導(dǎo)語：制度+技術(shù)下高校財務(wù)信息化建設(shè)路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近幾年，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在我們的日常生活中得到了廣泛的應(yīng)用。國家從戰(zhàn)略上提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題。本文從“制度+技術(shù)”的角度對新形勢下高校如何進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行了探究，首先對以“制度+技術(shù)”的新理念進(jìn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)的背景進(jìn)了簡單的分析；其次，闡述了以“制度+技術(shù)”進(jìn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義；最后，對高校如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)與自身財務(wù)管理相結(jié)合開展信息化建設(shè)進(jìn)行了探究與思考。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)；“制度+技術(shù)”；信息化建設(shè)

隨著社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多具有廣泛應(yīng)用價值的現(xiàn)代信息技術(shù)，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等等在各行各業(yè)被廣泛使用?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展前進(jìn)，又推動了政府、企事業(yè)單位管理的變革。國家對高等學(xué)校教育經(jīng)費投入不斷提高，同時對“管好錢、用好錢”提出了更高的要求。高校作為為國家和社會培養(yǎng)復(fù)合型人才的搖籃，不論從教學(xué)方面還是從高校的管理方面都應(yīng)當(dāng)走在時代的前端。財務(wù)信息化建設(shè)是高校信息化發(fā)展的重要組成部分，高校應(yīng)當(dāng)樹立正確的信息化建設(shè)理念，將學(xué)校的財務(wù)管理理念與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，切實做到“管好錢、用好錢”，確保高校資金的安全性和高效性。

1“制度+技術(shù)”下高校財務(wù)信息化建設(shè)的背景分析

財政部推進(jìn)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)也要求以信息化系統(tǒng)落地為成果，將單位六大業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)相結(jié)合，提高財務(wù)管理水平，使資金在各個業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中透明，做到按制度辦事，減少人為干預(yù)，增強監(jiān)督與制約[1]。最后，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，國家對高等教育經(jīng)費投入逐年增大，主管財務(wù)部門對預(yù)算、核算以及決算等方面提出了更高的管理要求，使得高校的財務(wù)管理工作越來越繁瑣，管理越來越精細(xì)。其次，自2020年初暴發(fā)疫情以來對高校財務(wù)傳統(tǒng)面對面的工作模式產(chǎn)生了很大的沖擊，高校財務(wù)人員開展工作面臨著新的挑戰(zhàn)。高校財務(wù)傳統(tǒng)的報銷、繳費等業(yè)務(wù)都需要經(jīng)辦人員多部門、多人員面對面的審批、溝通，這樣提高了疫情交叉感染的風(fēng)險。從目前疫情的發(fā)展趨勢來看，它將長久的伴隨著我們?nèi)粘５墓ぷ髋c學(xué)習(xí)。高校財務(wù)管理工作必須要采取新的工作模式，重視財務(wù)信息化建設(shè)，提高財務(wù)管理水平，提升財務(wù)業(yè)務(wù)運行效率，為高校在疫情之下順利完成高校各項事業(yè)發(fā)展提供財務(wù)保障。目前，大多數(shù)高校已經(jīng)初步完成了傳統(tǒng)信息化建設(shè)及管理涵蓋的內(nèi)容：預(yù)算管理和網(wǎng)上報銷等等，在一定程度上有效地提高了高校財務(wù)管理水平和效率，彌補了傳統(tǒng)財務(wù)管理工作模式的短板。但現(xiàn)階段高校財務(wù)信息化建設(shè)主要以便利財務(wù)工作為主，只是記錄和反映了事后財務(wù)信息，沒有與高校內(nèi)部其他部門進(jìn)行信息交互，沒有將管理制度融入到信息系統(tǒng)中,沒有參與到事前、事中的管理過程中。隨著社會、技術(shù)地不斷進(jìn)展，社會各界對高校管理工作提出了新的要求，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的主要工作內(nèi)容為收費、記賬以及報銷等，新時期財務(wù)管理工作還需要完成海量數(shù)據(jù)分析、為高校的各項決策提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[2]。由此可見，無論是高校內(nèi)部管理的現(xiàn)實需要，還是外部環(huán)境變化以及監(jiān)管需求，都對高校信息化建設(shè)提出了新要求。新時期下如何進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)是當(dāng)前高校財務(wù)人員的一項新課題。

2“制度+技術(shù)”下高校財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義

2.1實現(xiàn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化

治理體系的建設(shè)就是制度體系的建設(shè)，而制度的生命力又在于執(zhí)行，制度執(zhí)行力的強弱、執(zhí)行效果的高低直接反映了治理能力水平的高低。以“制度+技術(shù)”進(jìn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)，就是以現(xiàn)代信息化手段，將管理制度融入到現(xiàn)代信息系統(tǒng)中，讓各項管理制度在實際的工作中得到執(zhí)行，而不是停留在紙面。過去，由于高校各部門都出臺很多管理制度，這些管理制度多而雜，也有跨部門的條款規(guī)定，可能因為復(fù)雜交叉而難以執(zhí)行。經(jīng)過梳理相關(guān)制度，并借助現(xiàn)代信息技術(shù)處理融合，經(jīng)過實際應(yīng)用檢驗、信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)后，能夠給我們反饋出制度與制度、制度與實際工作情況的各種不足與矛盾，倒逼高校完善制度體系地建設(shè)，從而形成一個良性循環(huán)[3]。切實地提高高校的管理水平、服務(wù)能力。

2.2有效推進(jìn)高校內(nèi)部控制建設(shè)

推進(jìn)“制度+技術(shù)”高校財務(wù)信息化建設(shè)的過程也是推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的過程。在以“制度+技術(shù)”理念進(jìn)行信息化建設(shè)，需要對高校整體的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析，包括但不限于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)要求的六大業(yè)務(wù)。將高校所有涉財?shù)南嚓P(guān)部門、相關(guān)管理制度等進(jìn)行分析，梳理出高校各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將其以信息化的手段與實際工作相結(jié)合，將預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目、合同、人事管理等等形成信息化系統(tǒng)閉環(huán)，通過這個閉環(huán)不斷地流轉(zhuǎn)、反饋，逐步完善高校各類管理制度，優(yōu)化高校內(nèi)部控制環(huán)境，保證高校各類經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)的運行，確保財務(wù)信息的真實完整性以及資產(chǎn)被有效使用與安全，有效防范舞弊與腐敗的產(chǎn)生。

2.3提高高校管理水平，促進(jìn)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型

“制度+技術(shù)”下高校財務(wù)信息化建設(shè)不再是以往若干分散的信息系統(tǒng)建設(shè)，而是經(jīng)過重新設(shè)計、整合的一個信息化平臺。財務(wù)人員不再需要去判斷什么樣的業(yè)務(wù)需要經(jīng)過什么樣的審批流程，完全由信息化平臺根據(jù)業(yè)務(wù)分類、管理制度等設(shè)置的業(yè)務(wù)流程自動流轉(zhuǎn)；可以通過信息化平臺公布相關(guān)的財務(wù)管理辦法、財務(wù)政策以及學(xué)習(xí)小視屏等等，向業(yè)務(wù)經(jīng)辦人提供學(xué)習(xí)、解惑的新通道，減輕財務(wù)人員重復(fù)解釋工作。由此，財務(wù)人員可以從職業(yè)判斷能力和綜合能力要求不高的、重復(fù)性強的初級會計工作中解放出來，將財務(wù)工作重心向管理報告、輔助決策轉(zhuǎn)變，讓財務(wù)人員有更多的時間和精力進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、總結(jié)和展示，把大量的財務(wù)信息變成有價值的管理信息，讓財務(wù)管理向業(yè)務(wù)前段延伸，參與到學(xué)校的各項管理工作中去，促進(jìn)“業(yè)財”融合，促進(jìn)財務(wù)人員向管理會計轉(zhuǎn)型，為管理層提供及時準(zhǔn)確的決策支撐，不斷提高學(xué)校的整體管理水平。

3“制度+技術(shù)”進(jìn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)的路徑分析

現(xiàn)代財務(wù)信息化建設(shè)，不再是單純電算化或者是財務(wù)信息簡單收集，而是延伸到業(yè)務(wù)事前、事中、事后整個過程中一體化的信息化建設(shè)。《中國教育現(xiàn)代化2035》中明確提出“加快信息化時代教育變革”“推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進(jìn)教育治理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化”，高校財務(wù)管理作為高校管理工作中的重要組成部分，有需要且有必要探索高校財務(wù)信息化建設(shè)的實現(xiàn)路徑。

3.1完善高校財務(wù)制度體系建設(shè)

在“制度+技術(shù)”背景下開展財務(wù)信息化建設(shè)，應(yīng)該緊緊圍繞“制度”一詞。在梳理財務(wù)制度時要堅持“橫向到邊、縱向到底”的全面監(jiān)管原則，不應(yīng)該僅僅局限于財務(wù)部門的管理制度，應(yīng)該將視野擴(kuò)寬，比如資產(chǎn)管理部門、科研項目管理部門、基建管理部門等等。具體的梳理思路可以以資金流轉(zhuǎn)為核心[4]。首先對高校資金流入進(jìn)行分析，按部門逐一分析是否有業(yè)務(wù)會產(chǎn)生資金流入、相關(guān)管理辦法是否健全、管理辦法是否可執(zhí)行，實現(xiàn)“橫向到邊”全方位的資金流入監(jiān)控；其次對高校資金流出過程進(jìn)行分析，按部門按業(yè)務(wù)逐一分析資金在流轉(zhuǎn)過程中涉及的部門、涉及的管理辦法等等，實現(xiàn)“縱向到底”全過程的資金流出監(jiān)控；最后對梳理出來的相關(guān)制度進(jìn)行統(tǒng)一分析，進(jìn)行查漏補缺，優(yōu)化有沖突的、不符合實際情況的，使各項制度成為一個有機(jī)整體，加強和完善制度體系的建設(shè)，再以計算機(jī)語言的視角審視梳理的制度，確保制度中的各個業(yè)務(wù)節(jié)點、控制規(guī)則等能正確的在信息系統(tǒng)中表現(xiàn)出來并可執(zhí)行、可流轉(zhuǎn)。

3.2財務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)化

高校財務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)該強化頂層設(shè)計，不局限于“小財務(wù)”，而是整個高校內(nèi)部的“大財務(wù)”，需要各部門密切配合，做到部門全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、信息共享，避免重復(fù)建設(shè)、浪費資源、“信息孤島”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在實際操作中可以分步實施信息化建設(shè)，以預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，通過資金流的過程向前延伸向后擴(kuò)展逐步形成一個信息系統(tǒng)集成平臺。向前延伸有收費模塊、銀行到賬管理模塊、項目管理模塊，向后擴(kuò)展有網(wǎng)上報銷模塊、工資管理模塊、其他收入管理模塊、采購模塊、資產(chǎn)管理模塊、合同模塊、在線支付模塊。這些模塊并不是單一獨立的，相互之間存在著鉤稽關(guān)系，比如工資管理模塊、其他收入管理模塊是網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的分支功能模塊；銀行到賬管理模塊、在線支付模塊屬于資金流轉(zhuǎn)過程中的“頭和尾”；采購模塊、資產(chǎn)管理模塊、合同模塊的歷史數(shù)據(jù)可以作為預(yù)算管理模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等等，在分步進(jìn)行信息化建設(shè)時，需要具有全局的意識，充分考慮各個模塊之間的關(guān)系，設(shè)計好信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與功能模塊。

3.3探索財務(wù)信息共享體系

在進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)時，不是推翻重來，而是進(jìn)行優(yōu)化整合，需充分考慮現(xiàn)有信息系統(tǒng)，對財務(wù)信息共享進(jìn)行探索，實現(xiàn)財務(wù)智能化。財務(wù)信息共享一方面是高校內(nèi)部信息共享，需要做好信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃與管理，部門與部門之間的管理系統(tǒng)應(yīng)該實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)交互、功能集成，實現(xiàn)“業(yè)財”一體化。比如收費模塊與教務(wù)處教務(wù)系統(tǒng)財務(wù)信息共享后，可以對學(xué)生選課、考試、評優(yōu)等等進(jìn)行更精細(xì)化管理；收費模塊與圖書館科技查新系統(tǒng)財務(wù)信息共享后，繳費后直接查看查詢結(jié)果，省去工作人員登記、查找等等工作。財務(wù)信息共享另一方面是高校與外部系統(tǒng)的信息共享與交互，實現(xiàn)區(qū)域或行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)平臺。比如銀行到賬管理模塊、在線支付模塊與銀行的數(shù)據(jù)交互，可以提高支付效率；在線支付模塊、財務(wù)核算模塊與財政預(yù)算一體化平臺財務(wù)信息共享，項目管理模塊與科研項目管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換等，通過財務(wù)信息共享可以減輕大量工作，實現(xiàn)自動化，提升工作效率，提高管理服務(wù)水平[5]。

3.4提升高校管理人員的綜合素質(zhì)，注重復(fù)合人才的培養(yǎng)

在“制度+技術(shù)”背景下進(jìn)行財務(wù)信息化建設(shè)，高校的管理人員需以制度為準(zhǔn)繩，強化按制度辦事的意識并積極主動學(xué)習(xí)信息化知識，定期進(jìn)行信息化培訓(xùn)，全面提升信息化操作技能，掌握從信息化系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)、進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的能力。復(fù)合人才在日常工作及信息化建設(shè)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，結(jié)合實際出發(fā)，復(fù)合型人才的培養(yǎng)應(yīng)該以內(nèi)部培養(yǎng)為主，因為建設(shè)與應(yīng)用過程中不僅要求其具有一定的計算機(jī)應(yīng)用能力，還需要熟悉高校業(yè)務(wù)與管理，“業(yè)財”融合型的人才可以有效提高溝通效率，如此落地的信息化建設(shè)才是符合高校實際管理需求的成果。

4結(jié)語

為適應(yīng)新時代信息技術(shù)的發(fā)展與社會發(fā)展管理的新趨勢、新要求，高校需要積極探索財務(wù)信息化建設(shè)路徑，以“制度+技術(shù)”為背景、資金流為主線，制度體系建設(shè)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)為具體工作，實現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“業(yè)財”融合，以提高高校整體管理水平和服務(wù)能力。

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作者：黃世玉 單位：桂林醫(yī)學(xué)院