導(dǎo)語：整合區(qū)域人才資源 探索區(qū)域人才合作途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展區(qū)域人才合作活動(dòng)，搭建人才交流合作平臺(tái)，有利于人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，使人才得到最大化的使用，也是提高區(qū)域人才資源開發(fā)綜合實(shí)力和整體水平，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力。研究區(qū)域人才資源優(yōu)勢(shì)，探索區(qū)域人才合作途徑，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮與發(fā)展，具有重要意義。

一、區(qū)域人才合作機(jī)制的動(dòng)因分析

近年來，區(qū)委區(qū)府高度重視人才工作，按照中央、省、市要求，把人才工作提到重要的議事日程，組織人事部門認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)園林城區(qū)的目標(biāo)，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作來抓，以營造良好的人才環(huán)境為前提，以人才的市場(chǎng)化配置為基礎(chǔ)，以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才資源為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑與鎮(zhèn)海新世紀(jì)發(fā)展和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)的人才優(yōu)勢(shì)，逐步把我區(qū)建設(shè)成為高素質(zhì)人才和高新技術(shù)人才集聚之地。大批高層次人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，普及了科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造并在生產(chǎn)領(lǐng)域中加以應(yīng)用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例逐年上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，人才集聚和輻射功能日益加強(qiáng)，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是高層次人才隊(duì)伍不斷壯大。目前我區(qū)共有各類人才22347人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0.6％。其中區(qū)屬各類人才14120人，博士7人，碩士67人（“九五”初僅有1人碩士）。專業(yè)技術(shù)人員有12747人，其中高級(jí)職稱的639人（“九五”初為137人），中級(jí)職稱的3484人。

二是良好的人才環(huán)境初步形成。人才工作的主體在人才競(jìng)爭(zhēng)、人才流動(dòng)和發(fā)揮作用等方面的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)人才在企業(yè)中的重要性認(rèn)識(shí)普遍形成共識(shí)。據(jù)人事部門統(tǒng)計(jì)，有83.7％的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我區(qū)的人才地位表示認(rèn)可，七成以上的單位和個(gè)人對(duì)政府辦事效率、本地人和外地人的關(guān)系等比較滿意。

三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步建立。近幾年，我區(qū)以“4321”高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作為載體，采用定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式積極引導(dǎo)優(yōu)秀中青年人才通過在職攻讀碩士、博士學(xué)位，提高理論水平和實(shí)踐水平。黨政機(jī)關(guān)先后選送了8人次到國外進(jìn)修，40人參加碩士研究生學(xué)習(xí)。

但是，著眼未來的發(fā)展，我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)：

一是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，迫切需要人才資源的支撐與保障。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。區(qū)第十一次黨代會(huì)提出到*年，區(qū)屬GDP要達(dá)到人均*美元，到2020年，要達(dá)到1.2萬美元，如果單靠資源消耗和投入來實(shí)現(xiàn)不斷翻番的目標(biāo)是十分困難的。因?yàn)樯a(chǎn)要素的制約已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，必須依靠科技和人才，依靠技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，科技加上人才，將是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的不竭資源。只有把依靠科技與人才等軟要素與科學(xué)合理利用土地、水、電等生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來，才能共同支撐鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要人才資源的支撐與保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐證明，人才是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。誰擁有人才，誰就擁有競(jìng)爭(zhēng)力，誰就擁有先進(jìn)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪的發(fā)展，要從依靠體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向依靠科技人才優(yōu)勢(shì)，搶占科技人才制高點(diǎn)，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看，科技與人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還不夠大，缺少吸引人才的蓄水池。從行業(yè)分布看，365人在職高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中，只有83人在企業(yè)工作，其余主要集中在公益性事業(yè)單位；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)企業(yè)相對(duì)缺乏，對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力??；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，許多企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人才密集的大型高科技企業(yè)集團(tuán)少，對(duì)高素質(zhì)人才的容納力?。粡默F(xiàn)有幾個(gè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀看，正在初創(chuàng)時(shí)期和起步階段，對(duì)高素質(zhì)人才的吸納力相對(duì)較小。影響了優(yōu)秀人才的集聚、使用和人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮。因此，必須沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響人才發(fā)展的體制弊端，努力形成人才輩出、人盡其才的良好局面，以人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切需要人才資源的支撐與保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開各類人才隊(duì)伍。從我區(qū)目前的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求不相適應(yīng)。在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員中，高學(xué)歷、高層次人才偏少，尤其是缺少能涉足高科技領(lǐng)域、率領(lǐng)科技人員研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，缺少懂現(xiàn)代化管理的高級(jí)人才。人才的知識(shí)老化、行業(yè)分布不均等問題也比較突出。其中，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員只占人才總量的4.5％，中級(jí)職稱人員只占人才總量24.6％；高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員中，60歲以下人員才356人，35周歲以下人員只有27人，只占高級(jí)職稱技術(shù)人員的5.3％。同時(shí)，由于人才工作的相關(guān)政策不夠配套完善，人才開發(fā)工作發(fā)展還不夠平衡，也制約了人才隊(duì)伍的整體發(fā)展。因此，只有人才的結(jié)構(gòu)不斷合理、人才的布局不斷優(yōu)化、人才的總量不斷擴(kuò)張，鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐才會(huì)更加有力。

分析制約我區(qū)人才工作開展的各種不利因素，如何在加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有人才的作用，為鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支撐。去年下半年以來，通過深入調(diào)研分析，充分認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)海特有的區(qū)域人才資源優(yōu)勢(shì)：一是高等院校（科研院所）優(yōu)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)有寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中科院寧波材料研究所等一批高等院校和科研院所，高校及科研院所人才云集，有教授以上人員400多人，副高以上職稱人員1000多人，人才資源、科研力量比較雄厚；二是大工程單位優(yōu)勢(shì)。有鎮(zhèn)海煉化、鎮(zhèn)海發(fā)電廠、中港第三航務(wù)工程局寧波分公司、寧波港集團(tuán)有限公司等40多家部省級(jí)大工程單位，這些大工程單位中有副高級(jí)以上職稱科技人才783人；三是歷史人文優(yōu)勢(shì)。有26名鎮(zhèn)海籍兩院院士及一大批海內(nèi)外高層次多人才，這些院士和高層次人才是尖端科學(xué)的權(quán)威和精英，在學(xué)術(shù)和科研上處于國際國內(nèi)前列。基于這些優(yōu)勢(shì)，如何按照“不求所有、但求所用”的原則，充分開發(fā)利用鎮(zhèn)海特有的人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，去年下半年以來，區(qū)委區(qū)府籌劃開展區(qū)域人才合作“3+1”活動(dòng)，即鎮(zhèn)海區(qū)與駐鎮(zhèn)大工程單位、高等院校（科研院所）、鎮(zhèn)海籍海內(nèi)外高層次人才之間開展廣泛的合作和交流，通過創(chuàng)建科技人才對(duì)接、發(fā)展論壇、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)三大平臺(tái)，構(gòu)建人才實(shí)踐、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)三大基地，實(shí)施引才、育才、政策、科技、信息五大聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域人才資源利用最大化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、區(qū)域人才合作機(jī)制的初步實(shí)踐

一年多來，通過搭建溝通平臺(tái)、開辟科研基地、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等多種途徑，有力推進(jìn)了區(qū)域人才合作“3+1”活動(dòng)的廣泛開展。

（一）建立多渠道聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造人才和諧環(huán)境。

一是引才聯(lián)動(dòng)。通過建立多形式的人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)緊缺的高層次人才，為謀求共同利益，贏得最大發(fā)展提供人才智力支撐。今年，從區(qū)外引進(jìn)各類人才1504人，其中具有碩士學(xué)歷及副高以上職稱的人才43人。區(qū)環(huán)保局等單位充分利用駐鎮(zhèn)大工程單位人才集聚的優(yōu)勢(shì)，近年來先后從鎮(zhèn)海煉化公司、金甬晴綸公司等單位公開招聘錄用20多名專業(yè)技術(shù)人員和環(huán)境管理人才，加強(qiáng)了我區(qū)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。今年9月，組織24家區(qū)屬重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加市第七屆“高洽會(huì)”，推出應(yīng)聘崗位110多個(gè)，應(yīng)聘人數(shù)近240人，達(dá)成意向123人。在區(qū)夏季大中專畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，81家用人單位共推出近700個(gè)就業(yè)崗位，吸引了區(qū)內(nèi)外*多人求職者參加，達(dá)成用人意向近400余人。

二是育才聯(lián)動(dòng)。通過互派師資、互設(shè)基地等多種形式，共同培養(yǎng)緊缺、急需專業(yè)人才。建立起高等院校、科研院所、大工程單位與我區(qū)之間的雙向掛職培訓(xùn)制度，相互學(xué)習(xí)行政管理和公共管理方面的經(jīng)驗(yàn)，共同提高管理水平。今年11月，寧波大學(xué)選派優(yōu)秀大學(xué)生到鎮(zhèn)海掛職鍛煉工作正式啟動(dòng)，入選首批掛職鍛煉的20名優(yōu)秀大學(xué)生到我區(qū)掛職，擔(dān)任區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）中層助理或社區(qū)主任助理，掛職為期一年，采取集中與分散相結(jié)合的辦法，協(xié)助處理日常工作、活動(dòng)策劃、課題調(diào)研、信息采編和文化宣傳等。

三是政策聯(lián)動(dòng)。建立區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)、吸引、培訓(xùn)等方面的一體化政策體系，共同構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的人才環(huán)境。通過與各高校、大工程單位及鎮(zhèn)海籍高層次人才的溝通協(xié)商，并先后召開了區(qū)域人才合作專題研討會(huì)、座談會(huì)和區(qū)域人才合作聯(lián)席會(huì)議等會(huì)議，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，形成通過了《鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)域人才合作聯(lián)席會(huì)議制度》和《鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)域人才合作“3+1”活動(dòng)共同宣言》。在抓好政策落實(shí)上，按照出臺(tái)的《關(guān)于大力引進(jìn)人才和智力的實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)海區(qū)有突出貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才的實(shí)施辦法》及《關(guān)于對(duì)高層次人才實(shí)行政府特殊津貼的暫行辦法》等政策規(guī)定，積極做好現(xiàn)有人才引進(jìn)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)高級(jí)專家的異地安家補(bǔ)助和子女就學(xué)等規(guī)定，年初召開科技人員新春茶話會(huì)，對(duì)引進(jìn)的8名副高以上職稱和博士學(xué)位人員落實(shí)了每人2萬元的安家補(bǔ)助；今年11月召開全區(qū)科技發(fā)展大會(huì)，對(duì)3名突出貢獻(xiàn)和20名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員給予每人3萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；組織40歲以上高級(jí)專家健康體檢活動(dòng)，參檢人員達(dá)327人。

四是科技聯(lián)動(dòng)。通過合作開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、共建企業(yè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等，提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。開展科技合作與交流，以聘請(qǐng)科技顧問、開展決策咨詢等形式，促進(jìn)企業(yè)和高層次人才的緊密合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。聘請(qǐng)翁史烈、倪維斗、倪光南三位鎮(zhèn)海籍院士為區(qū)科技顧問，聘請(qǐng)鎮(zhèn)海煉化8名科技專家、高級(jí)技術(shù)人員為區(qū)企業(yè)科技顧問，建立專家?guī)?，成立四個(gè)行業(yè)專家組指導(dǎo)企業(yè)解決難題。同時(shí)，在有關(guān)高等院校的支持下，高層次人才與企業(yè)的科技聯(lián)動(dòng)也取得了較好進(jìn)展。其中，寧波大學(xué)有15名教授專家進(jìn)駐我區(qū)14家企業(yè)；上海交通大學(xué)和浙江大學(xué)與鎮(zhèn)海海達(dá)塑機(jī)、意寧馬達(dá)等單位建立企業(yè)工程研究中心。在今年6月的鎮(zhèn)海區(qū)與浙江紡織服裝學(xué)院人才科技合作洽談會(huì)上，來自區(qū)內(nèi)的50多家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就服裝產(chǎn)品開發(fā)、服裝管理人才培訓(xùn)、服裝品牌策劃等企業(yè)關(guān)心的問題與該院進(jìn)行廣泛交流，并當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了20多個(gè)合作意向。今年11月，地處鎮(zhèn)海的寧波天衡制藥有限公司依托浙江大學(xué)寧波博士后工作站，成功引進(jìn)了一名博士并順利開題。通過組織開展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)和科技項(xiàng)目攻關(guān)，使人才合作有了更為現(xiàn)實(shí)的載體，也促使人才合作向產(chǎn)業(yè)化、資本化方向邁進(jìn)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升了區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

五是信息聯(lián)動(dòng)。實(shí)行人才資源共享、人才信息互通、健全人才信息交流和通報(bào)機(jī)制，并在職稱評(píng)定、人才培訓(xùn)、資格考試等方面進(jìn)行信息共享和服務(wù)，逐步構(gòu)建區(qū)域人才信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前區(qū)“人事人才網(wǎng)”與有關(guān)高校間的網(wǎng)絡(luò)已正式實(shí)現(xiàn)雙向鏈接，人才需求、人才聘用等方面信息正逐步實(shí)現(xiàn)共享互動(dòng)。通過組織區(qū)人事局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局等單位，對(duì)我區(qū)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才進(jìn)行抽樣調(diào)查，開展對(duì)專家隊(duì)伍的調(diào)研摸底和對(duì)部分企業(yè)、人才中介機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門的人才工作情況進(jìn)行調(diào)查等，初步掌握了全區(qū)人才隊(duì)伍和人才工作情況。

（二）開辟廣領(lǐng)域發(fā)展基地，拓展人才外延空間。

一是社會(huì)實(shí)踐基地。開設(shè)鎮(zhèn)海區(qū)研究生、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和寧波大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新基地，接受大學(xué)生、碩士生、博士生來鎮(zhèn)海參加社會(huì)實(shí)踐。今年暑期，浙江中醫(yī)學(xué)院、寧波大學(xué)、浙大寧波理工學(xué)院等7所高等院校200多名大學(xué)生赴我區(qū)開展了民工子弟學(xué)校支教，社區(qū)學(xué)生夏令營，文化、科技、法律、醫(yī)療服務(wù)，社會(huì)調(diào)研等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐基地的建立，為大學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

二是教育培訓(xùn)基地。以復(fù)旦大學(xué)、寧波大學(xué)等高校、鎮(zhèn)海煉化等駐鎮(zhèn)省部屬企業(yè)為教育培訓(xùn)基地，對(duì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員進(jìn)行行政管理、企業(yè)管理和科技知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

三是人才創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)施科技創(chuàng)新“10+1”工程，利用亞創(chuàng)軟件園及留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等為載體，搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極為高層次人才投資創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

（三）搭建全方位溝通平臺(tái)，促進(jìn)人才的交流與聯(lián)系。

一是人才洽談平臺(tái)。依托人才市場(chǎng)和人才招聘會(huì)、高洽會(huì)，有針對(duì)性地開展“3+1”人才項(xiàng)目洽談會(huì)，并通過人才網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建寬渠道、多層面的人才交流平臺(tái)。今年6月，在區(qū)政府和高端人才的互動(dòng)下，軟件工程國家研究中心寧波工程化基地項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)海，并在浙洽會(huì)上簽約。2005年鎮(zhèn)海區(qū)化工及新材料科技人才合作洽談會(huì)上，相關(guān)企業(yè)同高等院校、科研院所之間開展廣泛洽談，23個(gè)技術(shù)項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)簽約。

二是發(fā)展論壇平臺(tái)。建立“鎮(zhèn)海招寶論壇”，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家和關(guān)心鎮(zhèn)海發(fā)展的國內(nèi)外人士來鎮(zhèn)海以“講座+對(duì)話”形式，為區(qū)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員提供最前沿的管理、科技動(dòng)態(tài)。今年以來，先后邀請(qǐng)清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國管理科學(xué)研究院、中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所、寧波大學(xué)等高等院校（科研院所）的著名學(xué)者、教授舉行講座達(dá)8次，7000余名機(jī)關(guān)干部、科技人員參加了聽課。與此同時(shí)，鎮(zhèn)海區(qū)——寧波大學(xué)“攜手共建和諧家園”系列活動(dòng)也取得較好效果。

三是聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼平臺(tái)?；I建鎮(zhèn)海區(qū)人才聯(lián)誼會(huì)，新建鎮(zhèn)海籍院士風(fēng)采館，組織鎮(zhèn)海籍兩院院士、海外留學(xué)人員故鄉(xiāng)行活動(dòng)，開展科技項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)洽談等，通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，增強(qiáng)鎮(zhèn)海對(duì)高層次人才的吸引力。

三、區(qū)域人才合作機(jī)制新的構(gòu)想

整合區(qū)域人才資源，開展區(qū)域人才合作工作，就是本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共享的原則，通過不斷推進(jìn)資源共享、政策協(xié)調(diào)，制度銜接和服務(wù)貫通，使區(qū)域內(nèi)人才資源開發(fā)效率更高，使用效率更好，市場(chǎng)配置更加有效，推動(dòng)人才總量快速增長，人才素質(zhì)全面提升，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才能量充分釋放，科技水平日益提高，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上一條知識(shí)驅(qū)動(dòng)、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新型發(fā)展道路。

（一）主動(dòng)融合，整體推進(jìn)，努力構(gòu)建更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

區(qū)域人才合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及區(qū)域內(nèi)的大工程單位、高等院校（科研院所）和機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)街道，因此，必須強(qiáng)化對(duì)科技興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的思想認(rèn)識(shí)，從提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)域人才合作工作的重要性，堅(jiān)持從積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展這個(gè)大局上去謀劃，從提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力上去探索，從整體推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上去開展，把人才工作列入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，建立人才宏觀決策機(jī)制，出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要配套制定人才合作開發(fā)的政策，在確定技改項(xiàng)目、核撥科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)立中介機(jī)構(gòu)事項(xiàng)時(shí)，把是否擁有人才作為審批的必備條件之一。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域人才合作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立“互利互惠、合作雙贏、共同發(fā)展”的區(qū)域人才合作機(jī)制，并通過實(shí)施區(qū)域人才合作“3+1”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議等制度，及時(shí)交流合作情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)問題，著力整合人才工作力量和人才資源，充分發(fā)揮區(qū)域人才合作的整體功能和作用，形成強(qiáng)有力的工作合力。真正做到主動(dòng)融合，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才資源的高效開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）搭建平臺(tái)，擴(kuò)大合作，努力構(gòu)建多領(lǐng)域、多渠道的合作機(jī)制。

區(qū)域人才合作內(nèi)容豐富，形式多樣，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，著眼于區(qū)域人才合作全面性、關(guān)鍵性問題的前瞻性研究，協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)突破，針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)以及企業(yè)和項(xiàng)目的需要來搭建平臺(tái)，創(chuàng)新合作載體，暢通聯(lián)系渠道，廣泛建立多領(lǐng)域的人才、智力、項(xiàng)目對(duì)接和高校、科研院所、大工程單位與企業(yè)合作機(jī)制，提升區(qū)域人才合作的能力和水平。一是加快寧波市大學(xué)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。抓緊實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和科技創(chuàng)新孵化基地等建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)配套服務(wù)，促進(jìn)形成有利于人才集聚的相對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是加快發(fā)展上規(guī)模、上檔次的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)。通過開展大工程單位、高等院校（科研院所）和企業(yè)之間的人才合作、項(xiàng)目合作、技術(shù)合作，最大限度地發(fā)揮區(qū)域人才資源的效益，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)集聚和吸納人才；三是大力發(fā)展高等教育。進(jìn)一步推進(jìn)高教園區(qū)北區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，完善區(qū)域配套功能，使之成為鎮(zhèn)海培養(yǎng)科技人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力的重要基地。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。積極探索企業(yè)和院校合建技術(shù)工作培訓(xùn)中心，加快建設(shè)及電應(yīng)用、電子信息、石油化工、港口物流和現(xiàn)代服務(wù)等五大專業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快造就一支與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、多層次、多門類的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是加強(qiáng)技術(shù)上交流合作。積極創(chuàng)新合作方式，提高合作層次，充分利用區(qū)域的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，圍繞建立臨港型經(jīng)濟(jì)和都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，支持和鼓勵(lì)更多企業(yè)與高等院校、科研院所互利合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)難題攻關(guān)，推進(jìn)資源共享、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)共建等方面的緊密合作，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化力度，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。

（三）以人為本，營造環(huán)境，努力構(gòu)建促進(jìn)人才和諧發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

區(qū)域人才合作必須堅(jiān)持以人為本，通過積極營造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際學(xué)術(shù)環(huán)境，堅(jiān)持用共同的事業(yè)聚人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，用真摯的感情留人，努力把各方面?yōu)秀人才集聚到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中來。使鎮(zhèn)海真正成為集才的“磁場(chǎng)”，創(chuàng)業(yè)的“樂園”，優(yōu)秀人才向往的“熱土”，形成體現(xiàn)鎮(zhèn)海特色的人才工作品牌。

首先，要進(jìn)一步完善政策措施，努力把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要研究制訂高效益的人才政策，并力求體現(xiàn)“四性”：一是強(qiáng)磁性，在條件可能的情況下使出臺(tái)的人才政策有頗具特色的優(yōu)惠度和競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)是加大對(duì)緊缺人才、高級(jí)人才進(jìn)企業(yè)的政策傾斜，引導(dǎo)和激勵(lì)人才進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)；二是靈活性，圍繞人才的培養(yǎng)成長、流動(dòng)擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域的廣泛合作，探索建立相應(yīng)的比較管用、靈活的政策措施，提升區(qū)域人才資源整體性開發(fā)的能力和水平；三是激勵(lì)性，建立政府特殊津貼制度，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則和動(dòng)態(tài)管理辦法，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)、重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、專家政府津貼的補(bǔ)貼力度，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)激勵(lì)一片之效能；四是配套性，要進(jìn)一步完善與人才工作、生活息息相關(guān)的社會(huì)保障政策，免除各類人才的后顧之憂。同時(shí)，建立健全落實(shí)各項(xiàng)人才政策措施的督查制度，把相關(guān)政策內(nèi)容具體分解落實(shí)到各個(gè)部門，采取定期檢查和向社會(huì)征詢意見等方式，強(qiáng)化落實(shí)的力度。通過實(shí)施高效益的人才政策，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)熱情，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

其次，要營造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制。要給高素質(zhì)人才以盡量高的工資和福利待遇，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、專利等生產(chǎn)要素入股參與分配，實(shí)行重大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度和利潤提取分成制度，促使技術(shù)知識(shí)的價(jià)值轉(zhuǎn)化。要為人才提供良好的辦公設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等工作條件，使其能夠高效率地工作，真正發(fā)揮聰明才智。要完善人才開發(fā)資金管理辦法，發(fā)揮政府人才開發(fā)資金“四兩撥千斤“的作用，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人對(duì)人才資源開發(fā)的投入。二要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。通過改革和完善干部人事制度來吸納、安撫和穩(wěn)定人才，把重人才引進(jìn)轉(zhuǎn)向重人才培養(yǎng)和利用上來，形成人暢其流、人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。要排除人才流動(dòng)的障礙和壁壘，改革戶籍制度、檔案制度，完善保險(xiǎn)制度，打破人才部門、單位所有的界限；積極培育和完善人才交流服務(wù)的中介組織，做大做強(qiáng)人才市場(chǎng)；注重建章立制，貫徹落實(shí)推動(dòng)科技進(jìn)步的法律、法規(guī)和政策性文件，制定對(duì)科技人員的保護(hù)政策，調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新的積極性；暢通市場(chǎng)信息，建立人才資源庫，集聚豐富的人才資源信息，努力拓展網(wǎng)上人才招聘服務(wù)工作。