導語：樹立科學發(fā)展觀實現(xiàn)發(fā)展新跨越一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍。樹立和落實科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的現(xiàn)實選擇，是全面建設小康社會的必然要求，也是我們解決現(xiàn)實矛盾和問題的迫切需要?？茖W發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢；強調(diào)經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設和人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；強調(diào)堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。

山西同全國一樣，當前正處于發(fā)展的關鍵時期，面臨著難得的歷史機遇。樹立和落實科學發(fā)展觀，關系山西全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，山西經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，增長速度加快，提前兩年實現(xiàn)了“十五”計劃的預期目標，全省各項事業(yè)全面進步。但是，作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份和老工業(yè)基地、能源基地，山西在發(fā)展中依然存在著一些突出矛盾和制約因素，如產(chǎn)業(yè)結構矛盾仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的矛盾較為尖銳等。對山西來說，樹立和落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，尤為重要和迫切。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動經(jīng)濟結構調(diào)整的深化和提高

科學發(fā)展觀的落腳點是發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。要發(fā)展就必須集中力量把經(jīng)濟搞上去。按照科學發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟較快發(fā)展應建立在優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和效益的基礎上，應是速度和結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。就山西來說，當前最突出的是要圍繞實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的目標，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

面對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和國際國內(nèi)市場競爭日趨激烈的新形勢，針對山西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、市場競爭力弱、經(jīng)濟效益差的狀況，近幾年來全省大力調(diào)整經(jīng)濟結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，通過技術改造提升產(chǎn)業(yè)層次；努力實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)具有獨特優(yōu)勢的旅游產(chǎn)業(yè)，全省結構優(yōu)化初見成效，發(fā)展后勁明顯增強。去年以來，山西對結構調(diào)整又提出了深化和提高的要求，就是努力實現(xiàn)結構調(diào)整從產(chǎn)品到企業(yè)、從企業(yè)到行業(yè)的深化，努力提高產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)結構調(diào)整的高效化。一方面，加快煤炭、焦炭、冶金、電力、化工等能源原材料行業(yè)的新型化改造，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；另一方面，在做大做強特色農(nóng)業(yè)、機械、輕工、裝備、旅游等產(chǎn)業(yè)的同時，努力培育醫(yī)藥、新材料等新的經(jīng)濟增長點。當前國內(nèi)外能源原材料市場趨好，這極易誘發(fā)盲目投資和低水平重復建設。對此我們應正確引導，切實搞好宏觀調(diào)控，堅決避免盲目擴張，防范市場風險。

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著力解決發(fā)展中的突出矛盾

就山西而言，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須正確處理以下幾個關系。

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的關系。目前，山西水資源短缺矛盾突出，生態(tài)建設和環(huán)境治理任務較重。解決好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)問題，關系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會全面進步和人民群眾生活質(zhì)量提高的大局。我們要努力實現(xiàn)推進結構調(diào)整與改善生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，堅決擯棄先污染后治理的老路，把改善環(huán)境作為結構調(diào)整重要而直接的目標之一。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個全局性的緊迫問題，其突出表現(xiàn)是，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距進一步拉大。因此，應千方百計增加農(nóng)民收入，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的基礎上，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜這四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，并發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點做強旗艦企業(yè)，整體帶動農(nóng)民增收。同時，加快推進城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更廣闊的空間。加大扶貧開發(fā)力度，在完善扶貧開發(fā)機制的條件下，繼續(xù)實施移民搬遷、種草養(yǎng)畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、旱作節(jié)水四大扶貧工程，力爭使貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件明顯改善，基礎設施和生態(tài)建設明顯加強，主導產(chǎn)業(yè)加快形成，農(nóng)民收入明顯提高。

經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要更加重視社會發(fā)展，切實加強科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的建設與發(fā)展。盡管山西是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，在社會事業(yè)發(fā)展上投入的總量不算大，但投入增長幅度和比重是逐年提高的。在科學發(fā)展觀的指導下，山西正在大力實施文化強省戰(zhàn)略，著力建設人文山西。一方面，大力弘揚先進文化，把人才資源看作第一資源，為全面建設小康社會提供強大的精神動力和智力支持；另一方面，通過發(fā)展科教文化事業(yè)，提高人民群眾的文化生活水平，讓人民群眾充分享受發(fā)展的多方面的成果。

當前和長遠的關系。我們絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，換取一時的經(jīng)濟增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價，滿足眼前的需要。山西是資源型省份，在向新的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中，我們要由以資源優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向以結構優(yōu)勢為主，充分發(fā)揮結構效益，并做到開發(fā)利用資源和保護節(jié)約資源并重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

自主發(fā)展和擴大開放的關系。在經(jīng)濟全球化加快發(fā)展的新形勢下，我們必須著力完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快山西市場化進程，增強自主發(fā)展能力。同時，應進一步提高對外開放水平，積極參與全球經(jīng)濟技術交流與合作，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，吸引國內(nèi)500強和世界500強企業(yè)來山西投資，實現(xiàn)互利合作、共贏發(fā)展。

堅持以人為本，全心全意為人民謀利益

以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要特別注意處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，從現(xiàn)在的具體事情做起，從人民群眾最迫切需要解決的問題抓起，努力把科學發(fā)展觀不折不扣地貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，貫徹到體現(xiàn)人民群眾利益的各項工作中去。山西國有企業(yè)多，下崗職工再就業(yè)的壓力大、任務重。目前，全省有30萬下崗失業(yè)人員，40萬城鎮(zhèn)新增勞動力，還有幾十萬進城求職的農(nóng)村剩余勞動力。就業(yè)是民生之本。山西省委、省政府要求全省各級政府把就業(yè)作為“一把手”工程和“生命線”工程來抓，把勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)結合起來，采取切實措施，廣開就業(yè)門路，千方百計增加就業(yè)。同時，重視對困難群眾的救助，努力解決好困難家庭上不起學、看不起病的問題；進一步完善社會保障體系，繼續(xù)做好“兩個確?！惫ぷ骱汀叭龡l保障線”的銜接工作。2004年，省委、省政府號召全省重點抓好解決拖欠農(nóng)民工工資問題、解決農(nóng)村飲水困難問題、增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、建立社會救助制度等10件實事，讓不同社會群體共享改革發(fā)展的成果。

全面履行政府職能，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

落實科學發(fā)展觀，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，大興求真務實、調(diào)查研究之風，切實樹立正確的政績觀。

以貫徹實施《行政許可法》為契機，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。強化公共服務職能，健全公共服務體系，加強教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎設施建設，為人民生活和社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要更加注重履行社會管理職能，特別要建立健全各種預警和應急機制，提高應對突發(fā)事件和風險的能力。加強和改善宏觀調(diào)控，加強市場監(jiān)管，切實把政府該管的事管好，不該管的事交給市場、企業(yè)和社會。積極推進政府管理創(chuàng)新，主要運用經(jīng)濟手段和法律手段并輔之以必要的行政手段，引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，維護公平競爭的市場秩序。加強民主科學決策和依法行政，努力推進政府決策的民主化、制度化和科學化。各級政府都要切實按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規(guī)范行政行為，堅決消除“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風，努力提高工作效率。尤其要提高公務員的依法行政水平，增強“人人都是發(fā)展的軟環(huán)境”意識。堅持糾、評、建相結合，創(chuàng)新評議方法，形成良好機制，加強行風建設。對獲好評的給予表彰，差的給予警示。積極探索評議結果同部門評先、部門負責人年終考核掛鉤的機制。通過評議活動，增強政府工作的透明度，拓寬接受監(jiān)督的渠道，加快建設“責任政府”、“陽光政府”和“服務政府”。

牢固樹立正確的政績觀。應堅決反對官僚主義和形式主義，堅決反對做表面文章，決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。堅持用全面的觀點看政績，既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性。各項政績都要經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。堅持用群眾的觀點看政績，切實把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把干部的政績和政府的形象真正樹在人民的心里。