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整合技術人才建立教學輔導隊伍

自農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展以來，**把此項工作當作農村基層黨建和建設社會主義新農村的一項重要內容來抓。截至2005年4月份，全縣共建成了遠程教育終端接收站點共個，其中縣委黨校站個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關接收點個，村級接收點個。開展遠程教育工作，遠程教育教學輔導隊伍建設的好壞，直接關系到遠程教育的長遠發(fā)展問題。因此，我縣在教學輔導隊伍建設上,大膽選拔，積極培訓，加強管理，充分發(fā)揮了遠程教育教學輔導隊伍的作用。

一、我縣教學輔導隊伍現(xiàn)狀

(一)建立了一個涵蓋范圍廣，人員素質高，不斷更新的人才網絡為遠程教育工作的開展打下了良好的基礎。

1、整合人才。根據(jù)農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育點多、面廣、情況復雜、技術要求高的實際情況，我縣主要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所、涉農部門、駐村干部、農村鄉(xiāng)土人才、涉農部門的科技特派員中抽調人員,充分整合各部門人力資源，建立一支數(shù)量充足、覆蓋面廣的輔導隊伍。建立了一支名人員組成的教學輔導隊伍,保證了每個站點有1名以上的兼職教學輔導人員。這支隊伍主要是由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部或涉農部門專業(yè)技術人員等組成，他們對農村工作比較熟悉，結合工作實際，經常性的“面對面”對廣大農村黨員干部進行講解，受到了廣大黨員群眾的歡迎。

2、強調理論培訓和實踐相結合。為使在遠程教育網絡中學到的知識得到更好的實踐、應用，我縣在東、北、中、西、南五片分別建立定遠寨畜牧養(yǎng)殖教學實踐基地、杜行軸承加工教學實踐基地、蘭沃鄉(xiāng)大棚水果教學實踐基地、田馬元露天水果教學實踐基地、斜店鄉(xiāng)前社莊蔬菜種植教學實踐基地，縣、鄉(xiāng)、村級教學輔導人員結合季節(jié)特點，利用遠程教育網絡組織各種蔬菜種植管理、果樹的種植管理、病蟲害的防治、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工等專場輔導講座45場，吸引了全縣果農菜農和養(yǎng)殖大戶12000多人次參加。同時，五個教學實踐基地還邀請省高校和國外一些專家教授進行現(xiàn)場講解，使廣大菜農、果農學到了最新的管理技術，收到了良好的效果?？h遠程辦對群眾需求定期進行調查，根據(jù)對于黨員干部群眾的不同需和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)特點，有針對性地加大對教學輔導隊伍的調整和充實。

3、注重教學輔導的實效。遠程教育要持之以恒的發(fā)展下去，關鍵還在于基層群眾會不會接受、要不要看。教學輔導人員利用各種宣傳途徑讓黨員群眾了解遠程教育，使每次教學輔導的內容，想方設法的讓每位基層黨員群眾知道，從而讓黨員群眾選擇自己愛看的、要看的，從而提高教育效果，擴大教育面。在教學輔導中，不僅貼近工作，貼近生活，貼近實際。除了舉辦使用知識講座、致富實用技術培訓外，請本地的優(yōu)秀黨員代表及致富能手談心得、講經歷等等，從而達到用身邊的事教育身邊的人。

(二)建立長效機制，進一步規(guī)范了教學輔導隊伍管理。

1、明確各級職責，實行分級管理。為使教學管理規(guī)范化，我縣及時制定了《遠程教育教學輔導隊伍建設的總體規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學輔導人員簽訂責任書?？h委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學輔導隊伍建設納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育工作的一項重要內容，并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導教學隊伍建設情況列入年終黨建目標考核的一項重要內容，確保教學輔導隊伍發(fā)揮有效的作用。

2、對輔導教學人員進行歸類建檔，實行規(guī)范化管理。做好教學輔導人員建檔工作，對每個人員的姓名、性別、年齡、民族、文化、專業(yè)、專長、政治面貌、通訊地址和所負責的站點等基本情況進行整理，并輸入電腦，進行統(tǒng)一管理。

3、建立健全規(guī)章制度，對教學輔導人員實行制度化管理。我縣制定了教學輔導人員《管理辦法》、《工作職責》、《學習培訓制度》、《考核評估辦法》等一系列規(guī)章制度，并要求每一位教學輔導人員在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓時都必須到位，且要有文字記錄，及時上報縣遠程辦。這樣使教學輔導隊伍建設達到管理規(guī)范化，學習培訓制度化，信息反饋經?；?。

4、建立目標責任制，實行目標管理。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了工作目標責任制，對每月培訓輔導次數(shù)和人數(shù)及培訓輔導內容、效果等，并將此項工作列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度工作目標中，實行目標量化管理，年終統(tǒng)一考核考查。

5、積極建立考核評估激勵機制，進一步做好考核評估工作。我縣制定了考核評估標準，年終組織力量對隊伍建設情況、教學組織與培訓、教學輔導和取得效果等進行一次考核評估，縣遠程辦也組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學輔導情況進行不定時的督促檢查和抽查。

除此以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還按照縣遠程辦采取堅強有力、切實有效的措施，充分調動專業(yè)人才的積極性，確保這隊伍留得住、干得好。對政治理論和農業(yè)技術輔導教師的工作，各相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌安排，排出每位輔導教師上課的時間、地點、內容，對他們的教學計劃和教案進行認真審查，幫助他們上好每一節(jié)課，對他們在工作中存在的困難及時幫助解決，創(chuàng)造條件讓他們有更多的時間、更好的心情投入遠程教育工作，為農村培養(yǎng)出更多致富能手和帶頭人，為我縣遠程教育培訓工作高質量開展打下良好的基礎。

二、當前教學輔導存在的問題

在教學輔導過程中雖然進行了一些探索，取得了一定成效，但也暴露出一些問題：

1、因材施教問題。從一年的實踐情況來看，大多數(shù)教學輔導人員主要組織教育內容往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，在一定時間進行播放。但隨著農村黨員群眾個性和從業(yè)結構的多樣性，黨員群眾的文化層次不一，學習需求不一，不能有針對性地實施分類施教。同時，現(xiàn)有的教育內容中政治理論、先進事跡較多，介紹新技術、新知識的相對少，尤其是切合當?shù)貙嶋H生產、生活的更少。此外，由于電腦在農村還不普及，黨員群眾無法直接利用遠程教育網，達到“想學就點”的自主式學習目標。

3、在農村普遍采用“定時定量定內容”的播放形式，雖然使部分黨員群眾得到了經常性教育，但普遍忽視了對農村群眾的教育，如何解決黨員干部群眾的工學矛盾缺乏很好的辦法。

4、運行經費問題。由于我縣農村遠程教育還處在不斷探索和實施階段，對其規(guī)范化管理和長效的運轉機制還未完善，尤其是站點運行經費問題。村級站點搞培訓活動經費難以籌措，有的站點就設備用電問題就無法解決，站點運行經費難以籌措。村級接收站點管理員和教學輔導隊伍大部分都是義務勞動，由于村級集體經濟比較困難，沒有任何報酬，難以調動他們的積極性。

三、加強和教學輔導隊伍的對策和建議

1、加強宣傳，提高對遠程教育工作的認識。

針對當前部分黨員干部和群眾對遠程教育工作存在的模糊認識，要進一步廣泛宣傳發(fā)動，幫助廣大黨員干部樹立三種意識：一是樹立政治意識，遠程教育是一項政治任務，是新時期黨員干部接受教育的重要方式；二是樹立機遇意識，遠程教育是加快農村經濟和社會發(fā)展一次難得的機遇；三是要樹立群眾意識，遠程教育為農村學習實用技術提供了一個方便快捷的平臺，對密切黨群、干群關系具有重要意義，通過宣傳發(fā)動進一步堅定抓好遠程教育的信心和決心。

2、拓寬教育思路，實行內容多樣。

一要注重讓黨員群眾參與。利用各種宣傳途徑讓黨員群眾了解遠程教育，要使每次教學輔導的內容，想方設法的讓每位基層黨員群眾知道，從而讓黨員群眾選擇自己愛看的、要看的，從而提高教育效果，擴大教育面。二要要注重教學輔導內容、形式的選擇。不要僅僅局限于教育類節(jié)目的播放，要貼近工作，貼近生活，貼近實際。內容播放要豐富，除了舉辦使用知識講座、致富實用技術培訓外，還可以請本地的優(yōu)秀黨員代表及致富能手談心得、講經歷等等，從而達到用身邊的事教育身邊的人。

3、建立一個以教養(yǎng)教，良性循環(huán)的運行體制。由于我縣農村遠程教育還處在不斷探索和實施階段，對教學輔導隊伍的規(guī)范化管理和長效的運轉機制還未完善，尤其是技術服務隊伍運行經費問題。大部分村級站點搞培訓活動經費難以籌措，有的站點就設備用電問題就無法解決，站點運行經費難以籌措。而教學輔導隊伍大部分都是義務勞動，由于村級集體經濟比較困難，沒有任何報酬，難以調動他們的積極性。一是縣遠程辦根據(jù)實際，主要采取站點信息的有償服務達和技術培訓有償服務的辦法到“以站養(yǎng)站、以教養(yǎng)教”的目。二是村莊從轉移支付中撥出?？?。三是縣遠程辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設立教學輔導專門資金，對教學輔導人員年終評估成績突出的教學輔導人員進行適當獎勵，以提高教學人員的工作積極性。這樣不僅使村級站點的運行經費得以解決，而且也充分調動了廣大教學輔導人員的積極性，達到了良性循環(huán)的運行機制。

4、搞好教學輔導隊伍的培訓。

對教學輔導隊伍知識單一情況，經常性地組織教學輔導人員收看遠程教育節(jié)目，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組織到市、縣和高校參加計算機培訓班，有效提高教學輔導人員的綜合素質。