加強重要領(lǐng)域權(quán)力行使監(jiān)督
時間:2022-07-21 04:31:00
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標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,是中央最近下發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容之一,是我黨深刻總結(jié)改革開放30年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的科學(xué)結(jié)論,是新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)必須始終堅持的戰(zhàn)略方針。正確認識和科學(xué)把握這個方針的精神實質(zhì),對于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),促進反腐敗斗爭深入開展具有十分重要的意義。
更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)
要正確理解和處理懲治和預(yù)防的關(guān)系,必須克服認識上的偏差和誤區(qū),牢固樹立以下三種理念。一是樹立注重預(yù)防不是放松懲治的理念。只有注重預(yù)防,才能逐步減少和消除違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件,從源頭上治理和解決腐敗問題,才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的戰(zhàn)果。我們講更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),決不是要放松懲治腐敗的工作,反而是要抓得更緊,保持懲治腐敗的強勁勢頭。二是樹立嚴(yán)肅懲治是為了有效預(yù)防的理念。只有抓緊懲治,重拳懲治各種腐敗行為,堅決遏制腐敗分子的猖獗活動,才能為有效預(yù)防創(chuàng)造前提條件。三是樹立解放思想不是紀(jì)律松懈的理念。決不能以解放思想為名,姑息、放縱各類違紀(jì)國法、謀取個人私利的行為。
堅持依紀(jì)依法辦案,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭
懲治腐敗的關(guān)鍵是依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件。要在不斷加大預(yù)防腐敗力度的同時,保持懲治腐敗的強勁勢頭,下大力抓好案件查辦工作。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)辦案工作,樹立以人為本、關(guān)注民生的觀念,既重視查辦大案要案,又要注意查處損害群眾利益的一般性違紀(jì)違法案件;堅持依紀(jì)依法辦案、文明安全辦案,注意維護黨員干部的民主權(quán)利。當(dāng)前,要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)懲侵害群眾利益的案件,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄、受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包的案件,非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,金融領(lǐng)域違規(guī)授信內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件,隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件,等等。
多管齊下,形成強有力的監(jiān)督制約機制
懲防并舉、注重預(yù)防是反腐倡廉的一項長期性任務(wù)。在抓好懲治的同時,應(yīng)扎實做好預(yù)防腐敗的工作。一要突出重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。利用反腐倡廉教育陣地、新聞媒體、網(wǎng)站、警示教育課等形式開展教育,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),提高全黨全社會反腐倡廉教育的針對性和有效性。二要狠抓反腐倡廉法規(guī)制度落實。要教育黨員干部增強制度意識,以身作則,敢抓敢管,加強監(jiān)督檢查。建立責(zé)任追究機制,切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三要形成強有力的監(jiān)督制約機制。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用,整合監(jiān)督資源,形成合力,突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督,加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督,增強監(jiān)督工作的實效性。四要深化體制、機制改革。要進一步拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,把反腐倡廉融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域,繼續(xù)推進干部人事和司法體制改革,推進行政管理和社會體制改革,推進財稅、金融和投資體制改革,推進國有企業(yè)改革,推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)改革。五要深入開展專項治理,重點解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等群眾反映強烈的問題。