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同志們

全市各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)“雙過半”沖刺攻堅(jiān)階段，這次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。市委、市政府召開地一次非常重要的會(huì)議。目的于總結(jié)1-4月份項(xiàng)目工作效果，查找差異，增添措施，進(jìn)一步組織動(dòng)員全市力量，全面完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各項(xiàng)目責(zé)任單位就項(xiàng)目進(jìn)展情況做了詳細(xì)匯報(bào)，各包聯(lián)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充，對(duì)下一步工作進(jìn)行了扎實(shí)布置。一會(huì)，黨書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見：

一、1-4月份項(xiàng)目工作特點(diǎn)突出、喜憂參半

對(duì)全年項(xiàng)目工作做了詳盡的布置，1全市上下形成了抓項(xiàng)目、促發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。年初。明確了今年66個(gè)項(xiàng)目59億元投資的工作任務(wù)和目標(biāo)，與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，重獎(jiǎng)了2009年項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位，樹立了典型，激發(fā)了各部門、單位抓項(xiàng)目謀發(fā)展的熱情。全市上下形成了齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的良好氛圍。突出體現(xiàn)為：一是各部門的工作核心鎖定在項(xiàng)目建設(shè)上；二是一切圍繞項(xiàng)目，一切融入項(xiàng)目，一切服務(wù)項(xiàng)目的思想意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)。公、檢、法、司、黨群、園區(qū)、三辦、經(jīng)發(fā)、城建、土地、執(zhí)法、工商、環(huán)保等與項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系密切的職能部門表示尤為突出。

要實(shí)施66個(gè)支撐固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，2項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、工作量大。今年。年度投資任務(wù)59億元，比去年增加了25.5%20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度投資任務(wù)39.28億元，比去年增加了40%而且這些項(xiàng)目大部分為綜合性的打捆項(xiàng)目，如果展開來算，就是49個(gè)小項(xiàng)目。其中新開工項(xiàng)目9個(gè)，大部分涉及征地、拆遷，征地任務(wù)、拆遷面積、拆遷涉及群眾數(shù)都是歷年最高，且由此誘發(fā)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn)，工作難度加大。除此之外，還要完成30個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目的推進(jìn)任務(wù)、2.55億元的爭(zhēng)項(xiàng)要資任務(wù)和6.6億元的爭(zhēng)取貸款任務(wù)，十分繁重。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。至目前，3項(xiàng)目開工率不高。66個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)43個(gè)，開工率為65%20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有18個(gè)開工建設(shè)，開工率為90%完成投資12.96億元，占年計(jì)劃的33%其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、市醫(yī)院擴(kuò)建、寶蓮街綜合開發(fā)、羅敷工業(yè)園石材加工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、華能陜西秦嶺發(fā)電有限公司“上大壓小”等五個(gè)項(xiàng)目分別完成年計(jì)劃的76%71%48%47.5%42%完成全年目標(biāo)任務(wù)逾越平均進(jìn)度；興和度假山莊、移民防洪保安工程、華山溫泉大酒店、學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)村文化公園、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、天然氣綜合利用、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、西潼高速拓寬改造、干線及鄉(xiāng)村公路建設(shè)、華山世知大酒店、高層商貿(mào)大樓建設(shè)、鄉(xiāng)村配套設(shè)施等十三個(gè)項(xiàng)目分別完成年計(jì)劃的40%40%37%36%32%27%26%25%25%10.5%9%8%4%未達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)平均進(jìn)度；超細(xì)礦渣粉磨站生產(chǎn)線、杜峪河公園兩項(xiàng)目，正在積極進(jìn)行項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。

合同引進(jìn)資金59.6億元。其中投資10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，4招商引資取得新突破。積極準(zhǔn)備、組織參與了第十四屆“西洽會(huì)”新簽招商項(xiàng)目14個(gè)。分別為香港聯(lián)合鋼鐵股份有限公司投資20億元的溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)—?jiǎng)痈袦厝蜕钲谛录叶嗤顿Y有限投資10億元的華山北站廣場(chǎng)商貿(mào)物流園區(qū)項(xiàng)目；投資上億元項(xiàng)目8個(gè)，分別為香港萬隆船務(wù)有限公司投資4億元的名城太華街項(xiàng)目、連云港金陵房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資5億元的西北商貿(mào)城項(xiàng)目、香港喜揚(yáng)國(guó)際有限公司投資5億元的陜西兵器游樂世界項(xiàng)目、陜西華宇實(shí)業(yè)有限公司投資6億元的城中村改造項(xiàng)目、漢中陽(yáng)光房地產(chǎn)開發(fā)公司投資1億元的四星級(jí)酒店和住宅項(xiàng)目、投資1億元的卓雅家居裝飾資料市場(chǎng)項(xiàng)目、陜西環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)公司投資3.5億元的華岳鳳凰城項(xiàng)目，陜西華宇實(shí)業(yè)有限公司投資1.2億元的杜峪河公園項(xiàng)目，以及福建、廣東3家公司投資3億余元的4個(gè)石材加工項(xiàng)目。為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將要注入新的活力。

各相關(guān)部門、單位及時(shí)搶抓信息，5爭(zhēng)項(xiàng)要資成效明顯。由于前期工作扎實(shí)。上下緊密銜接。經(jīng)發(fā)、財(cái)政、衛(wèi)生、組織、農(nóng)發(fā)等部門均較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至4月底，全市共爭(zhēng)取國(guó)家資金7622.3萬元，完成年計(jì)劃的30%位資金7422.3萬元。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款63581萬元，完成年度任務(wù)的96%尤其是3月24日，市召開了銀企項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，促成7家銀行與24個(gè)企業(yè)簽訂貸款意向，涉及28個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)24.79億元，有效緩解了局部重大項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏的問題。

二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在主要問題

仍然存在著一些影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)。主要表示為以下幾個(gè)方面：

一是任務(wù)確實(shí)繁重。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目中很多都涉及征地、拆遷，客觀方面。大家都很清楚，只要涉及到征地、拆遷，面臨的問題原本就比較多。再加上個(gè)別村組干部和群眾為了一己私利，搶栽搶種，漫天要價(jià)，強(qiáng)包、強(qiáng)干，無故阻工，既耽擱了項(xiàng)目進(jìn)度，又造成了惡劣影響。二是投融資渠道不暢。資金到位是確保項(xiàng)目推進(jìn)速度的關(guān)鍵，今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問題，資金周轉(zhuǎn)困難加大，堅(jiān)持投資快速增長(zhǎng)壓力巨大；三是工作進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個(gè)方面，料理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個(gè)別單位項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。

一是個(gè)別部門單位對(duì)項(xiàng)目工作的重視仍然不夠，主觀方面。表示在情況不清，底子不明。二是個(gè)別部門單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位需要料理事項(xiàng)告之不清，告之不完，辦事拖拉，效率不高。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)存在畏難情緒，不為解決困難想辦法，只為困難解決講條件，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。四是個(gè)別單位在建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)中憑個(gè)人印象，乘一時(shí)之需，不負(fù)責(zé)任，信口開河，假造數(shù)字，致使無法真實(shí)掌握項(xiàng)目效果，有些單位信息上報(bào)數(shù)量少，時(shí)效性差，給領(lǐng)導(dǎo)決策形成人為影響，造成工作主動(dòng)。五是不廉潔，不配合的問題時(shí)有發(fā)生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。

請(qǐng)各部門單位在思想上引起高度重視，這些存在問題都直接影響全市項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度。下一步工作中認(rèn)真地加以解決。

三、下一步工作要求

時(shí)間緊迫，現(xiàn)在距渭南半年觀摩僅有一個(gè)來月。任務(wù)繁重，時(shí)候我能拿出什么項(xiàng)目呈現(xiàn)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市，能答出什么樣答卷給26萬人民一個(gè)交待，為了全面完成項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，給大家提以下四點(diǎn)要求：

抓重點(diǎn)。各項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門必需清醒地認(rèn)識(shí)到今年66個(gè)項(xiàng)目59億元的投資任務(wù)是剛性如堅(jiān)，1提高認(rèn)識(shí)。要舉市一致，協(xié)同作戰(zhàn)，務(wù)必完成。其中20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額占年度總投資任務(wù)的66.6%只要重點(diǎn)項(xiàng)目能夠如期完成，完成今年的投資任務(wù)就有保障。所有重點(diǎn)項(xiàng)目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和完成時(shí)限要再明確，再細(xì)化、再夯實(shí)，切實(shí)做到珍重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破確保項(xiàng)目工作取得實(shí)效，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。

抓難點(diǎn)。今年，2明確目標(biāo)。市的投資任務(wù)雖然同比有所提高，但至4月底，僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的25%與33%平均進(jìn)度目標(biāo)仍有差距。此，必需明確，六月份是項(xiàng)目建設(shè)沖刺“雙過半”攻堅(jiān)關(guān)鍵期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必需牢固樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持能快則快，能超則超，以更高的發(fā)展定位、更高的目標(biāo)追求、更高的工作規(guī)范，力求半年項(xiàng)目建設(shè)取得明顯效果，已要求5月底開工的項(xiàng)目絕不能打半點(diǎn)折扣，目前尚未明確開工時(shí)間的6月底前務(wù)必開工，若再不能開工，要以書面資料報(bào)項(xiàng)目辦和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及四大班子。特別是八一路、長(zhǎng)城路西延等凡是涉及到征地、拆遷問題的項(xiàng)目，要下茬立誓，盡快提出可行的拆遷安排方案，確保工程順利開展。

抓效率。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，3轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要始終把項(xiàng)目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我時(shí)間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率”加快項(xiàng)目落地，盡快發(fā)揮效益。要做到談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓開業(yè)，確保招一個(gè)成一個(gè)，成一個(gè)見效一個(gè)。今年，羅夫工業(yè)園的60萬噸脫硫劑粉磨站項(xiàng)目3月7日簽約，經(jīng)過全市13個(gè)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，3月27日即開工建設(shè)。短短的20天時(shí)間，就完成了從談判簽約到開工建設(shè)的所有工作，發(fā)明了項(xiàng)目落地的速度”今后的項(xiàng)目建設(shè)工作中，要以此為榜樣，千方百計(jì)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)未開工項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在問題，爭(zhēng)取超細(xì)礦渣粉磨站生產(chǎn)線項(xiàng)目、杜峪河公園項(xiàng)目等23個(gè)未開工項(xiàng)目6月底前開工建設(shè)。對(duì)已開工但資金有缺口的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào)，努力搭建企業(yè)和金融部門的橋梁，充分利用金融部門的優(yōu)惠政策，最大限度的爭(zhēng)取銀行的信貸支持。同時(shí)，對(duì)符合國(guó)家投資方向的項(xiàng)目，要與經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家資金，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”保證項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)進(jìn)展順利的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和項(xiàng)目單位，要充分利用當(dāng)前少雨的施工“黃金期”制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，倒排工期，合理劃分工程量，采取多點(diǎn)開工的形式，不時(shí)加快工程進(jìn)度。對(duì)進(jìn)展較好的項(xiàng)目，要加大投資強(qiáng)度，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、市醫(yī)院擴(kuò)建、寶蓮街綜合開發(fā)、羅敷工業(yè)園石材加工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興和度假山莊、華山溫泉大酒店、職教中心等項(xiàng)目早日建成運(yùn)營(yíng)。

抓落實(shí)。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，4強(qiáng)化措施。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人。各級(jí)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把項(xiàng)目建設(shè)置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我時(shí)間和精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目上。要親自研究項(xiàng)目工作，親自落實(shí)項(xiàng)目要素保證，親自督查項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府督查室要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)；廣電部門要開辟新聞專欄，跟蹤報(bào)道，宣揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光反面人事；要形成強(qiáng)烈的氛圍，給先進(jìn)者增添動(dòng)力，給后進(jìn)者增加壓力。

時(shí)不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情，同志們現(xiàn)在距離半年時(shí)日不多。更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，大干四十天，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。