導(dǎo)語：環(huán)保局污染源普查工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、要切實(shí)提高對(duì)開展污染源普要意義的認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程全面加快的重要?dú)v史時(shí)期。而與此形成強(qiáng)烈反差的是，多年累積的環(huán)境污染問題越來越突出，環(huán)境問題嚴(yán)重地阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，迫切需要摸清污染狀況。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度建立于1980年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，污染源狀況隨時(shí)都在發(fā)生新的變化，而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度對(duì)許多污染源的掌握存在遺漏，不能滿足加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、減少污染排放的現(xiàn)實(shí)需要，必須通過調(diào)查及時(shí)加以完善。

在新的形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一次全國(guó)污染源普查，這是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查。全面掌握各種污染源的情況，是做好新時(shí)期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制定環(huán)境政策的重要依據(jù)，是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、實(shí)施污染源動(dòng)態(tài)管理的重要手段，是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。因此，國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了開展污染源普查的通知，制定了普查工作方案，頒發(fā)了污染源普查條例，國(guó)家財(cái)政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)第一次污染源普查電視電話會(huì)議，曾培炎副總理親自出席并作重要講話，省市也都按照國(guó)家要求成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并相繼召開了普查工作會(huì)議。這充分說明了國(guó)家和省市對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，其目的就是要全面掌握我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀，為科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策提供科學(xué)依據(jù)，把涉及國(guó)計(jì)民生和子孫后代的環(huán)境問題保護(hù)好。我們*作為省城重要水源地保護(hù)區(qū)，近年來加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作，通過實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此，我們要提高對(duì)開展污染源普查工作重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好這次普查工作。

二、要準(zhǔn)確把握污染源普查的主要工作任務(wù)

按照省市的統(tǒng)一部署，我區(qū)的污染源普查工作已于去年11月份開始啟動(dòng)。前期我們主要制定了工作方案，成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，開展了普查前期的污染源清查摸底工作，初步進(jìn)行了普查指導(dǎo)員和普查員的選聘。按照時(shí)限進(jìn)度，今年上半年我區(qū)將對(duì)污染源開展全面調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)、錄入和審核、抽查；4月底前完成入戶調(diào)查和所有調(diào)查表的填報(bào)；下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總；2009年上半年進(jìn)行考核驗(yàn)收。我區(qū)這次普查有以下5項(xiàng)主要任務(wù)：

一是全面掌握各類污染源情況。要認(rèn)真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物種及其排放量、排放去向，各污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況，摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。

二是嚴(yán)格依法進(jìn)行普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù)，必須嚴(yán)格遵循。普查數(shù)據(jù)和資料，不作為考核普查對(duì)象是否完成污染物總量削減計(jì)劃的依據(jù)，也不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施行政處罰和征收排污費(fèi)的依據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國(guó)家秘密，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密。同時(shí)，普查機(jī)構(gòu)和人員對(duì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。對(duì)于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查取得成功的關(guān)鍵所在。我們要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線，把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，對(duì)普查過程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗(yàn)收，層層審核把關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

四是促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合普查工作，同步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及檢測(cè)手段建設(shè)，健全企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、江河斷面監(jiān)測(cè)、城市大氣監(jiān)測(cè)等設(shè)施，把重要污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面建立起來，對(duì)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管能力。要在普查的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)體系，完善環(huán)境信息公開制度。

五是開發(fā)應(yīng)用普查成果。普查的目的在于應(yīng)用。要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫。要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究，促進(jìn)污染源信息共享，并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出有針對(duì)性的政策措施，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

三、要全力做好污染源普查的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

污染源普查是一項(xiàng)大規(guī)模的系統(tǒng)工程，技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、時(shí)間安排緊、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮工作的積極性和主觀能動(dòng)性，齊抓共管，同心協(xié)力，確保高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。這里，我提5點(diǎn)要求：

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府高度重視污染源普查工作，成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專題研究審定了污染源普查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門也要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要建立起工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部全過程參加普查工作，并根據(jù)本地污染源普查工作量，合理確定普查人員，做好本地區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員選聘工作，經(jīng)培訓(xùn)合格后的普查人員，原則上不得調(diào)整?；鶎蝇F(xiàn)場(chǎng)普查任務(wù)繁重、條件艱苦，要關(guān)心普查人員工作和生活，對(duì)優(yōu)秀人員要給予鼓勵(lì)、表揚(yáng)和表彰。

第二，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用，做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設(shè)施的普查；農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開展農(nóng)業(yè)源的普查；建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)普查；工商、統(tǒng)計(jì)等具有設(shè)立審批、登記職能的部門，要提供污染源企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息；公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi)；交警部門要做好機(jī)動(dòng)車尾氣污染普查工作；計(jì)經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進(jìn)程，監(jiān)督各相關(guān)部門履行職責(zé)情況。普查辦公室要加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

第三，要保障普查經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)是否到位，是保證污染源普查工作能否順利進(jìn)行的重要前提。按照上級(jí)要求，普查經(jīng)費(fèi)要在2008年1月底以前納入財(cái)政預(yù)算，并盡快撥付到位，確保全區(qū)污染源普查工作順利開展。對(duì)此，財(cái)政部門要做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，防止截留挪用。

第四，要實(shí)施責(zé)任追究。污染源普查工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)企業(yè)、單位要認(rèn)真填報(bào)普查表。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改普查資料的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。普查指導(dǎo)員、普查員責(zé)任重大，一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按要求做好普查工作。普查一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染普查的全過程，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，要層層審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，以確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的，必須按照國(guó)家要求，重新進(jìn)行普查。對(duì)影響普查進(jìn)度的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五，要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。做好宣傳動(dòng)員，是普查工作順利實(shí)施的前提。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，采取多種宣傳形式，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入地開展宣傳動(dòng)員工作，讓普查對(duì)象了解污染源普查的重要意義、工作任務(wù)和具體要求，動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)方面關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督普查工作，為普查工作順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，污染源普查工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，確保污染源普查任務(wù)圓滿完成。

新年伊始，春節(jié)將至，在這里祝同志們新年順意，合家歡樂！

謝謝大家！