礦產(chǎn)安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-08-18 05:56:00
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隨著全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的逐漸深入,經(jīng)過近一段時間深入細致的考察和調(diào)研,使本人對實踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認識,同時,對三隊的安全生產(chǎn)工作也產(chǎn)生了新的認知和看法,進一步增強了抓好安全生產(chǎn)管理工作的信心。三隊從偏遠的縣城鎮(zhèn)平搬遷到省會城市鄭州之時,也正值三隊經(jīng)濟迅猛發(fā)展的歷史最好時期,全隊各方面都呈現(xiàn)了突飛猛進的勢頭,發(fā)展形勢大好。在經(jīng)濟騰飛的同時,我隊的安全生產(chǎn)工作一步也沒有放松,我們更加深刻地認識到安全生產(chǎn)工作的緊迫性、重要性,我們需要更加認真細致地開展工作,以確保我隊經(jīng)濟穩(wěn)步健康的向前發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵,切實提高對安全生產(chǎn)工作色極端重要性認識
科學(xué)發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),與馬列主義、思想、鄧理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。安全生產(chǎn)是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,從本質(zhì)和內(nèi)涵來看,科學(xué)發(fā)展觀與安全生產(chǎn)工作有著緊密的聯(lián)系。只有真正地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,才能做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
首先,“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅持以人為本,就是堅持人民的利益高于一切,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面健康發(fā)展。保護人的生命財產(chǎn)安全和健康是“以人為本”的基本要求,也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點。安全生產(chǎn)就是始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是一致的。因此,要抓好安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本,一方面,要把保護職工的生命財產(chǎn)安全和健康,作為我們工作的出發(fā)點和落腳點;另一方面,要重視做好人的工作,在提高職工的安全文化、技術(shù)素質(zhì),調(diào)動職工的積極性上狠下功夫。
其次,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是安全生產(chǎn)工作追求的最終目標。只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,才能保障各項工作的安全順利推進,才能做到聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。安全生產(chǎn)的目的在于有效地保護勞動者的生命財產(chǎn)安全和健康,切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,正是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。這就要求我們在實際工作中,必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進。
隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和落實,各級對安全生產(chǎn)工作越來越重視。黨的十七大報告明確提出,要“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”,“保障人民生命財產(chǎn)安全”??倳洀娬{(diào),安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命,要作為一項重要工作切實抓好,要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平。溫總理指出,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,以對黨和人民群眾高度負責的精神,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步明確“安全為了發(fā)展,安全就是發(fā)展”的安全理念,在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,不斷提高勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕重大安全事故的發(fā)生,切實保證人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全。
二、實踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念,確保安全生產(chǎn)工作全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)立并在實踐中不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)理論,實踐性是它的基本屬性。這就要求我們在實際工作中,必須緊密聯(lián)系實際,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)我們的工作,摒棄舊的、錯誤的觀念,樹立新的理念,為安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
我們必須破除安全生產(chǎn)只是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責任的思想認識,樹立重點監(jiān)管與全隊干群齊抓共管相結(jié)合的理念。安全生產(chǎn)管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理工作中兩個十分重要的環(huán)節(jié),但并不是安全生產(chǎn)工作的全部,安全生產(chǎn)涉及全隊工作的方方面面,關(guān)乎每一個人的切身利益,它既是經(jīng)濟問題,也是社會問題,還有可能上升到政治問題,一點也不能輕視。
這一點,我們是有血的教訓(xùn)的。實際上,安全生產(chǎn)的責任是每個人都有的,安全生產(chǎn)的責任鏈條應(yīng)該延伸到每一個人,安全生產(chǎn)的觀念要通過各種形式傳導(dǎo)到每一個人,傳導(dǎo)到每一個工作流程和環(huán)節(jié)中。安全工作只有起點沒有終點,必須時刻繃緊這根弦,只有上下同心,全部有壓力、人人擔責任,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)乃至安全發(fā)展。
我們還要徹底摒棄安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益矛盾的錯誤觀念,樹立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。近年來,隨著國家對安全生產(chǎn)工作的逐步重視,安全生產(chǎn)的重要性越來越深入人心,這一點勿容質(zhì)疑。但具體到一個實際工作點上,有些領(lǐng)導(dǎo)和職工還是把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益對立起來。這就導(dǎo)致在實際工作中應(yīng)付安全檢查,安管領(lǐng)導(dǎo)在場一個樣,不在場一個樣,好像安全工作是專門為領(lǐng)導(dǎo)看的。另外,在一部分領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)心深處還存在著安全生產(chǎn)既花錢,又浪費時間和人力,直接影響經(jīng)濟效益提高的觀念。其實,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是統(tǒng)一的。無論是從全社會角度來看,還是就某個單位而言,只有形成了良性的安全文化氛圍,才能充分調(diào)動廣大職工的積極性,從而提高生產(chǎn)效率,增加經(jīng)濟效益。同時,只有大家都充分認識到安全生產(chǎn)對人、對單位、對社會的極端重要性,才能通過全員的主動、積極參與,降低和減少事故發(fā)生、人員傷亡和財產(chǎn)損失,才能大大減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負面經(jīng)濟效益??梢?,安全生產(chǎn)是創(chuàng)造和諧平安的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,減少經(jīng)濟和社會發(fā)展的負效益的重要保障。
在安全生產(chǎn)理念更新的同時,我們更要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻和存在的問題,對癥下藥,切實把安全生產(chǎn)工作搞好。過去五年多來,我隊沒有發(fā)生一起職工因工死亡和重傷事故,沒有發(fā)生一起職業(yè)病,沒有發(fā)生一起重大交通、設(shè)備和社會影響責任事故,總的安全形勢是喜人的。但是,一些小的問題不斷出現(xiàn),并且大有隨著經(jīng)濟快速發(fā)展逐漸增多的勢頭,安全生產(chǎn)的形勢很嚴峻。這此問題的出現(xiàn),主要原因概括起來有:一是安全生產(chǎn)措施落實不夠,不少措施只停留在會議、文件和口頭上,沒有得到認真執(zhí)行。一些隱患經(jīng)檢查后屢次存在,違章作業(yè)屢查屢犯,安全整改不能到位。二是一些單位安全生產(chǎn)責任不明確,
基礎(chǔ)工作薄弱,管理混亂,“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生。三是部分職工缺少安全生產(chǎn)培訓(xùn),操作技能差,自我保護意識和能力差。四是一些干部對安全生產(chǎn)認識的重要性認識不足,應(yīng)付工作,不負責任。對這些問題,我們必須采取有力措施,認真加以解決。溫總理說,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價”??茖W(xué)發(fā)展,就是堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。搞好安全生產(chǎn),是建設(shè)和諧三隊的迫切需要,是保持單位和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
三、深入實際,狠抓落實,推動三隊經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展
隨著隊伍搬遷進鄭,我隊生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴展,礦業(yè)開發(fā)、礦山治理等新項目逐漸增多,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新的課題。在前段時間的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)了一些新的問題和隱患,也發(fā)現(xiàn)了過去一些老問題重復(fù)出現(xiàn)。譬如,隨著鉆機私有化程度的不斷加大,導(dǎo)致安全監(jiān)管不力越來越嚴重;礦權(quán)經(jīng)營形式多樣化,聯(lián)合開礦逐漸增多,形成新的安全生產(chǎn)管理混亂點和盲點;隨著承攬國家和社會項目越來越多,對外發(fā)包項目逐步增加,而這些項目的很多施工者大多是沒有正規(guī)合法經(jīng)營組織的農(nóng)民,安全責任的界定和劃分問題越來越難辦;一些干部工作作風不實,思想浮躁,作風飄浮,不務(wù)實,不負責,把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件里,不好好抓落實;管理和技術(shù)落后,科技含量低,工藝裝備落后,不講科學(xué),不講投入,不抓培訓(xùn),心存僥幸,聽天由命。這些問題出現(xiàn),迫使我們必須深入實際,認真調(diào)查研究,運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的工作實踐,提出新思路,找出新辦法,解決新問題。
1、進一步強化安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全網(wǎng)絡(luò)有效運行。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),制定完善各項安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度,依法落實安全生產(chǎn)保障措施,確保安全網(wǎng)絡(luò)有效運行。健全單位一把手責任制,各級領(lǐng)導(dǎo)要明確自身對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任,必須把安全生產(chǎn)列入重要工作議程,認真研究本單位安全生產(chǎn)動態(tài)和狀況,及時解決存在的問題。堅決打擊工作作風飄浮、不求真、不務(wù)實、不負責的干部和負責人,誰出問題處理誰,誰不負責處理誰。各單位必須明確一名副職主抓安全工作。項目負責和機班長必須是安全網(wǎng)絡(luò)成員,各項目組必須設(shè)立兼職安全員,使安全管理從上到下沒有間隔,使安全責任層層有落實。
2、強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,提高全員安全文化素質(zhì)。隊經(jīng)營安全科和二級企業(yè),一定要充分利用職工出隊前和收隊后的時間,對職工和臨時工集中進行生產(chǎn)操作技能、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和野外安全注意事項等方面的培訓(xùn)教育。各單位要加強對臨時工、換崗工、新聘工的隊、院、班組(機臺)三級安全教育培訓(xùn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)過安全培訓(xùn),取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證后方可上崗。加強崗位操作技能的培訓(xùn),加強特殊工種培訓(xùn),確保特殊工種持證上崗率100%。各種生產(chǎn)經(jīng)營會議上必須要有安全生產(chǎn)內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)要做到大、小會議必講安全。我們要力爭通過宣傳教育和培訓(xùn)改變職工傳統(tǒng)的、不合規(guī)章的思維觀念,徹底打消工人心中對安全事故存在的僥幸心理,提高職工安全文化素質(zhì),真正地解放思想,開拓思路,做到安全生產(chǎn)。
3、強化安全檢查,狠抓隱患整改落實。一定要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,認真履行各自的安全職責,要把在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患徹底整改,不留尾巴。對不具備安全生產(chǎn)條件的單位一定要下令整改,整改后仍達不到條件的堅決要求停止生產(chǎn)和經(jīng)營,這一點,隊里絕不手軟。這幾年,安全檢查年年月月進行,但一些問題總是重復(fù)出現(xiàn),屢改不止。這也說明我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有在心里真正地重視隱患整改工作,把工作留于形式,應(yīng)付多,實干少,馬虎了事。我們要徹底改變這種局面,就必須加大處罰力度,絕不能手軟心軟。我們在隱患整改方面也必須堅持誰整改誰負責,整改后各單位必須以書面形式報隊經(jīng)營安全科備案,主管領(lǐng)導(dǎo)必須簽字,誰簽字誰負責,下次發(fā)現(xiàn)同類現(xiàn)象在同一個人和事中同樣出現(xiàn),就處罰你簽字的領(lǐng)導(dǎo)。安全檢查要認真細致到,對新興產(chǎn)業(yè)和項目,更要全面到位,更要堅持依法辦事,更要堅持工作原則,不徇私情。發(fā)包的項目,承包方必須要有的經(jīng)營手續(xù),必須有合格的安全生產(chǎn)許可證,決不能發(fā)包給沒有資質(zhì)的施工單位和個人。公務(wù)員之家:
4、加大安全投入,推進安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝創(chuàng)新,改進安全設(shè)備。這方面,我們過去做的不夠,主要還是沿用傳統(tǒng)的工藝和手段,科技創(chuàng)新就更不用提了。今后,我們必須大力提倡生產(chǎn)技術(shù)、工藝創(chuàng)新,加大這方面的投入力度,淘汰落后的工藝技術(shù)和裝備,提高企業(yè)的安全科技含量,提升本質(zhì)安全程度。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的必然要求,安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必要條件。我們一定要認識和把握安全生產(chǎn)與實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,進一步創(chuàng)新思路,強化舉措,提高全員安全素質(zhì),狠抓安全生產(chǎn),為三隊經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的保證。