財政局工作方案集錦3篇

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財政局工作方案集錦3篇

第一篇:法制宣傳教育與依法理財工作方案

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,根據(jù)全省財政工作會和全財政工作會確定的2015年財政工作總體目標(biāo)和任務(wù)要求,2015年財政局法制宣傳教育與依法行政依法理財工作的指導(dǎo)思想是:認真落實全面推進依法治國決定精神,緊緊圍繞委、市政府工作部署和財政中心工作,以法制宣傳教育和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,積極推進依法行政依法理財,不斷提高財政部門法治工作整體水平,營造財政改革發(fā)展的法治環(huán)境。

一、深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以新預(yù)算法為重點,大力開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育活動

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》,深刻領(lǐng)會全面推進依法治國的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,準(zhǔn)確把握新形勢下法治宣傳教育工作的基本定位、深刻內(nèi)涵、主要任務(wù)和重要措施,進一步增強責(zé)任感、使命感,推進法治宣傳教育工作取得新成效。

(二)以新預(yù)算法為重點,大力開展財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育活動。以新預(yù)算法為重點,大力開展新制定、新修訂的行政訴訟法、政府采購法、注冊會計師法等法律法規(guī)的宣傳教育活動,通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、財政講堂等形式,促進廣大財務(wù)人員和財政干部全面理解和掌握財經(jīng)法律知識,提高法律素養(yǎng),強化法治觀念,提升運用法治思維和法治方式推進工作的能力。

二、深化“法律六進”和法治文化陣地建設(shè),突出抓好重點對象的學(xué)法用法工作

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為財政部門樹立法治意識的關(guān)鍵,保證中心組理論學(xué)習(xí)會學(xué)法4次以上。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,堅持完善并嚴格落實法治培訓(xùn)、學(xué)法考試、法律顧問、決策法律咨詢等制度,確保學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺尊法學(xué)法守法用法、厲行法治,以法治思維和法治方式依法執(zhí)政、依法行政、依法理財。

(二)深化法治文化陣地建設(shè)。持續(xù)加強法治文化陣地建設(shè),實現(xiàn)法治宣傳教育的廣泛覆蓋。通過報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體和文化長廊等形式,加強法律知識宣傳,增強法治宣傳教育的傳播力和影響力;認真組織開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動,大力宣傳新預(yù)算法等財經(jīng)法律法規(guī),提高全社會貫徹落實新預(yù)算法和遵守財經(jīng)法規(guī)意識。

三、規(guī)范財政行政執(zhí)法行為,推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)

(一)對行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理,公布行政許可、行政審批、行政處罰、行政確認、行政強制和行政征收等事項權(quán)力清單。做好《財政行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》實施工作,繼續(xù)開展依法行政責(zé)任目標(biāo)考核和行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督檢查,加強財政執(zhí)法監(jiān)督。

(二)進一步落實執(zhí)法責(zé)任制。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn),把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處;加大對行政復(fù)議案件處理后果的責(zé)任追究。

四、加強規(guī)范性文件和重大決策合法性審核備案工作

(一)完善審核機制。做好規(guī)范性文件的意見搜集和調(diào)研論證,堅決糾正隨意增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費項目等行為;充分發(fā)揮部門職能,及時為重大行政決策提供法制審查意見。

(二)對擬出臺的重大行政決策事項,及時做好法律論證工作,依法提出法律意見,認真履行合法性審查職責(zé);及時清理、修改或廢止過時的規(guī)范性文件。

五、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,認真做好涉法事務(wù)工作

(一)深入研究修改后的行政訴訟法對財政工作產(chǎn)生的影響,依法做好行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償工作,加強溝通協(xié)調(diào),提高辦案質(zhì)量,妥善化解行政爭議。

(二)做好法律顧問組織、服務(wù)、聯(lián)絡(luò)等工作,充分發(fā)揮法律顧問的積極作用;認真辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他涉法事務(wù),及時提出合法合理性建議。

六、認真總結(jié)“六五”普法工作,啟動“七五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作

(一)完成好“六五”普法各項任務(wù),做好“六五”普法總結(jié)。按照“六五”普法規(guī)劃的安排部署,認真對照普法規(guī)劃的要求,查漏補缺,繼續(xù)抓好法治宣傳教育,全面深化“法律六進”,確保各項任務(wù)全面落實。

(二)研究起草好“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求,在新的起點上以創(chuàng)新的精神起草好“七五”普法規(guī)劃,為深化財稅體制改革和財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的法律保證。

第二篇:財政局企業(yè)服務(wù)工作方案

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議安排部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分運用財政政策工具,支持企業(yè)改革發(fā)展,強化服務(wù)企業(yè)意識,完善企業(yè)服務(wù)長效機制,進一步提高財政企業(yè)管理工作科學(xué)化、精細化水平。

二、重點工作

(一)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長效機制,提高服務(wù)效能

1.加強政策導(dǎo)向宣傳

認真貫徹落實國家、省支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,對于涉及企業(yè)的各類國家和我省、市扶持企業(yè)發(fā)展的財政稅收政策,及時通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電話、發(fā)放政策匯編等多種形式主動公開,以便企業(yè)及時了解并準(zhǔn)確理解、靈活運用政策。

2.認真落實涉企政策

落實國家各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮稅收杠桿作用。嚴格落實國家促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動創(chuàng)新、支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展等各項稅收政策。會同有關(guān)部門開展高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費用扣除、動漫企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實到位,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定;規(guī)范收費管理,優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境;結(jié)合資源、環(huán)境等領(lǐng)域稅費改革,落實好相關(guān)收費工作,配合有關(guān)部門開展涉企收費專項檢查工作,治理重點領(lǐng)域亂收費問題;充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資金的效用,幫助企業(yè)多渠道融資,緩解企業(yè)融資難等,進一步優(yōu)化企業(yè)運行環(huán)境。

3.積極爭取上級資金

落實好省人民政府促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施,積極配合市直部門做好項目申報,盡可能地爭取上級財政扶持資金,支持我市企業(yè)發(fā)展。

4.加大財政支持力度

2015年市財政安排工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金1億元,用于中小企業(yè)助保金貸款、中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急互助、中小工業(yè)企業(yè)土地出讓周轉(zhuǎn)、兩化融合和信息化建設(shè)以及其他支持工業(yè)發(fā)展。

5.大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

貫徹落實《省人民政府關(guān)于印發(fā)先進制造業(yè)大省建設(shè)行動計劃的通知》、《省人民政府關(guān)于省級財政性涉企資金基金化改革的實施意見》,積極支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、落實創(chuàng)新驅(qū)動和節(jié)能減排政策體系,做好相關(guān)工作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大科技投入,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。落實支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策。

6.支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

認真落實促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的財政扶持政策,加快公共服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),進一步提高承載和服務(wù)能力,積極支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成集群效應(yīng)。

7.積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題

進一步完善企業(yè)問題臺賬制度,規(guī)范工作流程,明確崗位職責(zé),實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等,在規(guī)定時間內(nèi)完成市企業(yè)服務(wù)活動辦公室、市穩(wěn)增長保運行辦公室交辦的問題,問題辦結(jié)率達100%。

8.做好其他工作

認真落實國家、省關(guān)于扶持苦難企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)難關(guān)、促發(fā)展;配合做好小型微型企業(yè)發(fā)展考核評價工作等。

(二)加強涉企資金管理,提高公共服務(wù)水平

1.加強涉企資金績效和監(jiān)督管理,提高資金使用效益

完善和落實各項規(guī)章制度,規(guī)范資金使用,加強跟蹤問效,保障各項政策落到實處,做好企業(yè)使用財政資金績效評價工作。

2.推進政府采購改革創(chuàng)新

一是加強電子化政府采購平臺建設(shè),二是促進中小微企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)推進《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《關(guān)于政府采購支持小型微型企業(yè)的實施意見》相關(guān)工作,認真落實優(yōu)先采購政策,服務(wù)和支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是積極推進綠色采購,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比重,推動我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加快推進政府購買服務(wù)

積極推進我市政府購買服務(wù)工作,有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給,提高公共服務(wù)項目資金實行政府購買服務(wù)的比例,提高公共服務(wù)水平和效率。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工

為做好涉企服務(wù)工作,我局明確責(zé)任分工,由三名班子成員具體聯(lián)系分包企業(yè),企業(yè)科牽頭、相關(guān)科室配合做好工作。堅持科室聯(lián)系企業(yè)制度,定期由領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)調(diào)查走訪,全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況、存在的困難和問題并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,制定應(yīng)對策略,全力協(xié)調(diào)解決。

第三篇:支出管理績效綜合評價方案

為促進預(yù)算單位提升預(yù)算績效管理工作水平,提高財政資金使用效益,特制定本方案。

一、評價主體和范

結(jié)合我市各預(yù)算單位財政支出的結(jié)構(gòu)狀況。相關(guān)預(yù)算單位和財政部門為部門支出管理績效綜合評價的主體。

二、評價內(nèi)容和指標(biāo)

評價內(nèi)容主要是與預(yù)算績效管理有關(guān)的工作,評價得分采用百分制和加減分制相結(jié)合(評分表如附件所示)。

(一)績效目標(biāo)設(shè)定(20分)

1.績效目標(biāo)合理性(5分)

應(yīng)結(jié)合評分要點進行打分,評分要點包括:

(1)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃(1分);

(2)是否符合部門“三定”方案確定的職責(zé)(2分);

(3)是否符合部門制定的中長期規(guī)劃(2分)。

2.績效目標(biāo)覆蓋率(8分)

指預(yù)算單位年度申報績效目標(biāo)項目資金額占本部門項目預(yù)算總額的比率,用以反映預(yù)算單位報送績效目標(biāo)的資金比例是否符合要求。

績效目標(biāo)覆蓋率=實際申報績效目標(biāo)項目資金額/部門項目預(yù)算資金總額×100%。

績效目標(biāo)覆蓋率與年度預(yù)算布置要求比較,達到要求的得8分;每低于2個百分點扣1分,扣完為止。

3.績效指標(biāo)明確性(7分)

指預(yù)算單位依據(jù)整體績效目標(biāo)所設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核預(yù)算單位整體績效目標(biāo)的明細化情況。

應(yīng)結(jié)合評分要點進行打分,評價要點包括:

(1)績效目標(biāo)申報表的填寫是否完善(2分);

(2)是否設(shè)置清晰、可衡量的指標(biāo)(3分);

(3)是否與本年度部門預(yù)算資金相匹配(2分)。

(二)預(yù)算配置(10分)

1.在職人員控制率(5分)

指預(yù)算單位本年度“實際在職人員數(shù)”與“編制數(shù)”的比率,用以反映和考核預(yù)算單位對人員成本的控制程度。

在職人員控制率=在職人員數(shù)/編制數(shù)×100%。

在職人員控制率≤100%為達到要求,達到要求的得5分;每高于要求2個百分點扣1分,扣完為止。

2.“三公經(jīng)費”變動率(5分)

指預(yù)算單位本年度“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)的變動比率,用以反映和考核預(yù)算單位對控制重點行政成本的努力程度。

“三公經(jīng)費”變動率=[(本年度“三公經(jīng)費”總額-上年度“三公經(jīng)費”總額)/上年度“三公經(jīng)費”總額]×100%。

“三公經(jīng)費”變動率與年度預(yù)算布置要求比較,達到要求的(≤0)得5分;沒有達到要求的,每高于要求2個百分點扣1分,扣完為止。

(三)預(yù)算執(zhí)行(25分)

1.年初預(yù)算完成率(6分)

指預(yù)算單位本年度年初預(yù)算完成數(shù)與年初預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核預(yù)算單位預(yù)算完成程度。

年初預(yù)算完成率=(年初預(yù)算完成數(shù)/年初預(yù)算數(shù))×100%。

年初預(yù)算完成率=100%為達到要求,達到要求的得6分;每低于要求2個百分點扣1分,扣完為止。

2.預(yù)算調(diào)整率(6分)

指預(yù)算單位本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與年初預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核預(yù)算單位預(yù)算的調(diào)整程度。

預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)/年初預(yù)算數(shù))×100%。

預(yù)算調(diào)整率=0為達到要求,達到要求的得6分;每高于要求10個百分點扣1分,扣完為止。

3.政府采購執(zhí)行率(8分)

指預(yù)算單位本年度實際政府采購金額與年初政府采購預(yù)算的比率,用以反映和考核預(yù)算單位政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。

政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù))×100%;

政府采購執(zhí)行率=100%為達到要求,每偏離要求(高于或者低于)5個百分點扣1分,扣完為止。(注:若預(yù)算單位沒有政府采購預(yù)算且沒有發(fā)生實際采購行為,得8分;若預(yù)算單位沒有政府采購預(yù)算但發(fā)生實際采購行為的,得0分)

4.“三公經(jīng)費”控制率(5分)

指預(yù)算單位年度“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)與預(yù)算安排數(shù)的比率,用以反映和考核預(yù)算單位對“三公經(jīng)費”的實際控制程度。

“三公經(jīng)費”控制率=(“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)/“三公經(jīng)費”預(yù)算安排數(shù))×100%。

“三公經(jīng)費”控制率≤100%為達到要求,達到要求的得5分;每高于要求2個百分點扣1分,扣完為止。

(四)預(yù)算管理(15分)

1.管理制度健全性(5分)

指預(yù)算單位為加強預(yù)算管理、規(guī)范財務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核預(yù)算單位預(yù)算管理制度對完成主要職責(zé)或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況。

應(yīng)結(jié)合評分要點進行打分,評分要點包括:

(1)是否已制定或具有預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度(2分);

(2)相關(guān)管理制度是否合法、合規(guī)、完整(1分);

(3)相關(guān)管理制度是否得到有效執(zhí)行(2分)。

2.資金使用合規(guī)性(5分)

指預(yù)算單位使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定,用以反映和考核預(yù)算單位預(yù)算資金的規(guī)范運行情況。

應(yīng)結(jié)合評分要點進行打分,評分要點包括:

(1)是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定(1分);

(2)資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)(2分);

(3)是否符合部門預(yù)算批復(fù)的用途(2分)。

3.預(yù)決算信息公開性(5分)

指預(yù)算單位是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,用以反映和考核預(yù)算單位預(yù)決算管理的公開透明情況。

應(yīng)結(jié)合評分要點進行打分,評分要點包括:

(1)是否按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息(3分);

(2)是否按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息(2分)。

(五)績效管理創(chuàng)新(20分)

績效管理創(chuàng)新中的三項指標(biāo)主要考察各預(yù)算單位在開展績效評價工作過程中的自主性和創(chuàng)新性,應(yīng)結(jié)合實際創(chuàng)新工作進行打分,打分須具備創(chuàng)新依據(jù)。

1.制度理論創(chuàng)新(5分)

指預(yù)算單位在開展績效評價過程中制定有關(guān)制度或者發(fā)表相關(guān)研究文章的創(chuàng)新。

2.工作推進創(chuàng)新(10分)

指預(yù)算單位在推進自我評價、配合重點評價、完善個性指標(biāo)體系等方面的創(chuàng)新。

3.結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新(5分)

指預(yù)算單位在探究本部門評價結(jié)果公開、向政府報告等結(jié)果應(yīng)用工作方面的創(chuàng)新。

(六)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題(10分)

監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題主要是一些違規(guī)問題,是單位或個人存在違反《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)并已受到處理處罰的行為。該部分的評分主要決定于違規(guī)率的大小,即存在違規(guī)問題的績效評價項目數(shù)量和資金金額分別占部門實施績效評價項目數(shù)量和資金總額的比率,反映預(yù)算資金管理使用的合法、合規(guī)情況。

得分=(存在違規(guī)問題的績效評價項目數(shù)/實施績效評價項目數(shù)×50%+存在違規(guī)問題的績效評價資金額/實施績效評價項目資金總額×50%)×(-10)+10。

三、評價程序

(一)預(yù)算單位自評

各預(yù)算單位按照相關(guān)要求,開展自評工作,撰寫部門支出管理績效綜合評價自評報告,報財政部門。

(二)財政部門復(fù)核

財政部門收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,對自評得分及報告進行復(fù)核,必要時采用適當(dāng)?shù)姆绞介_展現(xiàn)場評價。

四、評價結(jié)果和應(yīng)用

(一)績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀(X≥90)、良好(90﹥X≥75)、合格(75﹥X≥60)和不合格(X﹤60)四個等級。

(二)強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,促進預(yù)算管理、推進績效信息公開、實施結(jié)果獎懲。

1.促進預(yù)算管理。財政部門要將績效評價結(jié)果及時反饋被評價單位,督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題,促進其提高預(yù)算管理水平;建立績效評價結(jié)果和預(yù)算安排有機結(jié)合機制,績效評價結(jié)果不好的,原則上調(diào)減預(yù)算,并實施重點監(jiān)控,績效評價結(jié)果好的,優(yōu)先安排。

2.推進績效信息公開。加強預(yù)算績效信息管理制度建設(shè),完善績效信息公開機制,將部門支出管理綜合績效評價結(jié)果信息向社會公開,接受社會監(jiān)督。

3.實施結(jié)果獎懲。要建立完善績效報告機制,部門支出管理綜合績效評價結(jié)果要向市政府報送,為領(lǐng)導(dǎo)決策以及政府部門績效考核提供依據(jù);對于評價結(jié)果較好的預(yù)算單位,予以表揚和激勵,對評價結(jié)果較好的預(yù)算單位,予以督促。