導語：項目代建制管理風險識別與防范對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：項目代建制在我國起步較晚，雖然能有效提高管理水平，但依然存在一些問題，文章研究了項目代建制度管理的內容，并分析其中存在的風險，然后提出相應解決對策，以此來為相關研究人員提供參考。

關鍵詞：項目代建制管理；風險識別；防范對策

當前，隨著我國經濟不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模也在不斷增加，建筑工程管理要求也更加嚴格，這就給代建制發(fā)展提供機會。從當前應用上能夠看出，項目代建制能夠提高管理水平，有效控制成本，保證建筑工程的順利施工。但是，因為代建制還處于試點和探索階段，相關制度還不夠完善，所以需要在后續(xù)工作中進一步研究。

1項目代建管理的模式分析

代建制項目管理是由項目業(yè)主委托具有資質項目代建方對項目加以管理，但對代建人在項目控制上權利和責任等并沒有明確規(guī)定。在項目代建機構方面沒有設計專門的安全風險控制人員，安全管理制度不完善，沒有明確的安全管理職能。雖然安全控制是項目代建管理目標中的重點，但是從當前情況上分析，缺少成型的管理方案，整個項目重點還是由施工方和監(jiān)理方來進行。所以，一旦出現(xiàn)安全事故，那么代建方作為法人，自身的安全責任模糊，存在著責任不明確的問題。

2項目代建制管理中風險的識別分析

2.1代建法律法規(guī)不完善

因為代建制的應用時間不長，在我國沒有其明確的法律制度和相關規(guī)定[1]。在這種情況下就導致代建工程的相關內容只能夠是在業(yè)主的名稱下進行，責任不夠明確，一旦出現(xiàn)問題不能及時找到相關負責人，這樣不僅不能發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，而且還增加業(yè)主方在代建工程中的實際法律責任，代建單位是否能有效承擔建設單位的法律責任，在法律中并沒有明確的規(guī)定[2]。如果代建工程出現(xiàn)安全、質量等問題，會因為缺少法律法規(guī)，導致這些責任被推卸到業(yè)主方，違背了使用委托代理制管理的目的。因為代建法律制度不完善，從實際情況入手不僅經驗不足，而且還存在著很多漏洞，所以在這種情況下一旦代建出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)相互推脫的問題，不僅影響代建制組織更好發(fā)揮作用，而且還影響建筑工程順利完成，導致建筑工程成本增加，工期延長。

2.2代建制組織管理系統(tǒng)不規(guī)范

代建單位是企業(yè)指定的工程建設專業(yè)管理團隊，在企業(yè)內部結構上位置較高。通常情況下，代建單位在項目管理中不夠嚴謹，缺少完整、高效的代建制組織管理制度。針對監(jiān)理某些工作和代建單位相似，責任交叉，進而在后續(xù)工作中就容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、責任不明確的問題，這樣不僅會導致項目管理混亂，而且投資效率較差。如果業(yè)主過多的干涉代建單位工作，就會影響整個項目的進度。如果業(yè)主方授權代建單位過多權利，又會導致在管理上不能夠取得更好效果。

2.3監(jiān)管體系約束不足

一些建筑工程在管理上采取直接委托的方法，代建單位對整個建筑工程流程加以負責，在這種情況下并沒有根據(jù)實際情況選擇對應的代建單位，這樣就無法了解代建單位的具體實力，而且存在管理配置低的問題。因為代建單位同時承擔多項項目管理工作，在具體分配管理人員上人數(shù)不足，現(xiàn)場管理能力較差，專業(yè)結構不合理。所以在這種情況下就出現(xiàn)業(yè)主和代建方信息不對稱的問題，代建單位可能會利用自身的優(yōu)勢來獲取利益，導致將風險都落到業(yè)主方。因此，業(yè)主方應該加強識別合同風險，并注重管理關鍵，避免風險轉移。此外，在竣工驗收階段，也經常會出現(xiàn)問題。比如檔案資料移交不合格，缺少現(xiàn)場資料、隱蔽工程驗收記錄等內容，這樣就導致信息不足，影響資料的真實、完整性。

3項目代建制管理風險的防范策略

3.1完善法律法規(guī)

首先，要完善代建制法律制度。代建單位作為項目具體管理的實施單位，必須積極發(fā)揮代建單位的實際作用，要能夠充分了解在整個建筑工程中代建單位的作用。明確代建單位在項目管理中責任、權利等，并出臺相關文件，對各參與方管理行為加以規(guī)范，以此來更好提高代建工程工作質量。其次，要制定工程管理落實方法。根據(jù)各地的實際情況制定科學合理的管理方法，明確代建單位的責任和具體管理規(guī)定，讓管理機構人員能夠配置各方職責，為代建管理提供幫助，為后續(xù)的工作打下基礎。

3.2強化代建合同風險管控

代建合同必須要嚴謹細致，而且要保證內容合理，盡量劃分雙方的權利、責任等，真正將權利責任能夠落實到實處，在制定風險分擔條款上也應該遵循公平這一原則，合同中的關鍵條款內容由第三方專業(yè)機構來擬定。在合同中要明確領導責任、明確單位安全、充分考慮人員素質問題，明確安全管理問題，禁止出現(xiàn)違章指揮、作業(yè)問題。在合同中還要明確具體施工流程，比如施工前要做好防火教育，有效落實現(xiàn)場用電安全制度。

3.3構建全方位監(jiān)管體系

在建筑工程正式施工前，代建方應組織業(yè)主、施工方簽署安全生產管理合同，并向相關部門報備。在投資估算前，應充分考慮不同制度的影響，保證項目施工能夠滿足驗收要求。代建方在施工進場前也要及時分配安全文明施工費用，保證施工人員能夠在良好環(huán)境下施工。工程開工前，代建方要明確各類可能會出現(xiàn)的問題，并提出相應解決對策，從而保證建筑安全。項目業(yè)主要積極與代建單位聯(lián)系，激發(fā)代建單位的監(jiān)督，并配合企業(yè)財務部門、審計部門等做好造價審核。還應該積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，設計標準化人才準入門檻，加強引進專業(yè)人才，讓人才能夠參與到審核中，采取與工程監(jiān)理協(xié)調監(jiān)督模式，及時對監(jiān)管中問題進行反饋，保證能夠實現(xiàn)對代建工程的全過程、全方位了解。要完善代建工程檔案管理制度，配備專業(yè)的檔案管理人員，注重基礎設施建設，加強業(yè)務培訓，有效提高專業(yè)業(yè)務技能，做好對檔案信息的規(guī)劃和移交。與此同時，要重視對檔案資料監(jiān)督，業(yè)主要定期到建筑工程現(xiàn)場來了解代建單位的工作情況，并監(jiān)督代建單位順利開展工作，優(yōu)化電子檔案建設，加強宣傳引導，保證各方都有效參與其中，確保檔案資料管理科學合理。

4結語

代建制作為有效提高建筑工程管理效率重要方法，在具體應用上還存在著一些問題，這就需要及時采取相應對策，從而減少其中的風險問題，能夠更好落實全過程監(jiān)理，并且配合主管部門能夠有效完善風險預控機制，更好提高項目代建管理作用。

參考文獻

[1]楊溁.國有企業(yè)代建制管理模式中的風險及防范措施[J].山西建筑，2021，47（14）：191-192.

[2]糜燕.淺談建設項目代建管理模式風險與防范措施[J].智能建筑與工程機械，2020（1）：91-92，95.

作者：林輝 單位：廈門路橋工程投資發(fā)展有限公司