礦業(yè)秩序整治和市場化配置工作會議講話
時間:2022-09-06 11:26:00
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同志們:
徹底整治礦業(yè)秩序和深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場化配置,是省委、省政府的重要決策和重點(diǎn)工作。3月1日,省政府召開電視電話會,具體部署了在全省集中開展深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)行動。剛才,曉亭、若建同志就我市礦業(yè)秩序整治進(jìn)行了安排部署,成林同志提出了紀(jì)律要求,大家要認(rèn)真貫徹,堅(jiān)決落實(shí)。下面,我就如何確保整治工作深入徹底講三點(diǎn)意見。
一、高度重視
整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,是深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”的重要舉措,既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,又是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。去年,省委、省政府以甘洛礦業(yè)秩序整治為突破口,拉開了全省礦業(yè)秩序整治的序幕,在全省產(chǎn)生了強(qiáng)烈震動。漢源事件后,省委、省政府要求在全省堅(jiān)決徹底地整治礦業(yè)秩序。為什么省委、省政府如此重視礦業(yè)秩序整治?從經(jīng)濟(jì)角度講,這是在更深層次和更廣領(lǐng)域推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”和市場化配置資源。更重要的是,這項(xiàng)工作直接關(guān)系干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭,關(guān)系社會安定團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件充分表明,干部身陷非法利益格局,官商勾結(jié),以權(quán)謀私,結(jié)成非法利益網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,侵蝕干部隊(duì)伍的健康肌體,影響和破壞社會穩(wěn)定,甚至威脅和動搖我們的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,為害甚烈。學(xué)忠書記在省委常委擴(kuò)大會和全省維護(hù)穩(wěn)定工作會議上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)市場化配置資源工作,“關(guān)鍵在干部、要害是利益”,“干成事、關(guān)鍵在干部,干不成事、阻力往往也在干部”,漢源事件的一個重要原因就是礦業(yè)秩序整治“認(rèn)認(rèn)真真”走了過場。從我市情況看,問題也不容忽視,馬國剛的問題、“7.21”爆炸案、田玉飛的問題、青衣江污染等許多事情,都涉及市場化配置資源和礦業(yè)秩序問題?,F(xiàn)實(shí)表明,解決這個問題已經(jīng)刻不容緩,抓好礦業(yè)秩序整治既是省委、省政府的要求,也是推進(jìn)我們自身工作的客觀需要。今天,之所以請各地黨政一把手和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來,就是要大家切實(shí)重視起來,同時對礦業(yè)秩序整治的復(fù)雜性和艱巨性,以及可能遇到的阻力,涉及的非法利益格局和可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題,大家要有清醒的認(rèn)識,要有解決復(fù)雜問題和應(yīng)對復(fù)雜局面足夠思想準(zhǔn)備,務(wù)必干凈徹底解決問題。各地黨委、政府是這次專項(xiàng)整治的責(zé)任主體,縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人,如果走了過場,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。這次專項(xiàng)整治是對我們執(zhí)政能力的具體檢驗(yàn),我們一定要以高度的政治責(zé)任感抓緊抓實(shí)抓好。公務(wù)員之家:
二、全面徹底
一是清理整治的范圍要堅(jiān)決到位,全市境內(nèi)屬于我們管理的各種礦產(chǎn)資源,包括煤礦、非煤礦山、有色金屬、河道砂石等要全部納入清理整治范圍,絕不能留下死角,對已經(jīng)出讓和沒有出讓的采礦權(quán)和探礦權(quán)都要統(tǒng)一進(jìn)行清理。二是清理整治環(huán)節(jié)要堅(jiān)決到位。從采礦權(quán)和探礦權(quán)的審批、出讓和使用各個環(huán)節(jié),到生產(chǎn)經(jīng)營、安全、環(huán)保等各個方面,都要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策逐一清理整治,違反有關(guān)規(guī)定的要堅(jiān)決整改。三是市場化配置資源上要堅(jiān)決到位。要把清理整治與深入推進(jìn)市場化配置資源工作緊密結(jié)合起來,對清理整治后回收的采礦權(quán)和探礦權(quán)要按照市場化規(guī)則統(tǒng)一出讓,杜絕暗箱操作。要按照省紀(jì)委的要求,針對薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)制度和規(guī)定,設(shè)置帶電的“高壓線”,逗硬執(zhí)行,誰觸犯就嚴(yán)肅追究誰、處理誰,決不手軟。四是解決干部身陷非法利益格局問題要堅(jiān)決到位。從甘洛礦業(yè)秩序整治和漢源事件看,一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與地方業(yè)主相互勾結(jié)、沆瀣一氣,結(jié)成非法利益,形成關(guān)系網(wǎng),是造成礦業(yè)秩序混亂的重要原因,也是整治工作順利推進(jìn)的最大阻力。我市的田玉飛、峨邊的原水利局局長,包括馬國剛就是典型。因此,這次整治工作既是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作,又是深化反腐敗倡廉工作,整肅干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。我們要清醒地看到,在巨大的利益誘惑面前,一些干部不僅鋌而走險,而且難以自拔,利益這個問題回避不了,也繞不過去,必須正視和面對,下決心解決。我多次強(qiáng)調(diào),在這個方面有問題的干部一定要盡快覺醒,主動退出。在這次清理整治中,如果發(fā)現(xiàn)有干部身陷其中,不管涉及到誰,都要一查到底,決不手軟。整治工作必須堅(jiān)持既要對事又要對人,否則就深入不下去,就要走過場。要注意抓典型,抓具體的人和事,嚴(yán)肅查處,以儆效尤。大家在這個問題上務(wù)必保持清醒頭腦,嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)禁任何人打招呼或者以任何形式干擾和阻撓整治工作,參加整治工作的干部自身要過得硬,嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持原則,潔身自好,如果發(fā)現(xiàn)問題要及時調(diào)整和處理。
三、真抓實(shí)干
去年以來,我們對河道砂石開采的規(guī)范和礦產(chǎn)資源調(diào)查摸底工作提出要求,從目前情況看,實(shí)際上這項(xiàng)工作并沒有認(rèn)真抓,并沒有真正落到實(shí)處,在很大程度上走了過場。如果在省委、省政府如此重視的情況下,在市委、市政府這樣的要求部署下,再抓不實(shí),抓不徹底,那就是執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的問題了。同志們一定高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,雷厲風(fēng)行,迅速行動起來,動真的,來硬的。要搞好宣傳發(fā)動,掀起強(qiáng)大的輿論聲勢,為整治工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍,堅(jiān)持重點(diǎn)突破,整體推進(jìn),標(biāo)本兼治,立足治本,抓住典型,帶動全局,確保整治工作深入徹底。去年以來,峨眉山市就非法開采鉀長石的問題花了很大力氣,多次組織聯(lián)合執(zhí)法,炸毀沖洗運(yùn)輸水槽,但很快又死灰復(fù)燃,多次整治,問題并沒有徹底解決。這次整治,就要抓住類似的老大難問題,作為突破口,采取綜合措施,重拳出擊,依法打擊,徹底解決。市上要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和督促各地整治工作,特別要加強(qiáng)暗訪,檢查整治工作是否按照要求實(shí)施到位。市上有關(guān)部門和各地要設(shè)立舉報(bào)電話,發(fā)動廣大群眾和社會各界踴躍監(jiān)督,推動整治工作深入開展。如果經(jīng)過這次整治,礦業(yè)秩序方面再出現(xiàn)問題,特別是如果再出現(xiàn)干部身陷非法利益格局的問題,要追究黨政主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任??傊形?、市政府下了最大的決心,不管困難有多大,問題有多復(fù)雜,矛盾有多尖銳,都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn),直至達(dá)到徹底解決問題,全面規(guī)范礦業(yè)秩序的目標(biāo)。
同志們,深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,強(qiáng)化執(zhí)行,攻堅(jiān)破難,取得礦業(yè)秩序整治的圓滿成功,深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,開創(chuàng)全市市場化配置資源的新局面!