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同志曾經(jīng)深刻指出：“學習問題，關系到廣大干部自身的進步，關系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。我們?nèi)h全民族都必須有這個共識?！币虼耍钊腴_展創(chuàng)建學習型機關活動，是歷史賦予我們的責任，也是新形勢下國家安全機關面臨的一項重要任務。

一、更新觀念，提高認識，這是創(chuàng)建學習型機關的基礎。

學習的進步，取決于觀念的進步。牢固樹立想學習、謀學習、善學習的理念，是創(chuàng)學習型機關的根本之舉。為此，要通過深化教育，著力解決好學習的“內(nèi)動力”，使廣大干警牢固樹立先進學習理念：

一是樹立學習是工作的理念。同志曾告誠全黨：學習是工作，而且是更重要的工作。學習與工作不可分割地聯(lián)系在一起，學習需要工作去深化、去鞏固，工作需要學習去引導、去促進。樹立學習是工作的理念，就是要把學習與工作一樣對待、一樣要求。從而破除把學習與工作對立起來的傳統(tǒng)思維模式，無論工作多忙、任務多重，都應該從政治、全局和戰(zhàn)略的高度來看待機關的學習問題。把學習作為工作來安排，象抓工作一樣抓學習，確保學習落實。二是樹立終生學習的理念。我們所處的時代，是知識經(jīng)濟時代，知識更新的節(jié)奏不斷加快，任何一個人難以憑舊知識、老經(jīng)驗在現(xiàn)代社會中求得發(fā)展，只有及時、經(jīng)?！俺潆姟?，才能不落伍于瞬息萬變的時代。特別是對我們國家安全機關來說，學習是增強干警綜合素質(zhì)，提高克敵制勝能力的主要途經(jīng)和手段。要“知不足而后學”，不能滿足知識不多有文憑，水平不高能應付的“半桶水”現(xiàn)狀。三是樹立學習是提高競爭力途徑的理念。學習是最本質(zhì)的競爭力，是最活躍的創(chuàng)造力，是生存的條件、進步的階梯、發(fā)展的前提。當今和未來的競爭從根本上說是人才的競爭，學習是邁向未來迎接新挑戰(zhàn)的長遠需要，更是國家安全事業(yè)取得不斷勝利的保證。特別是新的形勢，新的任務對國家安全機關人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求，不掌握新知識、不站在新知識前沿，就不具有生存和發(fā)展的能力。四是學習是創(chuàng)新的基礎的理念。學習的過程是揚新棄舊、創(chuàng)新發(fā)展的過程，思路在學習中形成，創(chuàng)新在學習中產(chǎn)生。學習可以改變思維，思維必定促進創(chuàng)新，創(chuàng)新需要不斷的學習，不學習，思想就會僵化，就要落伍，創(chuàng)新也將成為無源之水、無本之木。樹立學習就是創(chuàng)新的理念，用創(chuàng)新的精神抓學習，不斷探索未知領域，在學習中提高思維水平，然后用學習的成果去指導工作。五是學習既是權(quán)利又是責任的理念。學習能夠提高人的認識能力和征服能力，不僅有利于改造客觀世界，而且有利于改造主觀世界，每個人都擁有學習的權(quán)利，但學習不僅僅是個人行為、個人需要，更主要的是社會行為、社會責任；學習不僅關系到個人的成長，更重要的是關系到一個團隊事業(yè)的成敗。所以學習不單純是個人的事，而是黨的事，是社會的事，是崗位所需、事業(yè)所系。作為一名國家安全干警，既要把學習作為一種需要，一種境界、更要把學習作為一種責任。

二、突出重點，明確定位，這是創(chuàng)建學習型機關的前提。

當前，需要學習和掌握的知識很多，必須準確把握學習重點，做到基本理論精學、專業(yè)知識深學、有益知識廣學、急需知識先學、修身知識勤學，努力達到學習型干部的目標要求。一是面向政治。抓好方向性學習，把政治合格作為培養(yǎng)知識型干部、鍛造學習型班子的第一標準，確保學習的正確方向。要加強馬克思主義基本理論與黨和國家的路線方針政策的學習，提高干警的政治理論素養(yǎng)，堅定理想信念和走有中國特色社會主義道路的信心，增強政治鑒別力和政治敏銳性。二是面向前沿。要著眼國際國內(nèi)的形勢、加強隱蔽斗爭發(fā)展的前沿知識、新技能、新裝備知識的學習，即學習先進理念、最新信息、科學知識，使自己能夠善于觀察世界大勢和正確把握時代要求，始終走在時展、隱蔽斗爭的前列。三是面向基礎。任何領域的業(yè)務工作都需要相應的基礎知識作支撐。要引導干警學習掌握哲學、管理科學、行為科學、心理學、法律法規(guī)等方面知識，為提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力奠定科學基礎和豐厚的人文素養(yǎng)，同時要學習和掌握外語、信息技術、電子政務等崗位職責必備的最新知識和技能，使每個干警成為本職工作的行家里手。四是面向?qū)嶋H。學習要緊密聯(lián)系工作實踐。要圍繞單位的進取目標，根據(jù)不同層次、不同對象、不同業(yè)務需要來進行，與工作需要的知識掛鉤。要通過本職工作中先進的技能教育、管理案例教育、本業(yè)發(fā)展形勢教育等，培養(yǎng)出一批管理尖子、技術骨干、業(yè)務能手、創(chuàng)新闖將，朝著一專多能的復合型人才的方向努力。

三、創(chuàng)新載體，激活動力，這是創(chuàng)建學習型機關的途徑。

學習必須搭建多元化的學習平臺，構(gòu)筑社會化學習網(wǎng)絡，建設沒有圍墻的學校，形成全方位立體化的學習模式，以期取得實實在在的學習效果。一是再教育模式。要本著“干什么、學什么”“個人感興趣、社會有需要、本職用得上”的原則，抓好學歷教育，打牢學習型機關的知識基礎。要鼓勵干警參加專業(yè)對口的學歷學習，改善知識結(jié)構(gòu)，提高科學文化素質(zhì)；選送優(yōu)秀干部技術骨干到高校再深造再提高，實施“知識回爐”工程，努力提高干警知識更新的速度和質(zhì)量。二是補差學習模式。按照“缺什么、學什么”和“本職業(yè)務精、鄰近業(yè)務懂、相關業(yè)務通”的要求，進行積極性、持續(xù)性、創(chuàng)造性學習、力求缺項得到彌補，弱項得到增強，強項得到進一步提高。三是互動學習模式。提倡以“能”者為師，“知”者為師，開展以老促新、以強帶弱、有機互動、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)變一人學習成果為眾人收獲，取他山之石提高自己，達到相互學習，共同提高的目的。四是研討學習模式。通過舉辦各類專題研討班，積積開展難題會診、經(jīng)驗交流、技術研究和科技攻關，力爭通過研討解決工作中遇到的重大現(xiàn)實問題和前沿問題，在交流和碰撞中提升認識能力、決策能力和落實能力。五是調(diào)研學習模式。調(diào)研是學習的延伸和升華，也是轉(zhuǎn)化學習成果、提升干警能力的重要途經(jīng)。要通過大興調(diào)查研究之風，推動學研結(jié)合、判研結(jié)合，把“研”字作為推動學習和工作的切入點。把學習調(diào)研的過程變?yōu)檠芯?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/dwdangjian/200807/120846.html" target="_blank">思考的過程，以達到＂舉一反三、聞一知十＂的境界。

四、領導帶頭，積極引導，這是創(chuàng)建學習型機關的關鍵。

領導干部既是創(chuàng)建學習型機關的組織者，也是引導者，對干警的學習具有重要的示范效應。為此，在“創(chuàng)建學習型機關，爭當知識型干警”活動中，領導者要做到“一人三者”，即帶頭人，決策者、宣傳者、實踐者。其中“實踐者”尤為重要。領導干部只有身體力行，為基層和群眾做出表率，才能增強學習的“帶動力”。領導者說得多，做得少，就缺乏感召力，工作就很難推動。因此，在創(chuàng)建學習型機關活動中，要緊緊抓住領導班子、領導干部不放，一級抓一級，一級帶一級，不斷提高學習的“推動力”和“牽引力”。

五、規(guī)范機制，注重激勵，這是創(chuàng)建學習型機關的保證。

要保證創(chuàng)建學習型機關的活動真正落到實處，必須營造外有壓力、內(nèi)有動力的氛圍。必須建立起一套行之有效的規(guī)章制度和促進干警學習的良性運行機制。為此，一要建立領導推進機制。建設學習型機關涉及面比較廣，要加強學習的組織領導，既要指定專門的職能部門，又要建立健全工作責任制，形成黨委領導、職能部門負責、各級各部門齊抓共管的領導和管理機制。通過抓規(guī)劃、抓檢查、抓考核、抓落實、抓成果，努力為創(chuàng)建學習型機關提供組織領導保證。二要制訂述學、考學、評學機制。要實行學分制考核管理，把創(chuàng)建學習型機關作為硬任務，列入各級領導干部任職目標責任中，把干警的學習情況作為工作考核的一項重要指標，不定期地進行考評、考核，要建立干警學習檔案，經(jīng)常搞好檢查講評。三要推出促學動力機制。要嚴明學習的獎懲機制，突出解決“學好學差一個樣”的問題。制訂專門的措施，把干部的學習成果與其政治利益和個人前途掛起鉤來，要讓“學而優(yōu)”的單位和個人得到實惠。把學習成績的好壞作為干部述職，民主評議的一個重要內(nèi)容，作為晉調(diào)使用和獎懲的重要參考依據(jù)。四要建立學習保障機制。要立足機關現(xiàn)有條件，搞好學習陣地建設，為機關干部多樣化學習創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。要購建必要的硬件設施并充分依托機關局域網(wǎng)、干部活動中心、圖書閱覽室等既有陣地，開展網(wǎng)上教學、互動教學等活動，引導大家運用現(xiàn)代科技手段開展學習。

六、學用結(jié)合，促進工作，這是創(chuàng)建學習型機關的根本。

學習的目的在于運用，在于解決問題、指導實踐。為此，一要把學習與工作有機結(jié)合。要根據(jù)崗位職責和工作任務提出學習要求，將學習融入機關的運行之中，通過用于指導工作，要把理論轉(zhuǎn)化為科學的思維方法和正確分析各種問題的能力；轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性活動的過程；轉(zhuǎn)化為提高內(nèi)在素質(zhì)和改造世界觀的自覺行動。努力在獲取理論知識中謀求工作上的新思路，探索發(fā)展中的新途經(jīng)，實現(xiàn)發(fā)展中的新突破。二要把研討與促進任務的完成緊密結(jié)合。要把學習研討作為推動和促進國家安全中心工作和業(yè)務基礎工作的重要載體和手段。局黨委中心組、各處級中心組都要在調(diào)研的基礎上確定1—2個事關全局的重點課題，作為集體學習研究的“靶子”，實施多角度分析、研討，尋求學習理論和運用理論的結(jié)合點。要建立重點熱點難點問題研討制度，通過重點問題、熱點問題和難點問題研討，實現(xiàn)學習成果向戰(zhàn)斗力建設轉(zhuǎn)化。三要把學習與實現(xiàn)發(fā)展目標緊密結(jié)合。抓學習的目的是為了既自覺地改造主觀世界，又有效地改造客觀世界。因此，在創(chuàng)建學習型機關建設中，要認真做好結(jié)合的文章，努力在促進工作、推動全面建設上出成效。使學習成果較好地轉(zhuǎn)化到實現(xiàn)局黨委提出的整體工作要在全國國家安全系統(tǒng)有一席之地、在同類城市中名列前茅、在全省系統(tǒng)處領先地位的“三個定位”發(fā)展目標上去，以推動全局各項工作跨上新臺階，實現(xiàn)新飛躍。