商貿(mào)流通工作剖析講話
時間:2022-02-09 11:56:00
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我來工作已有半年多時間,對很多工作都有一個從感性認識到理性認識再到思考,理清相互之間邏輯關(guān)系的一個過程。當然,在某一個時段,不可能把所有的工作都齊頭并進地向前推進,有些工作介入的快一點,而有一些工作介入相對慢一點。剛才,聽了大家的發(fā)言,我感覺大家對商貿(mào)現(xiàn)狀的認識是客觀的,這也是我們做好這項工作的一個重要基礎(chǔ)。如果認識不客觀、不全面,那么,工作過程中一定會產(chǎn)生很多問題。上周,市政府召開了全市商貿(mào)流通工作會,鴻舉市長作了重要講話。這說明,市委、市政府特別關(guān)心、重視商貿(mào)流通工作。
大家在發(fā)言中,分析了商貿(mào)流通工作存在的問題和困難。上午,我們也看了一些地方,有了一些感性認識。同時,通過大家的發(fā)言,也受到了一些啟發(fā),獲得了一些理性認識。下面,我想和大家一起探討幾個問題:
一、客觀分析區(qū)情,正確認識發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展離不開當?shù)氐膶嶋H情況,離不開我們的區(qū)情。的區(qū)情獨具特色,區(qū)域面積大,人口多,經(jīng)濟實力相對靠前。此外,人文景觀、歷史文化、區(qū)位交通等,都有我們的特色。我們的工作有很多,不能說哪些工作重要,哪些工作不重要。剛才,有些同志強調(diào)某些工作特別重要,某些工作相對不重要。如果這樣認識工作的話,就與我們的區(qū)情不相符合。有147萬人口,商貿(mào)流通工作能不重要嗎?也是六個區(qū)域性中心城市之一,商貿(mào)流通工作能不重要嗎?從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律看,商貿(mào)流通工作能不重要嗎?只有全面、客觀認識了我們的區(qū)情之后,才能在整體工作中,把握好規(guī)律,正確處理各項工作之間的關(guān)系。
融入主城有利有弊:一方面,能給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很多好處,但另一方面,也分流了一部分消費群體。比如,高檔消費就有可能流向主城,這種現(xiàn)象也很正常。再比如,高檔的服裝、餐飲消費,很多人就會想到解放碑而不是在。當然,我們不能為了把消費留在而不主動融入主城,那是十分狹隘的觀念。西藏的墨脫縣,是全國最后一個通公路的縣,因為交通不便,那里一般沒有到外地消費的行為。隨著交通建設(shè)的日新月異,不同地域之間的聯(lián)系也更緊密。所以,的一部分高檔消費流向主城是一件很正常的事情。當然,這也會涉及到商貿(mào)流通市場的分布問題,比如,大足就有五金批發(fā)市場,而主城就不能布局大型的批發(fā)市場。現(xiàn)在,朝天門批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展,其功能十分完善,但也給城市建設(shè)管理帶來了很多問題。再比如,盤溪農(nóng)貿(mào)市場地處主城,但隨著城市的擴張,也很有可能向近郊搬遷。我國的商業(yè)主要集中在人口密集地區(qū),而國外商業(yè)業(yè)態(tài)則發(fā)生顯著變化,購物消費主要集中在郊區(qū),而不是城市核心區(qū)。比如,美國城市的大賣場主要布局在郊區(qū)。北京金源購物廣場也位于四環(huán)以外,可以預(yù)計,20?30年之后,我國的商業(yè)業(yè)態(tài)也會發(fā)生明顯變化。所以,將來重慶的大型購物廣場布局在二環(huán)附近也不奇怪。融入主城一方面會帶來很多問題,但如果我們對各種信息把握得準確,工作具有前瞻性,那么,在下一輪的發(fā)展當中將會占據(jù)先機。的商貿(mào)流通業(yè)為什么比不上永川呢?一個重要的原因就在于原來沒有長江大橋,對外交往受到極大限制,基本處于封閉的狀態(tài)。而永川作為地區(qū)行署所在地,處于人流、資金流和物流的中心地帶。同時,我們要對商貿(mào)流通工作中的問題和困難進行客觀分析,不能因為工作中出現(xiàn)的某些問題而全盤否定這項工作。要認真分析區(qū)情,結(jié)合工作實際,理清思路,在新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展大潮當中,把握機遇,推動工作。在六個區(qū)域性中心城市中,離主城最近,最具備建設(shè)衛(wèi)星城的條件。但我們要研究衛(wèi)星城與中心城市的關(guān)系,涪陵、萬州、黔江一定是中心城市,渝東北和渝東南都需要這樣的中心城市來帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。但能輻射哪些地區(qū)呢?只能是主城輻射,而不是輻射主城。我們恰恰可以利用這個優(yōu)勢,主動接受主城輻射,承擔主城功能溢出,承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大家要客觀分析重慶商貿(mào)流通業(yè)的外溢,有些消費流向主城,但主城也有相當一部分消費流向近郊,這是一種雙向的流動,對我們發(fā)展商貿(mào)流通也是一種促進。
具備加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的條件。我們的社零總額跟永川、合川差不多,合川的人均社零總額比我們低??傮w來講,我們的商貿(mào)流通比其他區(qū)域性中心城市不差。改革開放以后,商貿(mào)流通業(yè)是最早放開的領(lǐng)域。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平,是體現(xiàn)市場經(jīng)濟最充分的行業(yè)。但商貿(mào)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展并不完全同步,甚至?xí)兴町?。上周,全市商貿(mào)流通工作會上,鴻舉市長舉了四個區(qū)縣的例子,對比了萬州和涪陵、和永川,我覺得很有必要進行這種對比。確實永川與相比,永川在商貿(mào)流通業(yè)方面具有一定優(yōu)勢。當然,并不能完全看對比結(jié)果,還要研究這四個城市在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的歷史因素。萬州過去是川東重鎮(zhèn)、商貿(mào)中心和地區(qū)行署所在地,而涪陵雖然也是地區(qū)行署所在地,但輻射面積較小。當然,萬州離重慶相對較遠,而涪陵離重慶主城較近,這個因素對商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也有一定影響。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平會有所差異,這種差異不完全表現(xiàn)在數(shù)字上,而更多表現(xiàn)在感官和形態(tài)上。
商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也是人民群眾的生活需要。很多邊遠山區(qū)基本沒有工業(yè),但一定會有商貿(mào)業(yè)。人類出現(xiàn)之后,起先的貿(mào)易形式是“以物易物”,后來發(fā)展商品經(jīng)濟,出現(xiàn)了貨幣。只要有人類的消費,肯定會出現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè),這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。
商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展也是經(jīng)濟繁榮的表現(xiàn)。城市的繁華與否,更多地體現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)達與否。外地人到上海,首先就會想到南京路;到北京就會想到王府井。到重慶就會想到解放碑。俗話說:“無工不富、無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活”就是這個道理?!俺鞘小逼鋵嵃藘蓚€概念,一個是“城”,指的是城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一個是“市”,指的是商業(yè)。所以,無論從發(fā)展的角度,還是從民生、提升城市形象的角度看,發(fā)展好商貿(mào)流通業(yè)都十分重要。
二、科學(xué)定位,明確目標,堅定發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的信心
發(fā)展好的商貿(mào)流通業(yè),前提是必須有一個科學(xué)的定位,有一個明確的目標和堅定的信心。全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)最基本的定位應(yīng)該是:“建設(shè)與區(qū)域性中心大城市相適應(yīng)的區(qū)域性商貿(mào)中心”。浙江義烏就是一個世界級的大市場,義烏的城市建設(shè)也是依靠商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展起來的。從的歷史和現(xiàn)實來看,工業(yè)是我們的立區(qū)之本,是我們一切工作的重中之重,這就需要我們客觀、科學(xué)地看待商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的定位問題。作為一個區(qū)域性中心大城市,必須要發(fā)展好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),或許將來制約東部新城發(fā)展的重要因素就是商業(yè)氛圍不濃厚。如果居住在東部新城感覺生活不方便的話,會有人去買房子嗎?從區(qū)域性中心大城市的角度看,商貿(mào)流通業(yè)的差距還很大。雖然這個定位還不是很高,但與這個定位來比較的話,我們還有很多工作要做。
我們干工作必須要找準切入點,抓商貿(mào)流通工作也是如此。我想,主要有以下幾個切入點:一是規(guī)劃的問題。城市建設(shè),規(guī)劃先行。現(xiàn)在我們的城市發(fā)展速度超出了原來的預(yù)計,很多已經(jīng)形成的規(guī)劃已經(jīng)落后于現(xiàn)實。外地人來立刻就會想到濱江路。如果現(xiàn)在沒有濱江路,的形象會是一個什么樣子呢?現(xiàn)在回過頭來看,濱江路的問題也很多,交通組織十分混亂,存在很多安全隱患,發(fā)生過很多安全事故。我說的意思是我們做商貿(mào)流通工作也是一樣,必須先做好規(guī)劃。比如,商業(yè)網(wǎng)點的布局,怎么才能方便群眾?區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,還要有一個《商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,既要有總體規(guī)劃,還要有詳細規(guī)劃、概念性規(guī)劃和實施規(guī)劃??傊煌瑢用娴囊?guī)劃都要做好。二是商圈的問題。很多人都認為,商貿(mào)與其他區(qū)縣的差距在于商圈優(yōu)勢不明顯,形象沒有打造出來。我們必須要認識到商業(yè)發(fā)展的規(guī)律,不能因為打造新的商圈而人為抑制現(xiàn)有商圈的發(fā)展。商圈的發(fā)展要經(jīng)過長時間的歷史積淀,不是一兩天就能形成。如果有投資商愿意參與大小什字片區(qū)的改造,我們十分歡迎。因為這個片區(qū)不僅僅是商業(yè)中心,而且也是展示城市形象的地方。所以,我認為,遺愛池和大小什字都可以搞商圈,在定位和功能上有所區(qū)別就行。東部新城也應(yīng)該有一個商業(yè)中心,大家要處理好這幾個地方之間的關(guān)系,可以同步研究。不能認為幾江片區(qū)只有一個商圈,只要是商業(yè)繁華的地方都可以算得上“商圈”。商圈的性質(zhì)也有差異,功能定位也是不同的,遺愛池商圈的檔次應(yīng)該做得更高,能否提出“中央商務(wù)區(qū)”的概念?商圈的布局要經(jīng)過周密論證,兼顧各種群體的需求。三是商業(yè)業(yè)態(tài)的問題。商業(yè)有很多業(yè)態(tài),包括零售、批發(fā)、品牌店、百貨店等等,商業(yè)業(yè)態(tài)的分布也要充分考慮各種群體的生產(chǎn)生活需求。已有的業(yè)態(tài),我們要繼續(xù)做大做強;沒有的業(yè)態(tài),我們要千方百計地加以引進。四是“便宜”的問題。商業(yè)涉及的不僅是經(jīng)濟發(fā)展的問題,更重要的是方便群眾消費、生活。如果我們發(fā)展商貿(mào)業(yè),僅僅考慮發(fā)展的問題,就可能會給群眾帶來不便?!耙匀藶楸尽笔俏覀冮_展任何工作的原則,不是一句口號,要加以貫徹落實。五是形象的問題。如果要做這項工作,就必須要按照更高的要求、最新的理念去打造我們的商業(yè)中心。跟永川的差距并不是一部分同志所說的那么大,因為處于同一經(jīng)濟板塊中的兩個城市,即使商貿(mào)發(fā)展水平有差距,也只是一兩個方面的差距。實際上,一般意義上所說的差距,也只是我們的亮點不足,而不是整體上的差距。所以,要做商業(yè)中心,必須要考慮形象問題。
三、扎實工作,狠抓落實,務(wù)求商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的起色
干好工作,信心很重要,不能因為我們的差距而順其自然。要做好工作,必須抓好落實。一是少爭論,多做事。首先要把事情做起來,絕不能因為爭論而影響工作的推進。龍泉驛農(nóng)貿(mào)市場離成都的距離跟離重慶的距離差不多,我們的條件很不錯。所以,一定要把食品工業(yè)園爭取過來??傊?,能干的事情要先干起來,需要政策的支持,到時候再研究。二是要抓住關(guān)鍵問題不放。關(guān)鍵問題在哪里?在于招商引資,招商引資的工作要做在前面。沒有招商引資,一切都無從談起。三是要發(fā)揮主觀能動性。不管是哪種性質(zhì)的部門、單位,只要充分發(fā)揮主觀能動性,把工作干得有成效,區(qū)委、區(qū)政府都會給予大力支持、關(guān)心。招商引資沒有一成不變的模式,需要靠我們自己去創(chuàng)新,做商貿(mào)工作也是一樣,我們也可以通過創(chuàng)新,走在其他區(qū)縣的前列。四是城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。中央對“三農(nóng)”工作十分重視,十七屆三中全會出臺了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。中國有八億多農(nóng)民,消費市場潛力巨大。全世界許多國家都在盯著這個市場?,F(xiàn)在的問題是城鄉(xiāng)差距過大,農(nóng)村的消費上不去。關(guān)鍵是要刺激農(nóng)村消費,搞活農(nóng)村市場。如果農(nóng)村的消費都達到城市的消費能力的話,中國的經(jīng)濟總量將翻三番。下一步,農(nóng)村的消費能力將越來越強,我們也要研究商貿(mào)工作如何適應(yīng)農(nóng)村市場的問題。五是做好統(tǒng)計工作?,F(xiàn)在還有一些商貿(mào)企業(yè)的數(shù)據(jù)沒有完全統(tǒng)計上報,相關(guān)部門要研究通過政策手段鼓勵企業(yè)如實上報數(shù)據(jù),做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。對于食品工業(yè)園建設(shè)中的一些具體問題,由區(qū)商貿(mào)委負責(zé),分輕重緩急,先做一個詳細研究,再報區(qū)政府審定。有些企業(yè)不僅給我們帶來經(jīng)濟效益,更給我們帶來品牌效益和文化效應(yīng)。因此,解決好項目建設(shè)過程中的問題十分必要。
總之,以上是我對商貿(mào)工作的一些認識,在此基礎(chǔ)上,希望與同志們一起,共同推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。