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市政府各部門：

為方便服務對象，提高辦事效率，現(xiàn)就加強市行政服務中心（以下簡稱中心）辦理事項管理有關事項通知如下：

一、實行直接辦理制度

凡程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項，均屬直接辦理件。對直接辦理件要及時輸入直接辦理件數(shù)據(jù)庫，并由窗口工作人員即收即辦。

二、落實承諾辦理和超時默認制度

需經(jīng)責任單位審核或現(xiàn)場踏勘后辦理的申請事項，屬承諾件。中心有關窗口受理申請事項后，當場初審申報材料。申報材料齊全的，應及時輸入承諾件數(shù)據(jù)庫，并出具《市行政服務中心窗口承諾單》，按不同申請事項承諾相應的工作時限；服務對象申報材料不全的，必須一次性明確告知服務對象需補辦的材料，工作時限從服務對象補齊材料之日起計算。需經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查核實的申辦事項，必須在三個工作日內(nèi)完成。對不具備批準條件的，應明確告知服務對象不能審批的政策依據(jù)和理由，并出具《市行政服務中心窗口返回件通知書》；服務對象對返回件有異議的，可持返回件通知書到中心業(yè)務科申請復核，由業(yè)務科會同有關部門予以復核裁定。承諾件必須在公開承諾時限內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間。窗口單位辦理事項超過承諾時限的，視為同意，并承擔造成的一切后果。

三、建立聯(lián)合辦理首辦責任制度

申請事項為投入在100萬元以上的基建、技改項目或需經(jīng)3個以上責任單位審批的，均屬聯(lián)辦件。對聯(lián)辦件，實行首辦負責制，由責任單位受理，中心牽頭組織聯(lián)合辦理。窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應及時輸入聯(lián)辦件數(shù)據(jù)庫，并出具《市行政服務中心窗口聯(lián)辦件通知書》送達服務對象?；椖俊⒎康禺a(chǎn)項目等重大事項聯(lián)辦件的首辦責任部門為市發(fā)展和改革局；技術(shù)改造等重大事項聯(lián)辦件的首辦責任部門為市經(jīng)濟和信息化局；城市公用事業(yè)聯(lián)辦件的首辦責任部門為市城鄉(xiāng)建設局；外商投資企業(yè)的首辦責任部門為市商務局；其他重大事項視具體情況，以該事項第一受理窗口部門為首辦責任單位。首辦責任單位受理后，應盡快通知各有關聯(lián)辦責任單位，并報中心業(yè)務科。首辦責任單位經(jīng)研究認為受理的事項屬聯(lián)辦事項的，應及時向中心提出，由中心組織有關責任單位召開聯(lián)審會議審定，并在會議結(jié)束后做出聯(lián)審決定。責任單位窗口必須根據(jù)聯(lián)審決定的要求，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)各自的審批事項。

四、開展申報辦理工作

經(jīng)審核，需要報上級單位審批的申請事項，均為申報件。責任單位受理服務對象的申報件后，應承諾上報時限并負責向上申報，同時積極與上級部門聯(lián)系，幫助辦結(jié)。

五、嚴格建設工程項目和政府采購項目管理

中心設立建設工程招投標和政府采購服務窗口，所有依法應當招標投標的建設工程項目和政府采購項目均應進中心辦理。中心為服務對象提供服務大廳場地使用、網(wǎng)上信息等服務，由責任窗口負責與中心協(xié)調(diào)并告知服務對象。招標工程項目和政府采購項目，按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當履行審批手續(xù)，審批程序按本通知第一、二、三條的規(guī)定執(zhí)行。

六、妥善處理其他事項

經(jīng)審定屬于國家明令禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃的申請事項，窗口人員應明確答復不予受理。

凡未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的即辦件、承諾件、聯(lián)辦件和未在承諾時限內(nèi)上報的申報件，服務對象可向中心投訴。