財(cái)政人事處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-07-16 11:06:00

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財(cái)政人事處科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的工作部署,人教處圍繞工作職責(zé),認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)所作的工作,對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)要求,認(rèn)真進(jìn)行分析檢查,現(xiàn)將我處的工作情況分析檢查如下:

一、工作成效

1、積極開(kāi)展教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。我處始終堅(jiān)持提升財(cái)政干部素質(zhì)作為人事工作的出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能,來(lái)努力提高全局干部的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢(shì)發(fā)展確定教育內(nèi)容。財(cái)政干部需要學(xué)什么,我們就提供什么,圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府要求,堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;堅(jiān)持把法律、法規(guī)和公務(wù)員行為規(guī)范納入教育范圍,提高財(cái)政干部依法行政的能力。2003年以來(lái)先后組織四批業(yè)務(wù)骨干共103人次赴新加坡學(xué)習(xí)考察,更新理念、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí);組織4批干部職工111人次赴延安進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,牢固樹(shù)立艱苦奮斗、吃苦耐勞、廉潔理財(cái)?shù)乃枷胍庾R(shí);組織全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委楊書記關(guān)于“用企業(yè)家精神和現(xiàn)論管好財(cái)政”講話內(nèi)容,并運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是結(jié)合財(cái)政發(fā)展提升教育質(zhì)量。根據(jù)財(cái)政干部自身發(fā)展需求不同的客觀情況,堅(jiān)持分類別、分層次開(kāi)展教育培訓(xùn),提高教育的針對(duì)性和有效性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、民主生活會(huì)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的規(guī)范化和制度化,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;對(duì)中層干部,以提高統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾能力為目標(biāo),每年組織中層干部進(jìn)行3—5天脫產(chǎn)學(xué)習(xí),使中層干部成為財(cái)政工作的行家里手;對(duì)一般干部,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)工作需要分別進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn),對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),幫助他們提高分析、思考和處理問(wèn)題的能力。三是結(jié)合教育內(nèi)容特點(diǎn)創(chuàng)新教育形式。我們堅(jiān)持教育形式多樣化,促使教育內(nèi)容與教育形式有機(jī)結(jié)合,在培訓(xùn)形式上,主要通過(guò)“金點(diǎn)子”建議、業(yè)務(wù)骨干宣講、個(gè)人自學(xué)、處室討論、民主座談、專題培訓(xùn)、考試檢查、邀請(qǐng)專家、學(xué)者來(lái)我局開(kāi)展講座,赴先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)拓工作視野,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。在培訓(xùn)內(nèi)容上,主要圍繞財(cái)政干部急需掌握的內(nèi)容,包括財(cái)政政策、各項(xiàng)法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度、工作要求、財(cái)政改革創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并注重建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,出臺(tái)《××市財(cái)政局干部職工教育培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》,研究制訂年度教育培訓(xùn)工作計(jì)劃;充分借助財(cái)政黨?;刈饔茫瑸樨?cái)政干部提供一個(gè)長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)平臺(tái)。

2、認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實(shí)做好人事工作。一是抓好公務(wù)員的日常管理。從文明辦公活動(dòng)的開(kāi)展,到落實(shí)崗位責(zé)任制,再到積極推行公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng),通過(guò)制度不斷加強(qiáng)工作人員的日常管理。二是合理調(diào)配好工作人員。根據(jù)我局機(jī)構(gòu)職能和人員編制的配備,結(jié)合財(cái)政實(shí)際工作的需要,認(rèn)真做好公務(wù)員招考、干部的考察培養(yǎng)、選拔任用和交流輪崗工作。三是認(rèn)真做好人事服務(wù)工作。及時(shí)為每位工作人員做好工資調(diào)整、職稱考試報(bào)名、出國(guó)人員政審、干部檔案管理、聘用人員管理等工作。四是豐富職工業(yè)余文化生活。工會(huì)緊緊圍繞提高干部文化素質(zhì)、增強(qiáng)職工身體素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)公德、關(guān)心職工健康,關(guān)愛(ài)婦女、關(guān)愛(ài)職工子女等四個(gè)方面積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)全體職工的凝聚力和向心力。

3、圍繞財(cái)政中心工作,注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們?cè)谧リ?duì)伍建設(shè)工作中始終圍繞財(cái)政如何更好地適應(yīng)市委市政府中心工作和要求,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,來(lái)確定隊(duì)伍建設(shè)的主題,從而確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。注重抓好以下幾個(gè)方面:一是抓組織建設(shè)。逐步完善機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),機(jī)關(guān)黨委下設(shè)六個(gè)黨支部,設(shè)立專職團(tuán)委書記,成立婦委會(huì),形成黨委、工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織和人事、紀(jì)檢、辦公室等部門分工負(fù)責(zé)、各司其職的良好氛圍。二是抓層次管理。明確分管局長(zhǎng)是分管工作的局長(zhǎng),對(duì)分管的工作負(fù)責(zé);處長(zhǎng)是本處室思想和業(yè)務(wù)的第一責(zé)任人,對(duì)本處室的工作負(fù)責(zé);一般干部是本崗位的第一責(zé)任人,對(duì)本崗位的工作負(fù)責(zé)。三是抓工作機(jī)制。按照崗位職責(zé)的要求,明確職責(zé)分工,2003年開(kāi)始梳理,到2006年逐漸形成崗位責(zé)任體系。每個(gè)人的崗位是什么,每個(gè)崗位的責(zé)任人是誰(shuí)、做什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),都一清二楚。2007年,又把責(zé)任體系更進(jìn)一步,建立資金撥付控制,實(shí)行授權(quán)審核審批。四是規(guī)范內(nèi)部管理制度。根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善,到目前為止包含了69個(gè)具體制度的內(nèi)部管理制度體系。五是培育自動(dòng)自發(fā)精神。強(qiáng)調(diào)財(cái)政干部要培養(yǎng)自己對(duì)待工作勤奮、對(duì)待單位敬業(yè)、對(duì)待事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)待自己自信的自動(dòng)自發(fā)精神。使隊(duì)伍建設(shè)更加貼近財(cái)政實(shí)際,更加符合財(cái)政工作需求,也更加激勵(lì)干部職工的主觀能動(dòng)性。

4、發(fā)揮黨工團(tuán)組織作用,進(jìn)一步形成工作合力。為充分發(fā)揮黨工團(tuán)的組織功能,進(jìn)一步提高管理水平和工作效率,于2003年將黨群工作處與人教處合署辦公,以進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成工作合力。工作中注重分工協(xié)作,各司其職。機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo):一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。局機(jī)關(guān)黨委調(diào)整設(shè)立六個(gè)黨支部,由分管局長(zhǎng)擔(dān)任支部書記,全面加強(qiáng)黨務(wù)工作。制定黨支部工作考核細(xì)則,全面落實(shí)黨組織各項(xiàng)生活制度特別是“”制度,完善黨建工作例會(huì)制度和黨建工作分析制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi);創(chuàng)建黨建平臺(tái),以爭(zhēng)創(chuàng)“好班子”、“堡壘黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮黨員干部敢闖、敢干、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的模范帶頭作用;二是堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真落實(shí)“三三三”學(xué)習(xí)工程,中心組每月組織1-2次學(xué)習(xí)討論,發(fā)揮學(xué)習(xí)示范帶頭作用;三是工會(huì)積極組織各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)每年組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、義務(wù)獻(xiàn)血、幫困獻(xiàn)愛(ài)心、送生日賀卡等各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)財(cái)政干部的交流和溝通,活躍機(jī)關(guān)文化氛圍;四是積極發(fā)揮團(tuán)委作用。機(jī)關(guān)團(tuán)委通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上形象調(diào)查、辯論會(huì)、讀書活動(dòng)、交流座談、拓展運(yùn)動(dòng)等活動(dòng),積極培養(yǎng)青年干部愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)財(cái)政的主人翁精神;五是成立婦委會(huì)。加強(qiáng)對(duì)婦女工作領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)組織“三八節(jié)”、婦女同志體檢等活動(dòng),更好地維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

二、存在不足

1、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈。在開(kāi)展工作過(guò)程中,雖然能按照政策規(guī)定認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作,但存在著按老傳統(tǒng)、老辦法來(lái)處理日常工作,特別是針對(duì)客觀情況變化和干部工作的實(shí)際出發(fā),研究新情況,解決新問(wèn)題,開(kāi)拓創(chuàng)新性開(kāi)展工作還不夠。

2、工作機(jī)制不夠健全。一是在干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃上缺乏目標(biāo)機(jī)制,沒(méi)有近期、中期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的目標(biāo)計(jì)劃。二是干部隊(duì)伍“出入口”缺少暢通機(jī)制。干部能上不能下,能進(jìn)不能出,形成干部隊(duì)伍建設(shè)的制約“瓶頸”。三是培養(yǎng)教育上缺乏多渠道機(jī)制。特別是對(duì)年輕干部的培養(yǎng)、教育方法不多,年輕干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉的渠道不多。四是內(nèi)部工作機(jī)制有待完善。與干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的職能處室應(yīng)有分有合,加強(qiáng)合作,形成合力;各處室負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)“兩手抓”的意識(shí),努力做到業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)齊抓并進(jìn)、共同促進(jìn)。在人事管理工作中,要逐步完善干部的選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面的制度辦法。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠精通。由于平時(shí)有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不及時(shí)、工作人員缺乏多崗位鍛煉,再加強(qiáng)上人事工作政策性較強(qiáng),工作中習(xí)慣于按老辦法和政策規(guī)定辦事,對(duì)新出臺(tái)的政策業(yè)務(wù)規(guī)定學(xué)習(xí)研究不夠,導(dǎo)致本職業(yè)務(wù)理解掌握不深不透,業(yè)務(wù)水平提高不快,影響人事工作的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

三、工作措施

堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)、是否有利于促進(jìn)財(cái)政干部的成長(zhǎng)、是否有利于推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,作為人事教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),破除束縛財(cái)政干部成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的做法和機(jī)制,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,在全局牢固樹(shù)立制度優(yōu)先的管理理念。堅(jiān)持每年舉行“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),以此為平臺(tái)廣泛聽(tīng)取干部職工的合理化意見(jiàn)和建議。根據(jù)工作發(fā)展需要,不斷對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行整合和完善,嚴(yán)格干部輪崗、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等制度的落實(shí);狠抓基礎(chǔ)臺(tái)帳管理,確保各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性和完整性;充分發(fā)揮督查工作的激勵(lì)約束作用,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制的落實(shí),保證目標(biāo)任務(wù)的完成。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì),遵循雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作規(guī)則,確保政令暢通,確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處;堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到不越位、不缺位。

二是進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任,全面落實(shí)內(nèi)控制度和崗責(zé)體系。圍繞財(cái)政工作“安全、高效、和諧”要求,進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制合理分配到具體崗位,將工作人員崗位職責(zé)與內(nèi)控制度、ab崗制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制有機(jī)地結(jié)合,合理設(shè)置工作崗位,明確職責(zé)分工,責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)崗位之間、處室之間和制度之間的緊密相連;根據(jù)不相容崗位相分離要求,進(jìn)一步完善身份認(rèn)證系統(tǒng),確保被授權(quán)的人員在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施有效操作,保證財(cái)政業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)安全、高效,規(guī)避財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)一步提高工作成效,解決功能重疊和資源閑置或浪費(fèi)問(wèn)題,完善電子化查詢、分析和決策系統(tǒng),滿足各層次業(yè)務(wù)操作需要。

三是積極推行績(jī)效考核,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。效能建設(shè)是行政管理體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年根據(jù)市委市政府對(duì)財(cái)政工作要求,進(jìn)一步提高財(cái)政部門效能建設(shè)水平,發(fā)揮財(cái)政部門對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)的能力和水平。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事,提高決策、監(jiān)管和服務(wù)水平,以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步細(xì)化、量化我局各項(xiàng)考核指標(biāo),注重績(jī)效考核,以考核促管理,以考核建理念,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和提高工作效率。在具體方法上,注重業(yè)務(wù)與管理并重,主觀與客觀并重,定量與定性并重,民主與集中并重,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重。

四是改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,提高教育培訓(xùn)的成效。加大干部能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高,學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神及要求,更好地適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要。針對(duì)不同的對(duì)象因材施教,分類培訓(xùn),重點(diǎn)抓好對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部、專管員及業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn);推進(jìn)互動(dòng)式教育,建立溝通談心制度,促進(jìn)局長(zhǎng)與處長(zhǎng)、黨員與非黨員、干部與群眾、老同志與新同志互幫互學(xué),取長(zhǎng)補(bǔ)短;注重把握財(cái)政工作發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)形勢(shì)性分析,贏得財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán);進(jìn)一步提高、調(diào)動(dòng)財(cái)政干部工作學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,開(kāi)闊宏觀視野,提升自身綜合素養(yǎng)。

五是強(qiáng)化組織管理,進(jìn)一步發(fā)揮黨工群團(tuán)組織的作用。局黨組以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“好班子”活動(dòng)為平臺(tái),堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的帶動(dòng)、推動(dòng)作用。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合創(chuàng)建“三型”黨組織活動(dòng),加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作。各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“”、民主生活會(huì)等各項(xiàng)組織生活制度,注重對(duì)黨員的教育管理。各黨小組將黨員思想政治工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到相互融合、相互促進(jìn)、相互提高。同時(shí),人事、紀(jì)檢、辦公室、黨工團(tuán)婦等部門和群團(tuán)組織各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管。