導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞和基本單元，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，社區(qū)建設(shè)具有基礎(chǔ)性的地位和作用。在認(rèn)清社區(qū)工作重要性的前提下，要充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足創(chuàng)新，注重創(chuàng)造，最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

黨的十六屆六中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，城市社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，社區(qū)建設(shè)是切入點(diǎn)，具有不可取代的重要的基礎(chǔ)地位和作用。為此，安徽省人大工作研究會(huì)圍繞“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，于今年10月間開(kāi)展了調(diào)查研究，又于11月份召開(kāi)了研討會(huì)。大家認(rèn)為，在深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。在和諧社區(qū)建設(shè)中必須注意把握以下三個(gè)問(wèn)題：

要深刻認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作的重要性，大力夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要注意“四個(gè)認(rèn)清”。一要認(rèn)清社區(qū)地位重要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，社區(qū)是城鎮(zhèn)的細(xì)胞。沒(méi)有社區(qū)的和諧，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧。二要認(rèn)清社區(qū)居委會(huì)性質(zhì)特別。城市社區(qū)居委會(huì)是城鎮(zhèn)居民的自治組織，不是政府的下屬辦事機(jī)構(gòu)，是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要積極宣傳貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的指示和要求，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。三要認(rèn)清社區(qū)資源豐富。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的主要任務(wù)。社區(qū)服務(wù)是全方位的，包羅萬(wàn)象，涉及千家萬(wàn)戶。因此，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是堅(jiān)持以人為本、做好為居民服務(wù)工作的重要部分。四要認(rèn)清社區(qū)作用重大。社區(qū)是聯(lián)系政府和居民群眾的紐帶和橋梁，既要對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展法律政策的宣傳教育，又要把居民群眾的愿望和要求反映給黨和政府。

要充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。支持和促進(jìn)社區(qū)建設(shè)要做好六項(xiàng)工作。一要大力開(kāi)展民主法制等宣傳。要不斷創(chuàng)新社區(qū)民主法制等宣傳教育的形式，大力宣傳法律知識(shí)、公民道德知識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀，組織法律工作者和志愿者進(jìn)社區(qū)，提高廣大居民素質(zhì)。二要著力提高居民生活質(zhì)量。居民生活質(zhì)量的提高是開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)。要采取多種措施，在社區(qū)促進(jìn)民富、改善民生、推動(dòng)民和、確保民安。通過(guò)做好這些工作，讓百姓切實(shí)感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，感受到黨的溫暖，分享到改革開(kāi)放的成果。三要因地制宜擴(kuò)大就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)既關(guān)系居民自身的生存、發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取多種形式增加就業(yè)崗位。四要努力化解社會(huì)矛盾。要重視人民調(diào)解工作，重視刑釋解教人員安置幫扶工作，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富居民精神生活，營(yíng)造積極向上健康的社區(qū)氛圍，將社會(huì)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真做好服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)要定期聽(tīng)取居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的意見(jiàn)，并積極向政府反映，努力推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)和文化、教育、體育服務(wù)，以及流動(dòng)人口管理和服務(wù)，安全服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。真正做到把實(shí)事辦到家門口，溫暖送到人心上。六要積極開(kāi)展社區(qū)救助。要在家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、法律咨詢等方面，給社區(qū)居民以幫助，特別要為老弱病殘孤等弱勢(shì)群體提供救助，做到應(yīng)保盡保，能幫則幫。

要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和諧社區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展。要注意“八個(gè)認(rèn)真”。一要認(rèn)真貫徹社區(qū)建設(shè)的基本原則。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持社會(huì)化，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各地在堅(jiān)持中央提出的基本原則的前提下，要根據(jù)各自的實(shí)際，積極探索富有特色的社區(qū)建設(shè)和發(fā)展新路。

二要認(rèn)真鼓勵(lì)和支持各類組織和個(gè)人在社區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。限于目前的條件，社區(qū)服務(wù)在大力倡導(dǎo)自我服務(wù)、志愿服務(wù)的同時(shí)，必須走社會(huì)化之路，按照互惠互利、資源共享原則，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類組織和個(gè)人進(jìn)入社區(qū)，在社區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

三要認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)管理體制和工作機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要認(rèn)真加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，注重把政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選配充實(shí)到社區(qū)工作第一線中來(lái)。五要認(rèn)真創(chuàng)造和改善社區(qū)工作條件。要想方設(shè)法，從各方面籌措資金，解決有的社區(qū)“無(wú)錢辦事、無(wú)地方辦事”的問(wèn)題。

六要認(rèn)真處理好政府工作和社區(qū)自治的關(guān)系。從調(diào)研的情況看，不少地方存在多頭管理的混亂局面，各職能部門把自己的職責(zé)下放到社區(qū)承辦，造成“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)工作負(fù)擔(dān)很重。一定要遵守國(guó)務(wù)院文件中規(guī)定的“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，給任務(wù)就要給經(jīng)費(fèi)。

七要認(rèn)真加強(qiáng)社區(qū)的法制建設(shè)。目前實(shí)施的《城市居民委員會(huì)組織法》是1989年頒布的，其中一些具體條款已不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，使社區(qū)居委會(huì)在實(shí)際工作中很多問(wèn)題的解決找不到相關(guān)的法律依據(jù)。建議我省可先由省政府在遵守大法的前提下，通過(guò)規(guī)章的形式，及時(shí)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定和補(bǔ)充，條件成熟時(shí)再制定地方性法規(guī)。

八要認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新工作。各地社區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于整體上社區(qū)建設(shè)起步晚，社區(qū)的建設(shè)及其工作距離群眾的意愿和要求還有不少差距。由于各地情況千差萬(wàn)別，社區(qū)建設(shè)目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式可以照搬照套。因此，要立足創(chuàng)新，注重創(chuàng)造，全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，建設(shè)成為繁榮、文明、安全、和諧的新社區(qū)。