并對其實物的編號、種類、面值、張數(shù)、金額等進(jìn)行登記。

（四）接收不動產(chǎn)或者不宜移動的大宗物品，應(yīng)當(dāng)會同執(zhí)法機(jī)關(guān)到現(xiàn)場進(jìn)行實際查驗，辦理接收手續(xù)，并對接收物品采取就地封存或者委托有關(guān)部門保管。

（五）接收時效性較強的物品，在辦理接收手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定及時處理。

第十一條財政部門對執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒物品存在疑問的，應(yīng)當(dāng)及時查清原因并記錄在案，必要時可依照規(guī)定程序，查閱執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)案卷，或者向當(dāng)事人調(diào)查取證。

第十二條財政部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒物品進(jìn)行必要的整理和維護(hù)。具有一定價值，并且對人身和財產(chǎn)安全不構(gòu)成危害的，應(yīng)當(dāng)及時公開拍賣或者按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條對擬變價處理的物品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。對中介機(jī)構(gòu)無法評定價格的特殊物品，可以參照同類物品的市場價格或與執(zhí)法機(jī)關(guān)商議定價。

第十四條財政部門拍賣罰沒物品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣行為進(jìn)行監(jiān)督。拍賣保留價由財政部門參照評估價確定；未作評估的，參照市價或者與執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商確定拍賣保留價。第一次拍賣時，保留價不得低于評估價的80%。出現(xiàn)流拍后再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的20%。

第十五條對不適合拍賣或者經(jīng)二次以上拍賣均未拍出的物品，可以評估價格或者市場價格為參考價格，與有關(guān)企業(yè)、組織或者個人進(jìn)行商恰，及時、妥善地對物品做出處理。

第十六條對不適合拍賣、沒有企業(yè)收購或者收購價格過低的物品，可以委托商品流通企業(yè)代為銷售。

第十七條執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《條例》第六條的有關(guān)規(guī)定直接處理罰沒物品，必須遵守國家和省有關(guān)罰沒物品管理的規(guī)定。其中對需要會同財政部門或者在財政部門監(jiān)督下處理的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)在處理前向同級財政部門報送物品清單及處理意見，經(jīng)財政部門審核同意后按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條執(zhí)法機(jī)關(guān)、財政部門處理罰沒物品的變價款，作為財政罰沒收入全額繳入同級國庫。在收繳、保管、處理罰沒物品工作中發(fā)生的費用，按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度的規(guī)定處理，不得沖抵罰沒收入。

第十九條執(zhí)法機(jī)關(guān)、財政部門變價處理罰沒物品，應(yīng)當(dāng)向物品買受人出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“沒收物品出售收據(jù)”。涉及物權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助辦理。

第二十條對違反上述規(guī)定的單位和人員，由財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門按照《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《吉林省罰沒和扣押財物管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。