加強(qiáng)調(diào)查研究的意見

時(shí)間:2022-04-26 06:18:00

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加強(qiáng)調(diào)查研究的意見

調(diào)查研究是馬克思列寧主義認(rèn)識(shí)論的重要方法,是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要途徑。政協(xié)陜西省委員會(huì)要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在中共陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹中共十六大和省第十次黨代會(huì)精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,就必須切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。為此,提出如下意見

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)調(diào)查研究的重要性

1、加強(qiáng)調(diào)查研究是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省宏偉目標(biāo)的需要。新世紀(jì),我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期,我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省過程中,將遇到許多新領(lǐng)域、新情況需要認(rèn)真探討,人民群眾創(chuàng)造的大量鮮活經(jīng)驗(yàn)需要不斷總結(jié),改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題需要努力研究。面對(duì)這些問題,政協(xié)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建言立論,時(shí)刻都離不開調(diào)查研究。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究是提高政協(xié)工作整體水平的需要。調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是委員參政議政的有效形式,也是活躍政協(xié)工作的重要途徑。當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)繁重,政協(xié)組織能否進(jìn)一步提高參政議政水平,協(xié)助黨委和政府順利推進(jìn)重大決策的制定實(shí)施,很大程度上取決于調(diào)查研究水平的高低。只有加強(qiáng)調(diào)查研究,才能了解真情,建言立論;才能充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用,體現(xiàn)政協(xié)的諸多優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)政協(xié)的整體功能。

二、要圍繞中心,精心選題,總體謀劃

3、調(diào)查研究要圍繞黨委、政府的中心工作搞好總體規(guī)劃。各專門委員會(huì)要加強(qiáng)同黨委、政府有關(guān)職能部門之間的對(duì)口聯(lián)系,在充分了解黨委、政府中心工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)省政協(xié)工作要點(diǎn),提出本委員會(huì)的調(diào)研計(jì)劃,辦公廳應(yīng)根據(jù)調(diào)研內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)等情況將各專門委員會(huì)的調(diào)研計(jì)劃綜合平衡,提出政協(xié)陜西省委員會(huì)年度調(diào)研計(jì)劃,經(jīng)秘書長(zhǎng)會(huì)議通過后,提請(qǐng)主席會(huì)議審議批準(zhǔn)。

4、調(diào)查研究要從政協(xié)實(shí)際出發(fā),發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、位置超脫、人才聚集的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地精心選擇課題。一是黨委、政府重視,事關(guān)全局的重大問題;二是群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;三是能夠發(fā)揮政協(xié)多學(xué)科、高水平人才優(yōu)勢(shì)的超前性、宏觀性問題;四是黨委和政府應(yīng)當(dāng)解決而一時(shí)無暇顧及,政協(xié)力所能及的問題;五是尚未引起黨委和政府重視的前瞻性、潛在性問題;六是黨委、政府決策執(zhí)行過程中需要跟蹤調(diào)研的問題等。

5、運(yùn)用多種形式開展調(diào)查研究。調(diào)研應(yīng)根據(jù)課題內(nèi)容,主要通過以下形式組織開展:一是專題性的集體調(diào)研,包括政協(xié)各專門委員會(huì)的調(diào)查研究,各專門委員會(huì)與黨委政府職能部門之間的聯(lián)合調(diào)研,各專門委員會(huì)與各派、人民團(tuán)體之間的聯(lián)合調(diào)研,省政協(xié)配合全國(guó)政協(xié)組織的調(diào)查研究,省政協(xié)與基層政協(xié)之間的協(xié)同調(diào)研等;二是委員會(huì)立足本職崗位,采取個(gè)別或自愿相結(jié)合的方式,自行選題,持證調(diào)研。

6、合理組織和優(yōu)化調(diào)研力量。一是組織與課題專業(yè)相關(guān)、熟悉情況的委員參加調(diào)研,發(fā)揮委員的主體作用和自身優(yōu)勢(shì);二是根據(jù)課題需要,聘請(qǐng)專家、學(xué)者參加調(diào)研,發(fā)揮他們的骨干作用和咨詢作用;三是邀請(qǐng)與調(diào)研課題相關(guān)的黨委、政府職能部門負(fù)責(zé)人參與調(diào)研,發(fā)揮他們?cè)诮榻B情況、研究論證、協(xié)調(diào)支持、進(jìn)行決策等方面的作用。

7、為委員調(diào)研知情出力創(chuàng)造條件。圍繞調(diào)研課題,組織委員加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力把握國(guó)內(nèi)外相關(guān)問題的理論前沿,不斷增強(qiáng)超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);加強(qiáng)同兄弟省、區(qū)、市政協(xié)之間的交流與聯(lián)系,開闊委員參與調(diào)研的視野和思路;邀請(qǐng)黨委政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)、介紹情況,使委員掌握政策,了解實(shí)情;廣泛收集相關(guān)信息和資料,擴(kuò)大委員的知情面。

三、要重視質(zhì)量,注重實(shí)效,努力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

8、調(diào)查研究要注重實(shí)效。開展調(diào)查研究要深入細(xì)致,扎實(shí)有效,不能浮光掠影,走馬觀花。要樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn),深入基層,深入群眾,深入生產(chǎn)生活實(shí)踐,傾聽民意,了解真情,掌握第一手資料。要本著對(duì)黨委、政府和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,說實(shí)話,講實(shí)情,全面客觀地分析情況,實(shí)事求是地反映問題。

9、改進(jìn)調(diào)查研究方法。調(diào)查研究要適應(yīng)新形勢(shì),既要廣泛運(yùn)用典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、召開座談會(huì)和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種方法進(jìn)行調(diào)查,更要充分論證,運(yùn)用定性分析和定量分析等方法,對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析研究,提高調(diào)研成果的決策參考價(jià)值。

10、調(diào)研報(bào)告要在研究上狠下功夫,在建言立論上有所作為。要在材料搞準(zhǔn)搞全的基礎(chǔ)上,吸取現(xiàn)代科學(xué)成果,進(jìn)行深入的理性思考;要組織有關(guān)專家、學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的委員參與,廣泛吸納各方面的意見;要對(duì)材料進(jìn)行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象,力求提出一些帶方略性的思路和建議。

11、多渠道、多形式促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。重大問題的調(diào)研成果,要以主席會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)建議案形式送中共陜西省委、省人大和省政府,為形成決策提供參考;對(duì)局部工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,要以辦公廳文件形式送有關(guān)部門作為決策參考;凡不涉及國(guó)家重要機(jī)密的專題調(diào)研報(bào)告,可有選擇的改為新聞報(bào)道的形式在報(bào)刊公開發(fā)表,利用新聞媒介,促進(jìn)落實(shí)。

12、注重對(duì)調(diào)研成果的跟蹤催辦、督促反饋工作。專門委員會(huì)辦公室要增進(jìn)與有關(guān)單位之間的溝通和聯(lián)系,主動(dòng)提供調(diào)查研究的相關(guān)情況,主動(dòng)督促調(diào)研意見的盡快落實(shí),主動(dòng)收集調(diào)研報(bào)告的處理結(jié)果,并及時(shí)向辦公廳、有關(guān)專門委員會(huì)和參與調(diào)研的委員通報(bào)。

四、加強(qiáng)對(duì)調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

13、領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視調(diào)查研究工作。主席會(huì)議要定期研究各專門委員會(huì)調(diào)研方面的有關(guān)問題;主席、副主席要身體力行,親自帶隊(duì),注意吸收當(dāng)?shù)厥≌f(xié)委員開展調(diào)查研究;省政協(xié)每年應(yīng)組織一次調(diào)查研究成果交流會(huì),做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

14、逐步改善調(diào)查研究的工作條件。建議省財(cái)政廳逐年增加調(diào)研經(jīng)費(fèi),增加車輛配備。加強(qiáng)各專門委員會(huì)辦公室的隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

15、政協(xié)機(jī)關(guān)要圍繞調(diào)查研究搞好服務(wù)工作。有關(guān)部門要積極參與各專門委員會(huì)的調(diào)研活動(dòng),搞好協(xié)調(diào)配合、安全保障等工作,努力提高服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)新聞媒體要做好宣傳報(bào)道工作。