導(dǎo)語：村鎮(zhèn)改革調(diào)研會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貫徹落實(shí)好精神

大家都知道，中共已經(jīng)勝利召開，會(huì)議的主要任務(wù)是農(nóng)村改革問題，今天上午我參加了全市召開的貫徹精神電視電話會(huì)，昨天各大報(bào)紙也刊登了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，其內(nèi)容十分豐富。年前，正是省村18戶農(nóng)民的積極探索，推動(dòng)了農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革。30年后，剛召開的，進(jìn)一步完善了農(nóng)村的有關(guān)措施，具有十分重大的意義。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神。中央這次講得很清楚，縣市一級黨委、政府的主要精力應(yīng)該放在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級就更不用說。比如，本身就是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，幾乎沒有工業(yè)基礎(chǔ)。在這種情況下，“三農(nóng)”工作應(yīng)當(dāng)是重中之重。在中國，只要解決好了“三農(nóng)”問題，也就解決了和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。比如城鄉(xiāng)差距，目前不是說城市更好，而是相比而言農(nóng)村更差。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能在現(xiàn)有的條件下實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，城鄉(xiāng)差距以及貧富懸殊的問題就得不到根本解決，這將帶來大量的社會(huì)問題。這次金融海嘯對中國的直接影響就是出口額大幅下降。一直以來我們都提倡發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，如果出口下降，將會(huì)造成很多企業(yè)停工。所以中央現(xiàn)在正在調(diào)整思路，通過刺激內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。前天國家統(tǒng)計(jì)局公布了1？3季度我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)掉到10%以下，如果第四季度措施運(yùn)用得當(dāng)，全年超過10%還是有可能的。既便如此，與去年12.2%的增長速度相比也將回落兩個(gè)百分點(diǎn)。按照目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，如果我國經(jīng)濟(jì)增長還依賴大量出口的話，平穩(wěn)增長的勢頭就可能保持不住。而刺激內(nèi)需就是要讓廣大的農(nóng)村群眾有購買力，有消費(fèi)能力，從經(jīng)濟(jì)的角度看是如此，從穩(wěn)定的角度看更是如此。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城鄉(xiāng)居民間的生活水平差距最大，但那時(shí)候人的認(rèn)識不一樣?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)間的生活水平都展示在人民群眾面前，因此讓廣大農(nóng)村群眾安于現(xiàn)狀是行不通的，也必然帶來社會(huì)的沖突和矛盾。所以大家要站在更高的層次來認(rèn)識精神。這次農(nóng)村改革確實(shí)非常必要，有些政策規(guī)定有所突破，我們一定要認(rèn)真研究，深刻體會(huì)，在此基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)工作突破口。

二、的發(fā)展要找準(zhǔn)定位，選好產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展

（一）找準(zhǔn)定位。任何鎮(zhèn)街都應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位和特征。對來講，第一是大。有10萬多人。在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上我曾講過，大家千萬不要看不起鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國一共才5萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更不多。在北方，10萬人已經(jīng)基本達(dá)到一個(gè)縣的規(guī)模。這么大的一個(gè)鎮(zhèn)，既給大家增加了工作難度，也給大家提供了一個(gè)施展才華的工作平臺(tái)。第二是邊貿(mào)鎮(zhèn)。邊貿(mào)鎮(zhèn)最大的特點(diǎn)就是活躍，各方面來往的人員比較多，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。第三是中心鎮(zhèn)。是重慶的105個(gè)中心鎮(zhèn)之一，這本身就是一個(gè)很好的工作平臺(tái)，也是一塊牌子，大家不要小看這塊牌子，用好了它能給我們爭取很多的政策、資金和項(xiàng)目。第四是文化。是重慶市第一批歷史文化名鎮(zhèn)，也有規(guī)模較大的八中，文化基礎(chǔ)較好。把這些定位認(rèn)識清楚以后，再思考自己的工作，就會(huì)有針對性，就不會(huì)盲目。

（二）選好產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還不是很豐富，比如工業(yè)就很弱。當(dāng)然這需要一個(gè)過程，不可能馬上就形成雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。要具備快速發(fā)展態(tài)勢，最終還需要工業(yè)的支撐，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中央的重視是從長遠(yuǎn)角度來看和從全國范圍來講的，但對一個(gè)地方而言，要快速形成財(cái)富，增加實(shí)力，最終還得靠工業(yè)。作為邊貿(mào)鎮(zhèn)，要充分利用現(xiàn)有條件，加強(qiáng)與周邊的聯(lián)系，選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，橄欖是適合的農(nóng)副產(chǎn)品，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都很好，要繼續(xù)把它發(fā)展好。商貿(mào)方面，作為一個(gè)邊貿(mào)鎮(zhèn)，可以考慮建設(shè)一些批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或其它商業(yè)業(yè)態(tài)。旅游方面，要和周邊地區(qū)共謀發(fā)展，絕對不能孤立。以前我們對旅游的認(rèn)識很膚淺，以為有幾個(gè)景點(diǎn)，就可以把旅游搞起來，實(shí)際上完全不是這樣。一般旅游的人不會(huì)單獨(dú)去看一個(gè)景點(diǎn)，除非他是搞專門研究的。單獨(dú)來看，清源宮確實(shí)是一個(gè)很好的景點(diǎn)，但我們要考慮把它放到一條整體線路中去打造，這樣才有生命力。

（三）科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，要加快發(fā)展，就要抓住經(jīng)濟(jì)工作不放。小平同志曾經(jīng)講到，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，100年不變。我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路還很長，一定要堅(jiān)持抓發(fā)展。現(xiàn)在中央大力提倡科學(xué)發(fā)展觀，明年就要開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。發(fā)展是硬道理，不科學(xué)發(fā)展沒道理?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵很深刻，確實(shí)值得大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。科學(xué)，最終體現(xiàn)在發(fā)展是為了什么的問題上，發(fā)展加了科學(xué)兩個(gè)字，對任何一個(gè)地方，一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)區(qū)、一個(gè)市，都提出了非常高的要求。發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，所有的發(fā)展都要聯(lián)系到一起來思考，不能簡單的孤立的看問題。當(dāng)期的問題，今后的問題都要聯(lián)系起來看。有領(lǐng)導(dǎo)同志講過，不能讓今天的成績變成明天的包袱，這話很有道理。發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高人民生活水平，不斷改變一個(gè)地區(qū)形象，不斷為后續(xù)發(fā)展積聚基礎(chǔ)的過程。所以我們既要有當(dāng)期的思考，又要有未來的思考，既要盡力而為，又要量力而行。我們所追求的發(fā)展不僅要為當(dāng)期作出很大的成績，還要為今后奠定很好的基礎(chǔ)，而不是給未來造成很大的負(fù)擔(dān)。所以，快和慢是相互轉(zhuǎn)化的，也可能現(xiàn)在的快會(huì)變成今后的慢，也可能今天相對的慢會(huì)轉(zhuǎn)化為今后的快，這些問題都要認(rèn)真思考。但總體來講，把握這些問題，重要的就是頭腦里要多想一下老百姓。我相信，只要我們時(shí)時(shí)想到老百姓，科學(xué)發(fā)展觀自然就貫徹落實(shí)好了。

三、為民辦事一定要做實(shí)做細(xì)

有10萬多人，這些人的生產(chǎn)生活指望誰呢？就是指望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部?？傮w來講中國的老百姓很樸素，很善良，政府很多做得不夠好的地方，老百姓都原諒了我們。從這個(gè)意義上講，我們所有的工作都體現(xiàn)在為老百姓辦了多少實(shí)事上。這些問題正是我們應(yīng)該關(guān)注和認(rèn)真思考的。比如農(nóng)村公路建設(shè)問題，現(xiàn)在連通鄉(xiāng)公路都沒有100%硬化，在重慶渝西地區(qū)是落后區(qū)縣。當(dāng)然，這有客觀原因，3200平方公里，區(qū)域面積太大，而且南部山區(qū)地形地貌造成農(nóng)村公路建設(shè)投入成本大?，F(xiàn)在4000公里的公路里程，按3200平方公里來算，大概就是1平方公里土地上有1.3公里公路，但渝西的平均水平是2公里，所以我們差距還很大。這些問題恰恰都是老百姓盼望解決的問題，一個(gè)地區(qū)連走路都不方便，你說能有多大發(fā)展？因此，我們辦事就是要辦到老百姓關(guān)心的問題上，包括改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件，如公路、農(nóng)網(wǎng)、水利設(shè)施等，然后是改善生活條件，包括出行方便，用電有保障，用水安全等等?，F(xiàn)在還有些地方的農(nóng)民連起碼的用水都不能保證，那如何才能提高生活質(zhì)量？再有就是農(nóng)村大量的弱勢群體，比如五保戶、低保戶、殘疾人等，都需要政策的保護(hù)。所以政府工作就是要時(shí)時(shí)刻刻想到老百姓有些什么要求，我們能為老百姓做些什么事情，即使這件事情很小也要做?；鶎痈刹恳欢ú荒芤蚴滦《粸椋荒芤蚴麓蠖桓覟?。大家一定要把工作做實(shí)做細(xì)，雖然好多工作是看不到的，特別基層工作，可能領(lǐng)導(dǎo)看不見，其它群眾也看不見，但不能因?yàn)榭床灰娋筒蛔?，不能只做表面文章，只搞政績工程?/p>

四、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)工作合力

一個(gè)地方的發(fā)展，班子很重要，有了一個(gè)好的班子，一定會(huì)有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，一定能夠干成事，這是規(guī)律。班子建設(shè)重要的是什么，重要的是主要領(lǐng)導(dǎo)要起表率作用，也就是書記、鎮(zhèn)長要起表率作用。有一個(gè)好的班子和好的團(tuán)隊(duì)，就是10萬多人的福氣。我對一個(gè)好的班子有這么幾點(diǎn)要求：

第一是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，但要真正搞好團(tuán)結(jié)卻不是那么容易的事。首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部對問題認(rèn)識達(dá)到一定深度，提出的方法、措施具有合理性，或者說實(shí)事求是。因?yàn)閳F(tuán)結(jié)是建立在認(rèn)識一致的基礎(chǔ)上的。要做到認(rèn)識一致，就需要更多的溝通，需要我們對鎮(zhèn)情的全面把握。我們經(jīng)常講，大事講原則，小事講風(fēng)格，誰都會(huì)說，但是要真正做到卻不容易。每個(gè)人都會(huì)有自己的認(rèn)識，而且每個(gè)人都會(huì)有固執(zhí)的一面。因此，必須充分把握鎮(zhèn)情，認(rèn)真研究，多加溝通，使認(rèn)識達(dá)成一致。大家千萬不能因?yàn)閷σ恍┘?xì)小的事情認(rèn)識不一致而影響工作大局。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其它成員，要有一些具體的方法來調(diào)動(dòng)大家的積極性。一個(gè)地方干工作，一個(gè)人不行，兩個(gè)人也不行，一定要形成整體合力，這樣才可能干得好，這就要求把每個(gè)人的積極性都發(fā)揮出來。而要發(fā)揮大家的積極性，一個(gè)基本的前提就是要信任別人。很多地方出現(xiàn)問題，原因就在于相互不信任。其實(shí)對大多數(shù)同志而言，他們都想干事，都想干好事，都想干成事，因?yàn)槟悴桓墒?，就不?huì)有地位。

第二是精神。熙來書記提倡大家唱紅歌，其實(shí)本質(zhì)是要求重慶的干部要有一種精神，提升精、氣、神。任何一個(gè)地方要加快發(fā)展，困難會(huì)很大，問題也會(huì)很多，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講壓力很大，因此一定要靠一種精神來支撐。任何工作都不要被困難和問題嚇倒，大家要客觀的認(rèn)識這些問題，但是也不能蠻干。

第三是氛圍。一個(gè)地方一定要有好的氛圍。好的氛圍是干成事的最基本條件。只要形成了好的氛圍，大家心情舒暢，干事的勁頭自然就大。我在多種場合講過，有成績的時(shí)候大家相互鼓勵(lì)，出現(xiàn)挫折的時(shí)候，也要互相拍拍肩膀，出現(xiàn)失誤的時(shí)候，不要互相埋怨，只有這樣才能形成好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

總體來講，今天到調(diào)研，看到鎮(zhèn)黨委、政府班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是濃厚的，工作思路是清晰的，努力克服了離主城較遠(yuǎn)的劣勢，在場鎮(zhèn)建設(shè)上推進(jìn)有力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上特色明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不辜負(fù)人民群眾對大家的期望。